Приказ Роснедр от 29.05.2023 N 289
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 29 мая 2023 г. N 289
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ ПО РЕСПУБЛИКЕ
САХА (ЯКУТИЯ) В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
На основании положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 293, приказываю:
1. Утвердить Положение об Управлении по недропользованию по Республике Саха (Якутия) в новой редакции.
2. Начальнику Управления по недропользованию по Республике Саха (Якутия) (Шепелеву Н.Г.):
2.1. В установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществить государственную регистрацию Положения об Управлении по недропользованию по Республике Саха (Якутия) в новой редакции;
2.2. В десятидневный срок со дня государственной регистрации Положения об Управлении по недропользованию по Республике Саха (Якутия) в новой редакции представить в Федеральное агентство по недропользованию копию Положения, заверенную в налоговой инспекции, а также копию листа записи в единый государственный реестр юридических лиц в части государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по недропользованию Д.Н. Данилина.
Руководитель
Е.И.ПЕТРОВ
Утверждено
приказом Федерального
агентства по недропользованию
от 29.05.2023 N 289
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПО РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
(новая редакция)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление по недропользованию по Республике Саха (Якутия) (далее - Управление), сокращенное наименование - Якутнедра, является территориальным органом регионального уровня, осуществляющим функции Федерального агентства по недропользованию по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования, а также правоприменительные функции на территории Республики Саха (Якутия).
Управление создано как Территориальное агентство по недропользованию по Республике Саха (Якутия) приказом Федерального агентства по недропользованию от 20 августа 2004 года N 166.
Приказом Федерального агентства по недропользованию от 19 января 2007 года N 58 переименовано в Управление по недропользованию по Республике Саха (Якутия).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию, а также настоящим Положением.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним в оперативном управлении, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в судах.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.
1.5. Положение об Управлении, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказами Федерального агентства по недропользованию и регистрируются в установленном порядке.
II. ПОЛНОМОЧИЯ
2. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
2.1. Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, права собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения функций, установленных пунктом 1.1. настоящего Положения.
2.2. Организует:
2.2.1. Государственное геологическое изучение недр.
2.2.2. Организационное обеспечение лицензирования пользования недрами.
2.2.3. Проведение в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр.
2.2.4. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.
2.3. Осуществляет:
2.3.1. Принятие решений о предоставлении геологической информации о недрах ограниченного доступа, обладателем которой является Российская Федерация.
2.3.2. Согласование строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых, если земельный участок расположен в границах месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, и (или) в границах участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода.
2.3.3 - 2.3.4. Исключены. - Приказ Роснедр от 07.11.2024 N 741.
2.3.5. Учет поступающих заявок на получение права пользования недрами, информирование о них органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
2.3.6. Принятие решений о предоставлении права пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.3.7. Принятие решений об утверждении итогов аукционов на право пользования участками недр в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.3.8. Оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование недрами.
2.3.9. Внесение изменений в лицензии на пользование недрами и переоформление лицензий на пользование недрами.
2.3.10. Досрочное прекращение права пользования недрами, приостановление осуществления права пользования недрами или ограничение права пользования недрами в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.3.11. Установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами, в пределах минимальных и максимальных ставок, установленных законодательством Российской Федерации о недрах.
2.3.12. Обеспечение в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса в пределах своих полномочий.
2.3.13. Установление факта открытия месторождения полезных ископаемых в отношении месторождений полезных ископаемых, за исключением месторождений общераспространенных полезных ископаемых, выдачу свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых и внесение изменений в свидетельство об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых.
2.3.14. Правомочия обладателя геологической информации о недрах от имени Российской Федерации.
2.3.15. Направление заявок о принятии пользователями недр на временное хранение на безвозмездной основе представленной ими геологической информации о недрах.
2.3.16. Направление заявления о передаче геологической информации о недрах, которая содержится на 1 января 2016 г. в территориальных фондах геологической информации, создание и ведение которых осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеется в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, организациях, находящихся в ведении указанных органов исполнительной власти, иных коммерческих организациях и некоммерческих организациях и обладателем которой является Российская Федерация, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды.
2.3.17. Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения), если принятие такого решения обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя).
2.4. Проводит анализ геологической изученности территории Республики Саха (Якутия) и обеспеченности потребности региона в запасах минерального сырья.
2.5. Участвует в подготовке программ геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы и организует их выполнение.
2.6. Осуществляет функции получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.
2.7. В установленном законодательством Российской Федерации порядке, осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности.
2.8. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.
2.9. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.
2.10. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.
2.11. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Управлении.
2.12. Организует профессиональную подготовку государственных служащих, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
2.13. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в результате деятельности Управления.
2.14. Организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Управления.
2.15. Осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
2.16. Осуществляет представление в установленном порядке в Федеральное агентство по недропользованию следующих материалов:
2.16.1 Проектов региональных программ геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы.
2.16.2. Материалов для ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и материалов для ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых, в том числе формы федерального статистического наблюдения 6-ГР по нераспределенному фонду недр.
2.16.3. Проектов программ лицензирования и перечней участков недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения) для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудно-извлекаемых полезных ископаемых.
2.16.4. Предложений о предельной численности и фонде оплаты труда работников Управления.
2.16.5. Проектов перспективных годовых программ, квартальных и годовых отчетов по государственному геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы на территории Республики Саха (Якутия).
2.16.6. Предложений по ежегодному плану и показателям деятельности Управления, а также отчетов о своей деятельности.
2.16.7. Предложений по приостановлению осуществления права пользования недрами или ограничению права пользования недрами в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.16.8. Материалов для принятия Федеральным агентством по недропользованию решений об отнесении запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам, а также определении нормативов содержания полезных ископаемых, остающихся во вскрышных, вмещающих (разубоживающих) породах, в отвалах или в отходах горнодобывающего и перерабатывающего производства, по результатам технико-экономического обоснования эксплуатационных кондиций для подсчета разведанных запасов.
2.17. Направляет в территориальный фонд геологической информации на хранение, обработку и систематизацию информацию, связанную с геологическим изучением, использованием и экономической оценкой участков недр в установленном порядке.
2.18. Участвует в деятельности по созданию и обеспечению государственного мониторинга состояния недр, обеспечению органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения Республики Саха (Якутия) необходимой информацией.
2.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
2.20. Обеспечивает взаимодействие Федерального агентства по недропользованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.
2.21. Осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
2.22. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
2.22.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.
2.22.2. Привлекать для проработки вопросов сферы деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов.
2.22.3. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
2.22.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации по представлению Руководителя Федерального агентства по недропользованию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Федерального агентства по недропользованию.
3.2. Начальник Управления организует деятельность Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него полномочий.
3.3. Начальник Управления:
3.3.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
3.3.2. Осуществляет контроль исполнения смет доходов и расходов по бюджетным средствам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.3.3. Издает организационно-распорядительные акты.
3.3.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты работников Управления.
3.3.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления.
3.3.6. Принимает решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании работников Управления.
3.3.7. Представляет в Федеральное агентство по недропользованию кандидатуры для назначения на должности и предложения об освобождении от должности заместителей начальника Управления.
3.3.8. Представляет на согласование Руководителю Федерального агентства по недропользованию кандидатуру главного бухгалтера Управления.
3.3.9. На основании утвержденной Федеральным агентством по недропользованию структуры Управления, утверждает согласованное Федеральным агентством по недропользованию, разработанное в пределах, установленных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации предельной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание Управления.
3.3.10. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением работниками Управления государственной службы.
3.3.11. Без доверенности представляет интересы Управления в судах, органах государственной власти и других организациях, распоряжается денежными средствами и имуществом Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заключает договоры, выдает доверенности.
3.3.12. В соответствии с законодательством Российской Федерации определяет состав и объем сведений, составляющих служебную тайну, а также устанавливает порядок ее защиты и обеспечивает его соблюдение.
3.3.13. Обеспечивает соблюдение Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" и других нормативных актов по защите государственной тайны.
3.3.14. Несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности, а также за сохранность сведений, составляющих государственную тайну, в том числе в случае изменения функций, формы собственности или ликвидации организации или прекращения проведения секретных работ.
3.3.15. Осуществляет оперативное управление имуществом Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете Федеральным агентством по недропользованию или переданным ему на праве оперативного управления, без согласования с Федеральным агентством по недропользованию и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.
3.5. Образование Управления, а также его реорганизация или ликвидация осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на основании Схемы размещения территориальных органов Федерального агентства по недропользованию, утверждаемой Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
3.6. Местонахождение Управления: ул. Амосова 18, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677018.