Приказ Росморречфлота от 08.08.2017 N 87/1
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 8 августа 2017 г. N 87/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2017, N 14, ст. 2007) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
И.о. руководителя
Ю.А.КОСТИН
Утвержден
приказом Росморречфлота
от 08.08.2017 N 87/1
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок) определяет правила и условия принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по которым полномочия главного администратора доходов федерального бюджета осуществляет Федеральное агентство морского и речного транспорта, полномочия администраторов доходов федерального бюджета осуществляют подведомственные ему федеральные казенные учреждения (далее - администратор доходов бюджета).
2. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:
1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <1> в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 18, 46, N 44, ст. 4471; 2006, N 30, ст. 3292, N 52, ст. 5497; 2007, N 7, ст. 834, N 18, ст. 2117, N 30, ст. 3753, 3754, N 41, ст. 4845, N 48, ст. 5814, N 49, ст. 6078, 6079; 2009, N 1, ст. 4, 14, N 18, ст. 2153, N 29, ст. 3582, 3632, N 51, ст. 6160, N 52, ст. 6450; 2010, N 17, ст. 1988, N 31, ст. 4188, 4196; 2011, N 1, ст. 41, N 7, ст. 905, N 19, ст. 2708, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4301, N 30, ст. 4576, N 48, ст. 6728, N 49, ст. 7015, 7024, 7040, N 49, ст. 7061, 7068, N 50, ст. 7351, 7357; 2012, N 31, ст. 4333, N 43, ст. 5787, N 53, ст. 7607, 7619; 2013, N 23, ст. 2871, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, 3481, N 30, ст. 4084, N 51, ст. 6699, N 52, ст. 6975, 6984; 2014, N 11, ст. 1095, 1098, N 30, ст. 4217, N 49, ст. 6914, N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 10, 11, 35, N 27, ст. 3945, 3958, 3967, 3977, N 29, ст. 4341, 4350, 4355, 4362; 2016, N 1, ст. 11, 27, N 23, ст. 3296, N 26, ст. 3891, N 27, ст. 4225, 4237, 4293; 2017, N 1, ст. 29, N 18, ст. 2661, N 25, ст. 3596.
3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" <2>, если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
--------------------------------
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 14, N 23, ст. 2761, N 29, ст. 3642, N 39, ст. 4539, 4540, N 51, ст. 6162; 2010, N 31, ст. 4182; 2011, N 7, ст. 905, N 17, ст. 2312, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4287, N 30, ст. 4573, 4574, N 48, ст. 6728, N 49, ст. 7014, 7041, N 49, ст. 7061, 7067, N 50, ст. 7343, 7347, 7352, 7357; 2012, N 30, ст. 4039, N 31, ст. 4322, 4333; 2013, N 14, ст. 1641, 1657, N 51, ст. 6678, 6699, N 52, ст. 6948, 7006; 2014, N 11, ст. 1099, N 19, ст. 2331, N 30, ст. 4217, N 42, ст. 5615, N 43, ст. 5799, N 52, ст. 7543; 2015, N 10, ст. 1393, 1410, 1411, 1427, N 14, ст. 2022, N 27, ст. 3945, 3977, 4001, N 48, ст. 6706; 2016, N 1, ст. 11, 13, 45, 64, N 11, ст. 1493, N 12, ст. 1707, N 14, ст. 1910, N 18, ст. 2511, N 27, ст. 4207, 4259, 4293; 2017, N 1, ст. 33, N 22, ст. 3070.
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.
4. Перечень документов для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации включает в себя при наличии оснований, указанных:
1) в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка:
документ (копия), свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
2) в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка:
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет;
выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
3) в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка:
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
4) в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка:
судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании или прекращении исполнительного производства;
5) в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка:
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5. После поступления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, администраторы доходов бюджета выявляют наличие задолженности по платежам в бюджет и направляют данные документы на рассмотрение созданной администраторами доходов бюджета на постоянной основе комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия).
Состав Комиссии утверждается актом администратора доходов бюджета.
Комиссия проводит заседания не реже 1 раза в квартал при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2 и 4 настоящего Порядка.
Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии или в его отсутствие один из заместителей председателя Комиссии.
Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее половины членов состава Комиссии.
Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов и подготовки проекта решения о признании (непризнании) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет не должен превышать двадцати дней.
6. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию Комиссия принимает путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, одно из следующих решений:
признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;
отказать в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.
Решение Комиссии об отказе в признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию не препятствует повторному рассмотрению Комиссией вопроса о возможности признания данной задолженности безнадежной к взысканию.
7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации оформляется актом, содержащим следующую информацию:
полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);
сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;
сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
подписи членов Комиссии.
8. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации утверждается руководителем администратора доходов бюджета.