Приказ Роспатента от 06.08.2018 N 138
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПРИКАЗ
от 6 августа 2018 г. N 138
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482; N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4192; N 52, ст. 6992; 2013, N 27, ст. 3450; N 52, ст. 6969; 2015, N 27, ст. 3962; 2016, N 1, ст. 68) и Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165; 2013, N 9, ст. 963; 2014, N 43, ст. 5892; 2015, N 47, ст. 6595), приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по интеллектуальной собственности.
Руководитель
Г.П.ИВЛИЕВ
Утверждено
приказом Роспатента
от 6 августа 2018 г. N 138
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной службе по интеллектуальной собственности (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.11.2008, регистрационный N 12740) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 18.11.2015 N 601 "О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 08.12.2015, регистрационный N 39995) и от 01.08.2016 N 415 "О внесении изменений в Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24.08.2016, регистрационный N 43375).
2. Положение определяет задачи гражданской обороны в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в центральном аппарате Роспатента, организациях, находящихся в ведении Роспатента <1> (далее - подведомственные учреждения), а также проводимые мероприятия по гражданской обороне и порядок их обеспечения.
--------------------------------
<1> Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный институт промышленной собственности" (ФИПС);
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская государственная академия интеллектуальной собственности" (РГАИС);
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения" (ФАПРИД).
3. Гражданская оборона в Роспатенте организуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МЧС России, зарегистрированными Минюстом России, а также настоящим Положением.
4. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по организации обеспечения защиты федеральных государственных гражданских служащих и работников Роспатента (далее - служащие и работники), материальных ценностей, находящихся в распоряжении Роспатента, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
5. Ведение гражданской обороны в Роспатенте начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите служащих и работников Роспатента, материальных ценностей, находящихся в распоряжении Роспатента, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и осуществляется на основе плана гражданской обороны Роспатента.
II. Организация управления гражданской обороной
7. Общее руководство гражданской обороной в Роспатенте осуществляет руководитель Роспатента, в подведомственных учреждениях - их руководители.
Руководители подведомственных учреждений несут персональную ответственность за организацию и выполнение мероприятий по гражданской обороне.
Руководители гражданской обороны (руководитель Роспатента, руководители подведомственных учреждений) осуществляют руководство гражданской обороной через органы, осуществляющие управление гражданской обороной, комиссию (группу по повышению устойчивости функционирования (далее - комиссия ПУФ) <2> и другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны.
--------------------------------
<2> Комиссии ПУФ Роспатента предназначена для организации и координации мероприятий, направленных на обеспечение устойчивости функционирования Роспатента и ФИПС, выживания служащих и работников в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
8. Непосредственное управление ведением гражданской обороной осуществляют:
в Роспатенте - один из заместителей руководителя Роспатента;
в ФИПС - руководитель структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны;
в ФАПРИД - один из заместителей директора;
в РГАИС - один из проректоров РГАИС.
9. Организация выполнения мероприятий гражданской обороны (планирование и их проведение), подготовка необходимых сил и средств, контроль за состоянием и готовностью гражданской обороны осуществляется:
в Роспатенте - служащим, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны;
в ФИПС - структурным подразделением, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны (сектор по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовки);
в ФАПРИД и РГАИС - работниками, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны.
10. Служба ответственных дежурных Роспатента (далее ответственные дежурные) осуществляет доведение сигналов оповещения до руководства Роспатента, дежурных служб подведомственных учреждений или их руководителей:
о внезапном нападении противника;
о введении плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично;
о начале выполнения мероприятий по гражданской обороне и других сигналов гражданской обороны.
11. Планирование и организация мероприятий гражданской обороны, контроль за их выполнением возлагается:
в Роспатенте - на служащего, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны;
в ФИПС - на сектор по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной подготовки;
в ФАПРИД и РГАИС - на работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.
12. Для планирования, подготовки и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования в Роспатенте и подведомственных учреждениях заблаговременно в мирное время создаются комиссии (группы) ПУФ.
Деятельность комиссий (групп) ПУФ регламентируется Положениями о них, а ее членов - функциональными обязанностями.
III. Основные задачи и функции в области
гражданской обороны
13. Основными задачами в области гражданской обороны для центрального аппарата Роспатента и подведомственных учреждений являются:
подготовка служащих и работников в области гражданской обороны;
оповещение руководящего состава, служащих и работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
предоставление служащим и работникам Роспатента и ФИПС защитных сооружений гражданской обороны <3> (далее - ЗСГО);
--------------------------------
<3> Для укрытия служащих и работников центрального аппарата Роспатента используются ЗСГО ФИПС.
организация укрытия работников ФАПРИД и РГАИС в имеющихся заглубленных и других помещениях подземного пространства или станциях метрополитена;
обеспечение служащих и работников средствами индивидуальной защиты <4>;
--------------------------------
<4> При попадании Роспатента или подведомственного учреждения в зону возможных опасностей.
первоочередное жизнеобеспечение служащих и работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
оказание первой помощи и организация оказания медицинской помощи служащим и работникам, пострадавшим при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
борьба с пожарами на подведомственных объектах, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
поддержание и восстановление общественного порядка среди служащих и работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
организация проведения срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
разработка и осуществление мер, необходимых для устойчивого функционирования Роспатента и выживания служащих и работников в военное время;
обеспечение постоянной готовности сил и средств для выполнения задач гражданской обороны.
14. Центральный аппарат Роспатента в соответствии с возложенными задачами в области гражданской обороны осуществляет следующие полномочия и выполняет следующие функции:
принимает в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовые акты в области гражданской обороны, доводит их до своих подведомственных учреждений, осуществляет контроль за их выполнением;
осуществляет деятельность по организации и ведению гражданской обороны в Роспатенте и подведомственных учреждениях;
организует, планирует и проводит мероприятия по гражданской обороне в Роспатенте;
организует финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны;
разрабатывает план гражданской обороны Роспатента и реализует его при введении в действие;
разрабатывает и реализует годовой план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществляет управление гражданской обороной;
осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны <5>;
--------------------------------
<5> В соответствии с приказом МЧС России от 16.02.2012 N 70 ДСП (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.03.2012, регистрационный N 23622).
осуществляет подготовку служащих и работников центрального аппарата Роспатента в области гражданской обороны;
осуществляет защиту служащих и работников центрального аппарата Роспатента от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организует подготовку руководителей подведомственных учреждений в области гражданской обороны;
осуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны среди служащих и работников центрального аппарата Роспатента;
создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности пункты управления, технические системы управления гражданской обороны, системы связи, а также системы оповещения руководящего состава, служащих и работников Роспатента об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
обеспечивает прием сигналов гражданской обороны и доведение их до руководящего состава, служащих и работников структурных подразделений центрального аппарата Роспатента, должностных лиц и дежурных служб подведомственных учреждений;
осуществляет оповещение руководящего состава, служащих и работников центрального аппарата Роспатента, дежурных служб подведомственных учреждений об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
контролирует создание, хранение и освежение запасов материально-технических, медицинских и иных средств в подведомственных учреждениях в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны;
контролирует осуществление накопления подведомственными учреждениями средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, организации их хранения и содержания;
контролирует постоянную готовность к использованию ЗСГО;
осуществляет первоочередное жизнеобеспечение служащих и работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
проводит мероприятия по оказанию первой помощи служащим и работникам, пострадавшим при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
проводит (организует) доставку в лечебные учреждения служащих и работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организует предупреждение пожаров в Роспатенте и подведомственных учреждениях;
организует поддержание и восстановление общественного порядка среди служащих и работников при ведении военных конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организует срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляет взаимодействие с Префектурой Западного административного округа г. Москвы, Управлением по Западному округу Главного управления МЧС России по г. Москве по вопросам гражданской обороны;
определяет подведомственные учреждения, создающие нештатные формирования по обеспечению мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО);
организует создание и подготовку НФГО в подведомственных учреждениях, а также контролирует их постоянную готовность к действиям по предназначению;
осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением личного состава НФГО подведомственных учреждений;
осуществляет внутренний (ведомственный) контроль в области гражданской обороны Роспатента;
проводит проверки готовности структурных подразделений Роспатента и подведомственных учреждений к выполнению мероприятий по гражданской обороне;
реализует иные полномочия и функции в области гражданской обороны в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
15. Подведомственные учреждения в соответствии с возложенными задачами в области гражданской обороны осуществляют следующие полномочия и выполняют следующие функции:
принимают локальные акты в области гражданской обороны и доводят их до своих работников, осуществляют контроль за их выполнением;
осуществляют деятельность по организации и ведению гражданской обороны в подведомственном учреждении;
разрабатывают план гражданской обороны подведомственного учреждения и реализуют его введение в действие;
разрабатывают и реализуют годовой план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
осуществляют управление гражданской обороной в подведомственном учреждении;
планируют и осуществляют финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны (если иное не определено Роспатентом);
осуществляют подготовку работников в области гражданской обороны и защиты их от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны среди своих работников;
создают в подведомственном учреждении и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию пункты управления, системы связи, а также системы оповещения руководящего состава и работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
обеспечивают прием сигналов гражданской обороны и доводят их до руководящего состава и работников подведомственного учреждения;
осуществляют оповещение руководящего состава и работников подведомственного учреждения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляют сбор информации в области гражданской обороны;
обеспечивают постоянную готовность к использованию имеющихся ЗСГО <6>, а при их отсутствии обеспечивают укрытие сотрудников в имеющихся заглубленных и других помещениях подземного пространства;
--------------------------------
<6> Осуществляет только ФИПС.
организуют взаимодействие с Главным управлением МЧС России по г. Москве, органами местного самоуправления г. Москвы по привлечению необходимых сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
принимают участие в осуществлении первоочередного жизнеобеспечения работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
проводят мероприятия по оказанию первой помощи работникам, пострадавшим при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организуют доставку в лечебные учреждения работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организуют предупреждение и тушение пожаров на подведомственных объектах;
организуют взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам санитарной обработки работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий;
организуют поддержание и восстановление общественного порядка среди работников подведомственного учреждения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организуют срочное восстановления функционирования необходимых коммунальных служб;
осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления г. Москвы, Главным управлением МЧС России по г. Москве по вопросам гражданской обороны;
принимают необходимые меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования подведомственного учреждения и выживания работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
создают НФГО для выполнения задач гражданской обороны и обеспечения их постоянной готовности к действиям по предназначению;
осуществляют материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны в структурных подразделениях, в том числе обеспечение деятельности созданных НФГО;
проводят в установленном порядке проверки готовности структурных подразделений и НФГО к выполнению мероприятий по гражданской обороне;
осуществляют другие полномочия и функции в области гражданской обороны в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
IV. Основные мероприятия по гражданской обороне,
организация и порядок их выполнения в центральном аппарате
Роспатента и подведомственных учреждениях
16. Основные мероприятия по подготовке в области гражданской обороны:
организация, планирование и осуществление подготовки повышения квалификации или курсового обучения в области гражданской обороны <7> руководителей Роспатента, его структурных подразделений, подведомственных учреждений, а также должностных лиц и работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, личного состава НФГО;
--------------------------------
<7> В соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490) и от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3585).
разработка, с учетом особенностей деятельности Роспатента, рабочих программ подготовки служащих и работников;
осуществление организационно-методического руководства и контроля за подготовкой руководителей соответствующего уровня, должностных лиц, сотрудников Роспатента и подведомственных учреждений;
планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки сотрудников;
контроль проведения вводного инструктажа по гражданской обороне в подведомственных учреждениях с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы;
осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны среди служащих и работников.
17. Основные мероприятия по оповещению об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
принимают участие в осуществлении первоочередного жизнеобеспечения работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы оповещения Роспатента, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
установка специализированных технических средств оповещения и информирования работников;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, иных технических средств передачи информации;
информирование работников структурных подразделений центрального аппарата Роспатента, подведомственных учреждений о складывающейся обстановке;
сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
18. Основные мероприятия по эвакуации служащих и работников, материальных и культурных ценностей в безопасные районы <8>:
--------------------------------
<8> Мероприятия проводятся в случае попадания Роспатента и подведомственных учреждений в зоны возможной опасности (образовавшиеся зоны радиационного загрязнения, химического заражения, зоны катастрофического затопления, зоны возможных разрушений).
организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий Роспатента и подведомственных учреждений в безопасные районы из зон возможных опасностей;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава;
подготовка безопасных районов для размещения служащих и работников, членов их семей, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
разработка согласованных с Правительством Москвы и Правительством Московской области планов эвакуации и размещения служащих и работников, членов их семей в безопасные районы.
19. Основные мероприятия по предоставлению служащим и работникам средств индивидуальной и коллективной защиты:
накопление, хранение, освежение <9> и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими служащих и работников;
--------------------------------
<9> Мероприятие выполняется подведомственными учреждениями.
разработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты служащим и работникам в установленные сроки в случае попадания Роспатента и подведомственных учреждений в зону возможной опасности;
обеспечение выдачи средств индивидуальной защиты служащим и работникам, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению ЗСГО и их технических систем;
приспособление в мирное время и приведение в готовность в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия работников РГАИС и ФАПРИД;
обеспечение укрытия служащих и работников в ЗСГО, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства.
20. Основные мероприятия по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для служащих и работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание, оснащение <10> и подготовка НФГО, а также разработка планов их действий;
--------------------------------
<10> В соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и приказа МЧС России 18.12.2014 N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.02.2015, регистрационный N 36034).
создание и поддержание в состоянии готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, медицинских и иных средств обеспечения действий НФГО при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация взаимодействия с Префектурой Западного административного округа г. Москвы, Управлением по Западному округу Главного управления МЧС России по г. Москве по вопросам организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
учет и ведение реестров НФГО.
21. Основные мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению служащих и работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения служащих и работников;
создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических и иных средств;
организация проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди служащих и работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
определение численности и организация размещения служащих и работников, оставшихся без крова, в сохранившихся зданиях и сооружениях, а также в имеющихся служебных жилых помещениях;
оказание первой и доврачебной помощи пострадавшим служащим и работникам, их эвакуация в ближайшие лечебные учреждения;
организация предоставления служащим, работникам информационно-психологической поддержки.
22. Основные мероприятия по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание в составе НФГО нештатных противопожарных подразделений, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка к действиям по предназначению;
тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
организация взаимодействия при тушении пожаров на своих объектах с подразделениями Государственной противопожарной службы и других видов пожарной охраны.
23. Основные мероприятия по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):
введение режимов радиационной защиты в Роспатенте и подведомственных учреждениях, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
создание и организация деятельности постов радиационного и химического наблюдения из состава НФГО и обеспечение их средствами радиационной, химической разведки и контроля.
24. Основные мероприятия по санитарной обработке служащих и работников, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
организация и координация проведения мероприятий по санитарной обработке служащих и работников, обеззараживанию зданий, сооружений и специальной обработке территорий Роспатента и подведомственных учреждений;
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов для обеспечения деятельности НГВО <11>.
--------------------------------
<11> При наличии соответствующих средств в Роспатенте и подведомственных учреждениях.
25. Основные мероприятия по восстановлению и поддержанию порядка среди служащих и работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:
усиление пропускного режима в центральном аппарате Роспатента и подведомственных учреждениях;
усиление охраны объектов и имущества Роспатента и подведомственных учреждений;
принятие мер по охране имущества подведомственных учреждений, подлежащих расформированию в военное время.
26. Основные мероприятия по обеспечению срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
организация взаимодействия с Правительством Москвы, Главным управлением МЧС России по г. Москве по вопросам проведения аварийно-восстановительных ремонтных работ на соответствующих объектах коммунального хозяйства в военное время;
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем энерго-, водоснабжения и канализации;
создание запасов мобильных резервных и автономных источников энергии.
27. Основные мероприятия по обеспечению срочного захоронения трупов в военное время:
организация взаимодействия с органами местного самоуправления г. Москвы, Главным управлением МЧС России по г. Москве по вопросам проведения срочного захоронения погибших служащих и работников в военное время, участие в опознании погибших (умерших) служащих и работников, дача показаний для идентификации их личностей, приглашение их родственников для участия в опознании;
направление неопознанных трупов служащих и работников в экспертно-криминалистические подразделения МВД России или судебно-медицинские учреждения Минздрава России.
28. Основные мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования объектов Роспатента при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание и организация работы в мирное и военное время групп ПУФ;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго-, водоснабжения и канализации;
создание страхового фонда документации.
29. Основные мероприятия по обеспечению постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
создание и оснащение современными техникой и оборудованием пунктов управления и НФГО;
подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
разработка документов в области гражданской обороны;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
V. Осуществление взаимодействия при организации ведения
и ведении гражданской обороны
30. Взаимодействие по вопросам гражданской обороны организуется в целях обеспечения согласованных действий Роспатента с МЧС России, Главным управлением МЧС России по г. Москве, Управлением по Западному округу Главного управления МЧС России по г. Москве, Правительством Москвы, подведомственными учреждениями, а также с Национальным центром управления обороной Российской Федерации.
31. При организации взаимодействия по вопросам гражданской обороны согласованию подлежат следующие вопросы:
а) с МЧС России, Главным управлением МЧС России по г. Москве, Управлением по Западному округу Главного управления МЧС России по г. Москве:
порядок обмена информацией в области гражданской обороны;
разработка единых по форме документов управления;
порядок оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
сопряжение соответствующих систем управления, оповещения и связи;
организация работы по планированию совместных действий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
порядок действий по сигналам оповещения гражданской обороны;
порядок взаимного оповещения о начале ведения гражданской обороны;
организация выделения и закрепления защитных сооружений гражданской обороны для укрытия работников подведомственных учреждений;
выделение сил и средств для ведения борьбы с пожарами;
организация мероприятий по взаимному оказанию помощи транспортными, медицинскими, инженерными и другими материальными средствами;
б) с Правительством Москвы, Префектурой ЗАО г. Москвы:
обмен информацией об эвакуации населения <12>, местах развертывания сборных эвакопунктов, посадки на транспорт и высадки из транспорта населения и использования зданий, находящихся в собственности Правительства Москвы и органов местного самоуправления г. Москвы;
--------------------------------
<12> В случае объявления эвакуации в ЗАО г. Москвы.
организация снабжения продуктами питания, предметами первой необходимости и медицинского обеспечения;
организация мест размещения пунктов управления и осуществление с ними связи;
организация спецобработки служащих и работников, техники на стационарных обмывочных пунктах и станциях обеззараживания транспорта, развертываемых по линии гражданской обороны;
ведение радиационной, химической и биологической разведки на сборных эвакуационных пунктах и маршрутах движения в безопасные районы.
32. Организация обмена информацией в области гражданской обороны Роспатента с МЧС России, Главным управлением МЧС России по г. Москве, Управлением по Западному округу Главного управления МЧС России по г. Москве осуществляется в соответствии с приказом МЧС России от 16.02.2012 N 70 ДСП.
33. Организация обмена информацией в области гражданской обороны в Роспатенте и подведомственных учреждениях осуществляется в соответствии с приказом МЧС России от 16.02.2012 N 70 ДСП.
VI. Обеспечение выполнения мероприятий
по гражданской обороне
34. Номенклатура и объемы создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, медицинских и иных средств определяются приказом Роспатента, исходя из созданных НФГО и решаемых ими задач.
35. Создаваемые запасы материально-технических, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны (далее - запасы гражданской обороны) хранятся, освежаются и учитываются отдельно от имеющихся материальных ресурсов.
36. Разрешается использовать запасы гражданской обороны (кроме расходных материалов) для занятий и учений с последующим приведением их в порядок или восполнением пришедших в негодность.
37. Обеспечение учебной литературой, наглядными пособиями, средствами имитации и другими видами учебного имущества, а также изготовление и тиражирование видеоматериалов по гражданской обороне для подготовки работников, НФГО осуществляется по соответствующим статьям сметы расходов Роспатента.
38. Обеспечение средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами индивидуальной защиты НФГО подведомственных учреждений производится в соответствии с приказом МЧС России от 01.10.2014 N 543 "Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.03.2015, регистрационный N 36320) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 31.07.2017 N 309 "О внесении изменений в Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденное приказом МЧС России от 01.10.2014 N 543" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.08.2017, регистрационный N 47944).
39. Финансирование выполнения мероприятий гражданской обороны в Роспатенте и подведомственных учреждениях осуществляется за счет средств федерального бюджета.
40. Финансирование накопления, хранения, использования, освежения запасов гражданской обороны, их содержания осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
41. Определение потребности в бюджетных ассигнованиях на финансирование мероприятий гражданской обороны Роспатента проводится Финансово-административным управлением, которое:
организует разработку предложений по объемам финансирования мероприятий гражданской обороны Роспатента на очередной финансовый год, а также готовит материалы и документы, необходимые для обоснования бюджетной заявки и ее истребования в уполномоченных органах государственной власти;
обеспечивает в установленном порядке своевременное получение и использование бюджетных средств подведомственными учреждениями в соответствии с утвержденной Роспатентом бюджетной росписью;
организует контроль за эффективным использованием выделенных бюджетных средств.
42. Финансовые и материально-технические ресурсы, необходимые для обеспечения мероприятий гражданской обороны, включаются в планы, сметы и заявки, представляемые в соответствующие довольствующие органы.
VII. Контроль в области гражданской обороны
43. В целях проверки установленных требований в области гражданской обороны, а также реальности выполнения планов гражданской обороны, готовности органов, осуществляющих управление гражданской обороной, сил и средств гражданской обороны к выполнению мероприятий гражданской обороны осуществляется государственный надзор и контроль в области гражданской обороны.
44. Государственный надзор в области гражданской обороны осуществляется МЧС России и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок.
45. Ведомственный контроль в области гражданской обороны в Роспатенте осуществляет работник Роспатента, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны.
Ведомственный контроль за организацией и состоянием гражданской обороны в Роспатента организуется и проводится в ходе подготовки и выполнения мероприятий гражданской обороны, а также в ходе инспектирования, проверок (итоговых, контрольных и других видов проверок), учений, тренировок и занятий.
Методы, элементы, показатели состояния гражданской обороны, сроки и периодичность проверки в Роспатенте определяются правовыми актами Роспатента.
46. Неисполнение должностными лицами Роспатента требований, мероприятий и обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации <13>.
--------------------------------
<13> В соответствии со статьей 20.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 1, ст. I).