Приказ Роснедр N 1000, ФНС РФ N САЭ-3-21/485 от 05.10.2005
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
N 1000
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
N САЭ-3-21/485
ПРИКАЗ
от 5 октября 2005 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
В целях обеспечения эффективного выполнения возложенных на органы Федерального агентства по недропользованию и налоговые органы задач приказываем:
1. Утвердить прилагаемое Соглашение о взаимодействии Федерального агентства по недропользованию и Федеральной налоговой службы.
2. Возложить на Управление лицензирования и Управление финансово-экономического обеспечения Федерального агентства по недропользованию и Управление ресурсных и имущественных налогов Федеральной налоговой службы координацию работ по реализации информационного обмена в электронном виде, предусмотренного Соглашением.
3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по недропользованию О.С. Монастырных, заместителя руководителя Федеральной налоговой службы В.В. Гусева.
Руководитель
Федерального агентства
по недропользованию
А.А.ЛЕДОВСКИХ
Руководитель Федеральной
налоговой службы
А.Э.СЕРДЮКОВ
Утверждено
Приказом
Роснедр
и ФНС России
от 5 октября 2005 г. N 1000/САЭ-3-21/485
СОГЛАШЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
И ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
Федеральное агентство по недропользованию в лице Руководителя Ледовских Анатолия Алексеевича, действующего на основании Положения о Федеральном агентстве по недропользованию (далее - Роснедра), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 293, с одной стороны, и Федеральная налоговая служба в лице Руководителя Сердюкова Анатолия Эдуардовича, действующего на основании Положения о Федеральной налоговой службе (далее - ФНС России), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, с другой стороны, именуемые далее Сторонами, в целях обеспечения координации и эффективного взаимодействия при выполнении задач, возложенных на них Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О недрах", Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации", Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации", Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438, Правилами ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630, Правилами ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 110, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
Стороны при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами:
строгое соблюдение Сторонами государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны с учетом требований статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации;
обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации;
плановость и непрерывность;
обязательность и безупречность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей.
Статья 2
Взаимодействие Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется по следующим основным направлениям:
повышение эффективности контроля за соблюдением налогоплательщиками, осуществляющими недропользование, требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
выявление и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации о недрах и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах налогоплательщиками, осуществляющими недропользование;
обмен опытом и содействие в повышении квалификации кадров.
Статья 3
1. Стороны организуют взаимодействие и координируют свою деятельность в следующих основных формах:
взаимный информационный обмен сведениями, представляющими интерес для обеих Сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии со статьями 4 - 7 Соглашения;
создание совместных рабочих групп;
проведение семинаров по вопросам взаимодействия и рассмотрения проблемных вопросов при администрировании налога на добычу полезных ископаемых, регулярных платежей за пользование недрами и водного налога.
2. Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в определении и осуществлении иных, не предусмотренных настоящим Соглашением, форм сотрудничества.
Статья 4
1. Информационный обмен между Сторонами осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по защите информации.
2. В рамках настоящего Соглашения Стороны осуществляют плановый и оперативный обмен информацией на всех уровнях взаимодействия.
3. Плановый обмен информацией осуществляется в электронном виде (по каналам связи или на электронных носителях информации).
В целях реализации настоящего Соглашения Роснедра и ФНС России утверждают Протокол обмена информацией в электронном виде, включающий периодичность, состав, структуру и форматы информации, передаваемой в электронном виде.
4. Оперативный обмен информацией осуществляется в установленном настоящим Соглашением порядке на основании письменных запросов уполномоченных должностных лиц Роснедр (территориальных органов) и ФНС России (управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекций по крупнейшим налогоплательщикам).
Статья 5
Территориальные органы Роснедр на плановой основе информируют территориальные органы ФНС России (управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции по крупнейшим налогоплательщикам) о:
выданных, переоформленных, аннулированных (отозванных) лицензиях (разрешениях) на право пользования недрами и лицензиях, действие которых приостановлено (возобновлено), - в течение 5 рабочих дней после выдачи, переоформления или аннулирования (отзыва) соответствующих лицензий (разрешений);
физических показателях деятельности недропользователей, являющихся исходными данными для расчетов налога на добычу полезных ископаемых, регулярных платежей за пользование недрами и водного налога;
о решениях, принятых по результатам контрольных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Роснедр, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 6
1. ФНС России на плановой основе ежеквартально информирует Роснедра в части, относящейся к компетенции Роснедр, о:
суммах начислений и поступлений по налогам и сборам по уровням бюджетной системы Российской Федерации (в целом по России и по субъектам Российской Федерации);
налоговой базе и структуре начислений по НДПИ (в целом по России, по субъектам Российской Федерации и видам полезных ископаемых).
2. ФНС России обеспечивает ежеквартальное представление на плановой основе ее территориальными органами (управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации) в территориальные органы Роснедр информации (в части, относящейся к компетенции Роснедр) о:
суммах начислений и поступлений по налогам и сборам по уровням бюджетной системы Российской Федерации, по соответствующему субъекту Российской Федерации;
налоговой базе и структуре начислений по НДПИ по видам полезных ископаемых по соответствующему субъекту Российской Федерации;
суммах задолженности по налогу на добычу полезных ископаемых в разрезе налогоплательщиков по перечню, определяемому территориальным органом Роснедр, - ежеквартально.
Статья 7
1. Письменные запросы на представление информации оформляются в произвольной форме, сопровождаются всеми необходимыми документами и должны содержать:
изложение причины запроса;
полное наименование организации, о которой запрашивается информация, ее ИНН, КПП, ОГРН (при наличии сведений), адрес (место нахождения), фамилия, имя, отчество физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, его ИНН, ОГРНИП (при наличии сведений), адрес места жительства;
изложение сути запроса.
2. Письменные запросы на федеральном уровне подписываются Руководителем Федерального агентства по недропользованию (его заместителями, в соответствии с полномочиями), руководителем Федеральной налоговой службы (его заместителями, в соответствии с полномочиями), на бланке без гербовой печати.
3. На региональном уровне письменные запросы подписываются руководителями территориального органа Роснедр (лицами, их замещающими), налогового органа соответствующего субъекта Российской Федерации (лицами, их замещающими) и заверяются гербовой печатью.
4. Запрос принимается к исполнению незамедлительно и информация по нему представляется в течение десяти рабочих дней.
5. Если запрашиваемая Сторона не имеет требуемой информации или она отнесена к налоговой тайне, либо данная информация была ранее представлена на плановой основе на федеральном уровне, то эта Сторона информирует о невозможности исполнения запроса либо о предоставлении информации ранее.
Статья 8
Руководители территориальных органов Федерального агентства по недропользованию и налоговых органов или их заместители:
обеспечивают соблюдение принципов организации взаимодействия;
обеспечивают своевременный обмен информацией, ее полноту и достоверность;
организовывают проведение совместных мероприятий.
Статья 9
1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует бессрочно.
Пункт 3 статьи 4 Соглашения вступает в силу с момента готовности программно-технических средств Сторон.
До утверждения Протокола обмена информацией в электронном виде, предусмотренного пунктом 3 статьи 4 настоящего Соглашения, представление территориальными (лицензирующими) органами Роснедр информации по выданным юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в сфере недропользования, соответствующим лицензиям, осуществляется:
в территориальные налоговые органы по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на бумажных носителях по форме, согласованной совместным письмом Роснедр и ФНС России, в соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438, и Правилами ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630;
в территориальные налоговые органы по месту своего нахождения в соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 110.
2. По взаимному согласию Сторон в текст Соглашения могут вноситься изменения и дополнения.
3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за три месяца до дня его расторжения.
4. Вступление в силу настоящего Соглашения, а равно его расторжение подлежат объявлению совместным приказом Сторон в течение месяца после его подписания либо расторжения.
5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.