Приказ Рособоронпоставки от 13.01.2011 N 2
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПОСТАВКАМ ВООРУЖЕНИЯ, ВОЕННОЙ,
СПЕЦИАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ И МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
ПРИКАЗ
от 13 января 2011 г. N 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ
АГЕНТСТВЕ ПО ПОСТАВКАМ ВООРУЖЕНИЯ, ВОЕННОЙ, СПЕЦИАЛЬНОЙ
ТЕХНИКИ И МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2482, N 35, ст. 3607; 2007, N 26, ст. 3076; 2009, N 48, ст. 5717), Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Рособоронпоставки Фролова О.П.
Руководитель Рособоронпоставки
Н.В.СИНИКОВА
Согласовано
Начальник Аппарата
Министра обороны
Российской Федерации -
заместитель Министра обороны
Российской Федерации
М.МОКРЕЦОВ
11 января 2011 г.
Приложение
к Приказу Рособоронпоставки
от 13 января 2011 г. N 2
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ
АГЕНТСТВЕ ПО ПОСТАВКАМ ВООРУЖЕНИЯ, ВОЕННОЙ, СПЕЦИАЛЬНОЙ
ТЕХНИКИ И МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет общий порядок организации гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Федеральном агентстве по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (далее - Рособоронпоставка).
1.2. Подготовка к ведению гражданской обороны в системе Рособоронпоставки осуществляется заблаговременно в мирное время и заключается в выполнении мероприятий по подготовке к защите сотрудников, объектов и материальных ценностей Рособоронпоставки от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Ведение гражданской обороны в системе Рособоронпоставки начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и заключается в выполнении мероприятий по защите сотрудников, объектов и материальных ценностей Рособоронпоставки от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Мероприятия гражданской обороны организуются и ведутся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Рособоронпоставки, а также настоящим Положением.
1.3. Руководство гражданской обороной в Рособоронпоставке осуществляет руководитель Рособоронпоставки (далее - руководитель гражданской обороны).
1.4. Для решения задач в области гражданской обороны в Рособоронпоставке создаются и функционируют соответствующие необходимые органы, в том числе обеспечивающие управление гражданской обороной:
координационный орган управления гражданской обороной;
силы гражданской обороны;
эвакуационный орган.
1.5. Координационным органом управления гражданской обороной (далее - координационный орган) является штаб гражданской обороны, создаваемый (при необходимости) по решению руководителя гражданской обороны.
Координационный орган является основным оперативным органом управления гражданской обороной, через который руководитель гражданской обороны осуществляет непосредственное руководство мероприятиями по защите сотрудников и материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Работу по обеспечению функционирования координационного органа осуществляет заместитель руководителя Рособоронпоставки.
1.6. Силами гражданской обороны являются нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ), а также иные органы, создаваемые (при необходимости) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Состав и структура НАСФ определяются исходя из возложенных на них задач в области гражданской обороны в соответствии с установленным Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - Порядок), утвержденным Приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный N 7383).
Назначение руководителей НАСФ и зачисление сотрудников в состав НАСФ осуществляется приказом Рособоронпоставки.
1.7. Эвакуационным органом является эвакуационная комиссия.
Численность и состав эвакуационного органа определяются руководителем гражданской обороны с учетом численности сотрудников и членов семей, подлежащих рассредоточению и эвакуации.
2. Основные задачи, функции и полномочия Рособоронпоставки
в области гражданской обороны
2.1. Основными задачами гражданской обороны в системе Рособоронпоставки являются:
2.1.1. Обучение сотрудников Рособоронпоставки способам защиты от оружия массового поражения, других средств нападения противника, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.1.2. Создание, модернизация, развитие и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения и управления гражданской обороны с целью своевременного оповещения по сигналам гражданской обороны сотрудников Рособоронпоставки об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для оперативного управления системой гражданской обороны Рособоронпоставки.
2.1.3. Организация планирования, подготовки и проведения эвакуации сотрудников Рособоронпоставки, а также материальных ценностей в безопасные районы.
2.1.4. Приобретение и накопление средств индивидуальной защиты для обеспечения сотрудников Рособоронпоставки (утилизация запасов средств индивидуальной защиты с истекшими сроками хранения).
2.1.5. Проведение мероприятий по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки.
2.1.6. Создание и подготовка личного состава формирований гражданской обороны на объектах Рособоронпоставки для проведения аварийно-спасательных работ, борьбы с пожарами, поддержания общественного порядка и оказания первой помощи пострадавшим в очагах поражения в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Основной функцией Рособоронпоставки в области гражданской обороны является организация планирования и проведения мероприятий гражданской обороны по:
разработке и корректировке планов гражданской обороны;
разработке комплектов документов, регламентирующих работу Рособоронпоставки в области гражданской обороны, в том числе документов, регулирующих работу их оперативных групп (формирований);
переводу гражданской обороны Рособоронпоставки в соответствии со степенями готовности гражданской обороны на работу в условиях военного времени;
приему сигналов гражданской обороны и доведению их до руководящего состава;
оповещению сотрудников Рособоронпоставки в пределах зон действия локальных систем оповещения;
созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения об угрозе нападения и применения современных средств поражения;
ведению учета выполняемых мероприятий в области гражданской обороны;
учету защитных сооружений и осуществлению контроля за их состоянием;
световой и другим видам маскировки;
проведению командно-штабных учений (тренировок) и других учений по гражданской обороне, а также участию в организации проведения учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов;
контролю за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны.
2.3. Рособоронпоставка в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
принимает нормативные акты в области гражданской обороны и контролирует их выполнение;
разрабатывает и реализует планы гражданской обороны, согласованные с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств;
создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданской обороны и системы оповещения сотрудников Рособоронпоставки об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3. Основные мероприятия Рособоронпоставки,
осуществляемые в целях решения задач в области гражданской
обороны, организация и порядок их выполнения
3.1. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обучением сотрудников Рособоронпоставки в области гражданской обороны, являются:
развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки личного состава в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
планирование и осуществление обучения личного состава в области гражданской обороны;
пропаганда знаний в области гражданской обороны.
3.2. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением личного состава об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения личного состава, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
создание локальных систем оповещения;
установка специализированных технических средств оповещения и информирования личного состава в местах массового пребывания людей.
3.3. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией личного состава, материальных ценностей в безопасные районы, являются:
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
подготовка районов размещения личного состава и материальных ценностей, подлежащих эвакуации;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
3.4. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением личному составу средств индивидуальной защиты, являются:
обеспечение укрытия личного состава в защитных сооружениях гражданской обороны;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты личного состава;
обеспечение выдачи личному составу средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
3.5. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением световой и других видов маскировки, являются:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки.
3.6. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для личного состава при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;
разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных работ;
организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время.
3.7. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным обеспечением личного состава, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе с медицинским обслуживанием, включая оказание первой помощи, являются:
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения личного состава;
создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
нормированное снабжение личного состава продовольственными и непродовольственными товарами;
предоставление личному составу коммунально-бытовых услуг;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди личного состава, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;
предоставление личному составу информационно-психологической поддержки.
3.8. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, являются:
создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
тушение пожаров на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.
3.9. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:
создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны.
4. Заключительные положения
4.1. Финансирование мероприятий по гражданской обороне Рособоронпоставки осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в пределах средств федерального бюджета, выделяемых на содержание Рособоронпоставки.
4.2. Представление ежегодных докладов о состоянии гражданской обороны Рособоронпоставки осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.