Приказ Роспатента от 18.06.2015 N 81
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПРИКАЗ
от 18 июня 2015 г. N 81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ПО ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ,
И МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В соответствии с пунктом 6 Правил оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841; 2013, N 45, ст. 5815), и приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 161 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Российская газета, 2014, 18 июля; зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный N 32702) приказываю:
1. Утвердить Положение о Комиссии Федеральной службы по интеллектуальной собственности по оценке результативности деятельности подведомственных научных организаций, выполняющих научно-исследовательские работы гражданского назначения, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Методику оценки результативности деятельности подведомственных Федеральной службе по интеллектуальной собственности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские работы гражданского назначения, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Врио руководителя
Л.Л.КИРИЙ
Приложение N 1
Утверждено
приказом Роспатента
от 18.06.2015 N 81
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ПО ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Комиссия Федеральной службы по интеллектуальной собственности по оценке результативности деятельности подведомственных научных организаций, выполняющих научно-исследовательские работы гражданского назначения (далее - Комиссия), создается с целью проведения оценки результативности деятельности подведомственных научных организаций, выполняющих указанные работы (далее - научные организации).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Правилами оценки результативности и мониторинга деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, N 15, ст. 1841; 2013, N 45, ст. 5815) (далее - Правила), и Методикой оценки результативности деятельности подведомственных Федеральной службе по интеллектуальной собственности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские работы гражданского назначения, разрабатываемой на основе приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 161 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Российская газета, 2014, 18 июля; зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный N 32702) (далее - Методика).
3. Комиссия осуществляет следующие функции:
получает в установленном порядке сведения о результатах деятельности подведомственных научных организаций, содержащиеся в базе данных оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций в схожих референтных (условно однородных) группах;
оценивает динамику результатов подведомственных научных организаций за период оценки в сопоставлении с динамикой результативности других научных организаций в соответствующих референтных группах;
осуществляет анализ материалов, представленных подведомственными научными организациями для оценки результативности их деятельности в соответствии с Правилами и Методикой, материалов экспертной оценки результативности деятельности научных организаций, полученных при участии экспертов и (или) экспертных групп в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения (далее - материалы экспертной оценки), а также в случаях, предусмотренных Методикой и пунктом 27 Правил, проводит оценку результативности деятельности структурных подразделений научной организации;
готовит с учетом ежегодно устанавливаемых Межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (далее - Межведомственная комиссия), минимальных значений показателей результативности в соответствующей референтной группе и материалов экспертной оценки проекты заключений об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в разделе III Правил.
4. Комиссия для осуществления возложенных на нее функций имеет право запрашивать у подведомственных научных организаций сведения и материалы по вопросам, относящимся к ее компетенции.
5. Для всесторонней экспертной оценки подведомственных научных организаций Комиссия может дополнительно привлекать к своей работе экспертов, ведущих российских и зарубежных специалистов, имеющих международное признание, а также создавать внешние экспертные группы для оценки подведомственных организаций в соответствующих областях науки.
6. Состав Комиссии формируется из представителей:
Федеральной службы по интеллектуальной собственности - 1/4 состава;
научных работников - ведущих специалистов в соответствующих областях науки - 1/2 состава, при этом не менее половины из них должны являться работниками научных и (или) образовательных организаций, не находящихся в ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности;
представителей бизнес-сообщества, общественных объединений, некоммерческих организаций, являющихся получателями и (или) заинтересованными в результатах (продукции) оцениваемых научных организаций - 1/4 состава.
7. Состав Комиссии утверждается сроком на пять лет приказом Федеральной службы по интеллектуальной собственности.
Одни и те же лица не могут входить в состав Комиссии более двух сроков подряд.
8. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом и планами работы, которые утверждаются на заседании Комиссии и подписываются ее председателем.
9. Председатель Комиссии избирается из состава членов Комиссии простым большинством голосов.
10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Материалы по повестке дня заседания Комиссии представляются не позднее чем за десять дней до заседания Комиссии.
11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседании без права замены.
Допустимо участие в заседании членов Комиссии и привлекаемых экспертов с использованием современных информационно-коммуникационных систем связи.
12. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.
13. В случае возникновения личной заинтересованности члена Комиссии, способной повлиять на качество и объективность заключения об оценке результативности деятельности научной организации, в том числе в случаях, когда член Комиссии состоял в трудовых отношениях и (или) выполнял совместные проекты с оцениваемой научной организацией в течение 12 месяцев, предшествующих оценке, член Комиссии обязан сообщить об этом Комиссии и отказаться в письменной форме от участия в проведении оценки результативности деятельности данной научной организации.
Приложение N 2
Утверждена
приказом Роспатента
от 18.06.2015 N 81
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ
РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящая методика определяет порядок проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по интеллектуальной собственности, выполняющих научно-исследовательские работы гражданского назначения (далее - научные организации), в соответствии с Правилами оценки результативности и мониторинга деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841; 2013, N 45, ст. 5815) (далее - Правила).
2. Оценка результативности деятельности подведомственных Федеральной службе по интеллектуальной собственности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, Положением о Комиссии Федеральной службы по интеллектуальной собственности по оценке результативности деятельности подведомственных научных организаций, выполняющих научно-исследовательские работы гражданского назначения (далее - Положение), а также в соответствии с настоящей Методикой оценки результативности деятельности подведомственных Федеральной службе по интеллектуальной собственности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские работы гражданского назначения.
3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны, а также повышение качества принятия управленческих решений.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе экспертного анализа, а также сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, состав которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 162 (Российская газета, 2014, 14 мая; зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный N 32134) (далее - состав сведений), по следующим направлениям:
результативность и востребованность научных исследований;
развитие кадрового потенциала;
интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки;
ресурсное обеспечение деятельности научной организации.
5. В целях учета особенностей деятельности научных организаций состав сведений, предоставляемых научной организацией, может быть дополнен дополнительными показателями, характеризующими и отражающими результаты деятельности подведомственных научных организаций.
Также при внесении данных в систему "Мониторинг результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы" в дополнение к установленному составу сведений подведомственная Федеральной службе по интеллектуальной собственности научная организация имеет право указывать дополнительные показатели, характеризующие специфичные для нее результаты и основные достижения за отчетный период.
6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
наукометрическая и экспертная оценка основных результатов деятельности научных организаций, определение уровня научной специализации, в том числе при необходимости с организацией соответствующей работы экспертов непосредственно на базе научной организации;
анализ динамики результатов деятельности научной организации в соотношении с динамикой результативности организаций в референтной группе;
выявление, при необходимости, научных организаций сходного профиля экономически развитых стран и экспертное сопоставление результативности;
оценка результативности основных научных подразделений научной организации, их вклада в общую деятельность научной организации в случаях, предусмотренных настоящей Методикой и пунктом 27 Правил;
оценка результативности деятельности научной организации с учетом установленных Межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Межведомственная комиссия), для соответствующей референтной группы минимальных значений показателей результативности;
подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научной организации, включающего, в случае отнесения организации к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности ее основных структурных подразделений.
7. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она должна быть отнесена к одной из категорий, установленных пунктом 21 Правил.
8. Проект заключения об оценке результативности деятельности научных организаций и отнесении научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, направляется Федеральной службой по интеллектуальной собственности в Межведомственную комиссию.
9. Федеральная служба по интеллектуальной собственности утверждает заключение об оценке результативности деятельности научных организаций и отнесении научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии.
10. Сведения о категории, присвоенной по итогам оценки результативности деятельности научных организаций, Федеральной службой по интеллектуальной собственности в установленном порядке направляются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.