Приказ Роснедр от 13.07.2006 N 547
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 13 июля 2006 г. N 547
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2004 ГОДА N 873 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ВОЗМЕЩЕНИИ РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВА НА ПОИСКИ И ОЦЕНКУ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
УЧАСТКОМ НЕДР В ЦЕЛЯХ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ В СЛУЧАЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ФАКТА ОТКРЫТИЯ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ НЕДР,
ПРОВОДИВШИМ РАБОТЫ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ УЧАСТКА НЕДР
ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИВЛЕЧЕННЫХ) СРЕДСТВ"
В целях обеспечения реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 873 "Об утверждении Положения о возмещении расходов государства на поиски и оценку полезных ископаемых при предоставлении права пользования участком недр в целях разведки и добычи полезных ископаемых в случае установления факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств" приказываю:
1. Утвердить Регламент по подготовке материалов к расчету подлежащих возмещению расходов государства на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств.
2. Управлению финансово-экономического обеспечения (М.А. Айвазова), ФГУ НПП "Росгеолфонд" (А.К. Климов) и ФГУ Центр "СРП-Недра" (А.Ф. Стругов) руководствоваться Регламентом при расчете сумм возмещения затрат государству.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Монастырных О.С.
Руководитель
А.А.ЛЕДОВСКИХ
Утвержден
Приказом Роснедра
от 13 июля 2006 г. N 547
РЕГЛАМЕНТ
ПО ПОДГОТОВКЕ МАТЕРИАЛОВ ПО РАСЧЕТУ ПОДЛЕЖАЩИХ ВОЗМЕЩЕНИЮ
РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВА НА ПОИСК И ОЦЕНКУ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА ОТКРЫТИЯ
МЕСТОРОЖДЕНИЯ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕМ НЕДР,
ПРОВОДИВШИМ РАБОТЫ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ УЧАСТКА НЕДР
ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИВЛЕЧЕННЫХ) СРЕДСТВ
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 года N 2395-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669), и Положением о возмещении расходов государства на поиски и оценку полезных ископаемых при предоставлении права пользования участком недр в целях разведки и добычи полезных ископаемых в случае установления факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 873 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть II), ст. 118), и направлен на регулирование организационных вопросов при расчете сумм подлежащих возмещению расходов государства на поиски и оценку полезных ископаемых при предоставлении права пользования участком недр в целях разведки и добычи полезных ископаемых в случае установления факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участка недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств.
2. Материалы, принятые Федеральным агентством по недропользованию от заявителя, получившему в установленном порядке свидетельство об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, в течение 5-ти дней с момента принятия передаются в Федеральное государственное унитарное научно-производственное предприятие "Российский федеральный геологический фонд" (ФГУНПП "Росгеолфонд").
3. ФГУНПП "Росгеолфонд" в течение 15 дней с даты получения от Федерального агентства по недропользованию материалов осуществляет обработку фондовой информации и определяет объемы и стоимость работ, проведенных за счет государственных средств, которые относятся к запрашиваемому участку недр. Кроме того, в расчете используются данные территориальных фондов информации.
При этом устанавливаются источники, из которых осуществлялось финансовое обеспечение этих работ (федеральный бюджет, республиканский бюджет РСФСР, государственный бюджет СССР, государственный внебюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации, средства части отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, передаваемые пользователям недр, средства федерального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы и средства бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации, в том числе средства фондов воспроизводства минерально-сырьевой базы соответствующих субъектов Российской Федерации).
Полученные результаты указываются в Форме 1 "Расчет исходных данных по поисково-оценочным работам, проведенным за счет государства" (Приложение 1).
Порядок заполнения Формы 1 приводится в Приложении 3.
Заполненную Форму 1 ФГУНПП "Росгеолфонд" передает в ФГУ Центр "СРП-Недра" для дальнейшего проведения расчетов.
4. ФГУ Центр "СРП-Недра" в течение пяти дней осуществляет пересчет сумм подлежащих возмещению расходов государства, указанных в Форме 1, на дату подачи заявления недропользователем, с использованием индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития и торговли России. Полученные результаты заносятся в Форму 2 "Расчет сумм подлежащих возмещению расходов государства" (Приложение 2).
Заполненную Форму 2 ФГУ Центр "СРП-Недра" представляет в Федеральное агентство по недропользованию.
5. Федеральное агентство по недропользованию на основании данных, указанных в Форме 2, подготавливает в табличной форме Расчет сумм подлежащих возмещению расходов государства (Приложение 4), на основании которого подготавливается проект приказа МПР России об утверждении сумм подлежащих возмещению расходов государства, и представляет его на утверждение в МПР России.
6. Утвержденные МПР России суммы подлежащих возмещению расходов государства и банковские реквизиты счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение Роснедра, для их зачисления, доводятся до недропользователя, подавшего заявление на их расчет.
7. Управление финансово-экономического обеспечения доводит до сведения Управления лицензирования информацию о поступлении на лицевой счет Роснедра для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных учреждений, средств от каждого недропользователя в счет возмещения расходов государства по соответствующему участку недр.
8. Федеральное агентство по недропользованию после рассмотрения в установленном порядке соответствующей заявки на получение права пользования недрами для целей разведки и добычи полезных ископаемых месторождения при установлении факта открытия такого месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, в течение 10 дней с даты регистрации лицензии на пользование этим участком недр, перечисляет соответствующую сумму возмещенных недропользователем расходов государства в федеральный бюджет и/или в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации (в зависимости от источников финансового обеспечения затрат). Для чего, после регистрации лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых в ФГУНПП "Росгеолфонд", ее копии представляются в Управление финансово-экономического обеспечения и Управление лицензирования Роснедра.
9. В случае если пользователю недр, возместившему расходы государства, отказано в предоставлении права пользования участком недр в целях разведки и добычи полезных ископаемых при установлении факта открытия им месторождения полезных ископаемых, то суммы, уплаченные в возмещение расходов государства на поиски и оценку полезных ископаемых, в течение 10 дней с даты принятия решения об отказе возвращаются Федеральным агентством по недропользованию пользователю недр.
Приложение 1
к Регламенту, утвержденному
Приказом Роснедра
от 13 июля 2006 г. N 547
Приложение 2
к Регламенту, утвержденному
Приказом Роснедра
от 13 июля 2006 г. N 547
Приложение 3
к Регламенту, утвержденному
Приказом Роснедра
от 13 июля 2006 г. N 547
ПОРЯДОК
ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМЫ 1 "РАСЧЕТ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ
ПО ПОИСКОВО-ОЦЕНОЧНЫМ РАБОТАМ, ПРОВЕДЕННЫМ ЗА СЧЕТ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ" (ПРИЛОЖЕНИЕ 1) И ФОРМЫ 2 "РАСЧЕТ
СУММ ПОДЛЕЖАЩИХ ВОЗМЕЩЕНИЮ РАСХОДОВ
ГОСУДАРСТВА" (ПРИЛОЖЕНИЕ 2)
1. Порядок заполнения Формы 1 "Расчет исходных данных по поисково-оценочным работам, проведенным за счет государственных средств"
1.1. В графе 1 указывается порядковый номер проведенных работ.
1.2. В графе 2 указываются наименование отчетов по геологическим исследованиям, выполненным за счет государственных средств, по тому виду (видам) полезного ископаемого, право разведки и добычи которого указано в заявлении недропользователя, название организации, выполнявшей ГРР, государственный регистрационный номер проведенных работ.
1.3. В графе 3 указываются сроки проведения работ (начало/окончание) на основании отчетных данных.
1.4. В графе 4 указываются общие объемы проведенных за государственный счет поисковых работ, частично или полностью перекрывающих площадь запрашиваемого участка недр.
1.5. В графе 5 указываются объемы поисковых работ, проведенных в пределах лицензионного участка.
В случае если в пределах лицензионного участка были пробурены скважины глубокого бурения в целях поисков и оценки полезных ископаемых по отдельным проектам, то в графе указывается номер скважины (в числителе) и ее глубина (в знаменателе).
1.6. В графе 6 указывается площадь лицензионного участка.
1.7. В графе 7 указывается стоимость поисковых работ, выполненных на площади (в том числе стоимость скважин, указанных в гр. 5), указанной в графе 4.
1.8. В графе 8 указывается стоимость поисковых работ в пределах лицензионного участка в ценах года их выполнения. Она получается путем деления данных гр. 7 на гр. 4 и умножения на гр. 5.
1.9. К Форме 1 прилагается карта масштаба 1:50 000 или более мелкого масштаба с координатной сеткой, на которую выносятся контуры учтенных поисковых работ, скважины глубокого бурения, пройденные в пределах лицензионного участка, его контуры, а также контуры участка недр, запрашиваемого для целей разведки и добычи полезных ископаемых. Карта сопровождается таблицей географических координат угловых точек, также координатами устьев буровых скважин.
2. Порядок заполнения Формы 2 "Расчет сумм подлежащих возмещению расходов государства"
2.1. В графе 1 указывается порядковый номер проведенных работ.
2.2. В графе 2 указываются наименование отчетов по геологическим исследованиям, выполненным за счет государственных средств, по тому виду (видам) полезного ископаемого, право разведки и добычи которого указано в заявлении недропользователя, название организации, выполнявшей ГРР, государственный регистрационный номер проведенных работ.
2.3. В графе 3 указывается стоимость поисковых работ в пределах лицензионного участка в ценах года их выполнения. Данные для заполнения графы 3 содержатся в графе 8 Формы 1.
2.4. В графе 4 указываются сроки проведения работ (начало/окончание) на основании отчетных данных.
2.5. В графе 5 указывается индекс-дефлятор, установленный Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
2.6. В графе 6 указывается стоимость поисковых работ в пределах лицензионного участка, пересчитанная на дату подачи заявления с использованием индексов-дефляторов (расчетные цены). Она получается умножением данных гр. 3 на гр. 5.
2.7. В графе 7 указывается стоимость поисковых работ в пределах лицензионного участка с учетом проведенной с 1 января 1998 года деноминации рубля (по соотношению 1000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в новых деньгах).
2.8. В графе 8 указывается площадь лицензионного участка (графа 6 Формы 1).
2.9. В графе 9 указывается площадь участка недр, запрашиваемого пользователем недр для целей разработки открытого месторождения.
2.10. В графе 10 указываются удельные затраты на единицу площади (1 кв. км) лицензионного участка в расчетных ценах. Они получаются путем деления данных гр. 7 на гр. 8.
2.11. В графе 11 указываются затраты, отнесенные к площади запрашиваемого участка недр - подлежащие возмещению расходы государства.
2.12. В графе 12 указываются суммы подлежащих возмещению расходов государства, подлежащие перечислению в доход бюджета субъекта Российской Федерации, за счет средств которого производилось финансовое обеспечение расходов на учтенные при расчете ГРР.
Приложение 4
к Регламенту, утвержденному
Приказом Роснедра
от 13 июля 2006 г. N 547
Приложение 5
к Регламенту, утвержденному
Приказом Роснедра
от 13 июля 2006 г. N 547
КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫЙ
ДЛЯ РАСЧЕТА ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА
1. Копии поисковой лицензии и лицензионного соглашения.
2. Схема поисковой лицензионной площади с угловыми координатами.
3. Копия свидетельства об установлении факта открытия месторождения.
4. Схема запрашиваемого участка с целью эксплуатации полезного ископаемого с угловыми координатами.
5. Материалы и справки из территориальных фондов информации о проведенных работах за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
6. Паспорт месторождения.
7. Отчет о результатах проведенных работ, приведших к открытию месторождения полезного ископаемого.
8. Протокол ГКЗ или ТКЗ.
9. Оперативный подсчет запасов.