Приказ Роспечати от 01.08.2018 N 237

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ

И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ

ПРИКАЗ

от 1 августа 2018 г. N 237

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ НА 2018 - 2020 ГОДЫ

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" и в целях исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" приказываю:

1. Признать утратившим силу приказ Роспечати от 7 июня 2018 г. N 182 "Об утверждении Плана по противодействию коррупции Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям на 2018 - 2019 годы".

2. Утвердить План по противодействию коррупции Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям на 2018 - 2020 годы (далее - План) согласно приложению к настоящему приказу.

3. Исключен. - Приказ Роспечати от 06.07.2020 N 128.

Руководитель

М.В.СЕСЛАВИНСКИЙ

Приложение

к приказу Федерального агентства

по печати и массовым коммуникациям

от 1 августа 2018 г. N 237

ПЛАН

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ НА 2018 - 2020 ГОДЫ

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения гражданскими служащими Роспечати ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров),

Управление государственного имущества и правового обеспечения

В течение 2018 - 2020 гг.

Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Роспечати (далее гражданские служащие), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции.

Предупреждение коррупции, минимизация и ликвидация последствий коррупционных правонарушений.

1.2.

Прием сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в Роспечати, представляемых с использованием специального программного обеспечения "Справки БК".

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров)

В течение 2018 - 2020 гг.

(до назначения на должность, вместе с основным пакетом документов)

Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати. Соблюдение ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции.

1.3.

Обеспечение приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, руководителями организаций, представляемых с использованием специального программного обеспечения "Справки БК". Контроль своевременности представления указанных сведений.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров)

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации

Своевременное исполнение гражданскими служащими, руководителями организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Соблюдение ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции.

1.4.

Импорт представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в Федеральную государственную информационную систему "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" и их обработка.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров)

В течение 2018 - 2020 гг.

Повышение эффективности антикоррупционных механизмов в деятельности Роспечати по противодействию коррупции.

1.5.

Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров)

Ежегодно, до 1 октября

Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими.

1.6.

Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров)

При наличии оснований

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.

1.7.

Анализ соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров)

В течение 2018 - 2020 гг.

Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

1.8.

Проведение проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров)

В течение 2018 - 2020 гг.

(при наличии оснований)

Выявление случаев несоблюдения законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений.

1.9.

Прием и регистрация уведомлений о получении подарка гражданскими служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров)

Постоянно

(по мере поступления)

Соблюдение гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.

1.10.

Мониторинг исполнения Порядка сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа).

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров),

Управление экономики и господдержки сферы печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций

Ежегодно

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка.

1.11.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности.

Управление организационного и информационного обеспеченияи (отдел госслужбы и кадров)

В течение 2018 - 2020 гг.

(при наличии оснований)

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений.

1.12.

Прием и регистрация уведомлений о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы).

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров)

Постоянно (по мере поступления)

Соблюдение гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.

1.13.

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров)

Постоянно

Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.

1.14.

Ознакомление с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров)

При приеме на работу

Формирование у гражданских служащих Роспечати стандартов антикоррупционного поведения.

Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение ограничений и запретов на гражданской службе.

1.15.

Осуществление организационных, разъяснительных и иных мероприятий по соблюдению гражданскими служащими требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, информирование об ответственности за нарушение этих требований, а также изменениях антикоррупционного законодательства.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров), Управление государственного имущества и правового обеспечения

В течение 2018 - 2020 гг.

Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение государственными служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

1.16.

Организация обучения гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров)

В течение 2018 - 2020 гг.

Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.

1.17.

Организация обучения гражданских служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечень должностей, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по образовательным программам в области противодействия коррупции.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров)

В течение 2018 - 2020 гг.

Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

1.18.

Актуализация нормативных правовых актов Роспечати, направленных на противодействие коррупции.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров),

Управление государственного имущества и правового обеспечения

В течение 2018 - 2020 гг.

(по мере необходимости)

Соответствие базы нормативных правовых актов Роспечати законодательству Российской Федерации.

1.19.

Прием уведомлений о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений, их рассмотрение, регистрация, проведение проверки, направление информации в правоохранительные органы.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров)

В течение 2018 - 2020 гг.

Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение гражданскими служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

1.20.

Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части ведения личных дел гражданских служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров)

В течение 2018 - 2020 гг.

Повышение эффективности работы по выявлению случаев конфликта интересов.

1.21.

Проведение мероприятий по выявлению случаев несоблюдения гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации о предотвращении и урегулировании конфликта интересов и привлечению виновных лиц к ответственности.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров)

В течение 2018 - 2020 гг.

Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати, соблюдение гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции.

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роспечати, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Анализ функций Роспечати при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции.

Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации гражданскими служащими своих функций.

Внесение (при необходимости) изменений в перечень должностей, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров),

Управление государственного имущества и правового обеспечения, начальники структурных подразделений Роспечати

Ежегодно

Снижение уровня коррупционных рисков, усиление контроля по соблюдению требований к служебному поведению при исполнении гражданскими служащими своих должностных обязанностей.

2.2.

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов.

Управление государственного имущества и правового обеспечения, структурные подразделения Роспечати

При подготовке нормативных правовых актов

Исключение в проектах нормативных правовых актов Роспечати коррупциогенных факторов.

2.3.

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов. Размещение информации о подготовке проектов нормативных правовых актов, принимаемых Роспечатью и результатах их общественного обсуждения на сайте www.regulation.gov.ru.

Структурные подразделения Роспечати, ответственные за разработку нормативного правового акта

При подготовке нормативных правовых актов

Исключение в проектах нормативных правовых актов Роспечати коррупциогенных факторов.

2.4.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Роспечати.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров),

Управление государственного имущества и правового обеспечения

По мере необходимости

Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати.

2.5.

Обеспечение действенного функционирования созданной информационной системы ведения реестра организаций, которым производится оказание на конкурсной основе государственной поддержки.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел информационно-коммуникационных технологий)

Постоянно

Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати.

2.6.

Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Роспечати с учетом подключения информационной системы Роспечати к системе межведомственного электронного взаимодействия Роспечати с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг.

Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии

Постоянно

Повышение оперативности исполнения документов. Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати.

2.7.

Обеспечение действенного функционирования единой системы электронного документооборота Роспечати.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел документационного обеспечения и контроля, отдел информационно-коммуникационных технологий)

Постоянно

Ведение учета и контроля исполнения документов. Повышение оперативности исполнения документов.

2.8.

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок.

Структурные подразделения Роспечати, ответственные за организацию и проведение государственных закупок

Постоянно

Организация и проведение государственных закупок в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

3.

Взаимодействие Роспечати с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роспечати

3.1.

Систематическое наполнение (актуализация) специализированного подраздела по вопросам противодействия коррупции официального сайта Роспечати в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров, отдел по связям с общественностью)

Ежемесячно

Обеспечение информационной открытости деятельности Роспечати по противодействию коррупции.

3.2.

Анализ практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Роспечати.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров) совместно с Управлением государственного имущества и правового обеспечения

Ежегодно

Минимизация коррупционно-опасных факторов, исключение ситуаций, при которых возможно возникновение коррупции, а также пересмотр и, при необходимости, перераспределение обязанностей, возложенных на гражданских служащих.

Включение информации о практике рассмотрения обращений по фактам проявления коррупции в ежегодный отчет Роспечати о проделанной работе в сфере противодействия коррупции.

3.3.

Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих на официальном сайте Роспечати.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров, отдел по связям с общественностью)

В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Роспечати.

3.4.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Роспечати или нарушениях гражданскими служащими требований к служебному (должностному) поведению посредством телефонной связи и электронных сообщений.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров), структурные подразделения Роспечати

Постоянно

Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее.

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия Роспечати со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Роспечатью, и придании гласности фактов коррупции в Роспечати.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел по связям с общественностью, отдел госслужбы и кадров)

Постоянно

Обеспечение публичности и открытости деятельности Роспечати в вопросах борьбы с коррупцией.

3.6.

Обеспечение эффективного взаимодействия Роспечати с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции.

Обеспечение эффективного взаимодействия Роспечати с Общественным Советом при Роспечати и иными общественными организациями по вопросам противодействия коррупции:

а) проведение заседаний Комиссии с участием членов Общественного совета при Роспечати;

б) подготовка нормативных правовых актов Роспечати в сфере противодействия коррупции при участии членов Общественного совета;

в) рассмотрение на заседаниях Общественного совета итогов работы Роспечати в сфере противодействия коррупции.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел госслужбы и кадров, отдел по связям с общественностью), структурные подразделения Роспечати

Постоянно

Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Роспечатью мер по вопросам противодействия коррупции.

3.7.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роспечати и организация проверки таких фактов.

Управление организационного и информационного обеспечения (отдел по связям с общественностью),

Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций,

Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии

Постоянно

Профилактика и предупреждение коррупции в Роспечати. Принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений.

4.

Мероприятия Роспечати, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности

4.1.

Размещение на официальном сайте Роспечати информации о предоставляемых государственных услугах и государственных функциях Роспечати, подведомственных организаций.

Управление организационного и информационного обеспечения,

Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Управление

периодической печати, книгоиздания и полиграфии

Постоянно

Обеспечение информационной открытости деятельности Роспечати.

4.2.

Оказание финансовой поддержки производству, распространению и тиражированию теле- и радиопрограмм по правовому просвещению за счет средств федерального бюджета, выделяемых на производство, распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации.

Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций

Постоянно

Содействие повышению эффективности электронных СМИ как одного из важнейших инструментов государственной политики по борьбе с коррупцией.

4.3.

Информационная поддержка мероприятий по искоренению коррупции и стяжательства в стране. Оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации.

Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии

В течение 2018 - 2020 гг.

Содействие повышению эффективности печатных СМИ как одного из важнейших инструментов государственной политики по борьбе с коррупцией.

4.4.

Обеспечение проведения Всероссийского конкурса телевизионных фильмов и программ "СМИ против коррупции".

Управление телерадиовещания и средств массовых коммуникаций

В течение 2018 - 2020 гг.

Привлечение внимания СМИ к теме борьбы с коррупцией и повышение качества правового просвещения граждан, а также внимания общественности к проблеме коррупции и активным мерам по противодействию коррупции.