Приказ Росморречфлота от 18.01.2011 N 2
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 18 января 2011 г. N 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОГЛАСОВАНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ ОСОБО ЦЕННЫМ ДВИЖИМЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ ЗА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
АГЕНТСТВУ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЛИБО ПРИОБРЕТЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТАКОГО ИМУЩЕСТВА
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) и Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4237) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за подведомственными Федеральному агентству морского и речного транспорта федеральными бюджетными учреждениями либо приобретенным федеральными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных Федеральным агентством морского и речного транспорта на приобретение такого имущества.
2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 г.
Руководитель
А.А.ДАВЫДЕНКО
Приложение
к Приказу Росморречфлота
от 18.01.2010 N 2
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ РАСПОРЯЖЕНИЯ ОСОБО ЦЕННЫМ ДВИЖИМЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ ЗА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
АГЕНТСТВУ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЛИБО ПРИОБРЕТЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТАКОГО ИМУЩЕСТВА
1. Настоящий Порядок согласования распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за подведомственными Федеральному агентству морского и речного транспорта федеральными бюджетными учреждениями либо приобретенным федеральными бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных Федеральным агентством морского и речного транспорта на приобретение такого имущества (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" <1>, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <2>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" <3>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества" <4> и Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834 "Об особенностях списания федерального имущества" <5> в целях повышения эффективности управления закрепленным за подведомственными Федеральному агентству морского и речного транспорта федеральными бюджетными учреждениями федеральным имуществом и усиления ответственности их руководителей.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; N 52 (часть II), ст. 5141; 2003, N 52 (часть I), ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 1 (часть I), ст. 37; N 1 (часть I), ст. 39; N 10, ст. 1151; N 22, ст. 2563; N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6039, 6061; 2008, N 20, ст. 2253; N 30 (часть I), ст. 3604; N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. 3582, 3607; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2526; N 30, ст. 3995.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4237.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 42, ст. 5402.
С 1 января 2011 г. до 1 июля 2012 г. настоящий Порядок применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых с учетом положения части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным агентством морского и речного транспорта принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 3, ст. 3823; 1999, N 28, ст. 3492; 2000, N 1 (часть I), ст. 10; N 32, ст. 3339; 2001, N 1 (часть I), ст. 2; N 33 (часть I), ст. 3429; N 53, ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, ст. 3027; N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 28, ст. 2886, ст. 2892; N 46 (часть I), ст. 4443, ст. 4444; N 50, ст. 4844; N 52 (часть I), ст. 5036, ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526, ст. 3535; N 52 (часть II), ст. 5277, ст. 5278; 2005, N 1 (часть I), ст. 8, ст. 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 42, ст. 4214; N 52 (часть I), ст. 5572, ст. 5589, ст. 5602; 2006, N 1, ст. 8, ст. 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (часть I), ст. 5503, ст. 5504; 2007, N 1 (часть I), ст. 28; N 17, ст. 1929; N 18, ст. 2117; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5424; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418; N 30 (часть I), ст. 3597; N 30 (часть II), ст. 3617; N 48, ст. 5500; N 49, ст. 5723; N 52 (часть I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; N 7, ст. 785; N 15, ст. 1780; N 27, ст. 2803, ст. 3383; N 29, ст. 3582, ст. 3629; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4532; N 48, ст. 5711, ст. 5733; N 51, ст. 6151; N 52 (часть I), ст. 6450; 2010, N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291, ст. 2293; N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4185, ст. 4192, ст. 4198; N 40, ст. 4969, ст. 4971; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409.
2. Решение о согласовании (либо отказе в согласовании) распоряжения особо ценным движимым имуществом, балансовая стоимость которого равна или превышает 500 тысяч рублей, иным движимым имуществом, без которого осуществление федеральным бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено, а также имуществом, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе музейными коллекциями и предметами, находящимися в федеральной собственности и включенными в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также документами Архивного фонда Российской Федерации и национального библиотечного фонда <1> (далее - имущество), принимается Федеральным агентством морского и речного транспорта на основании предложения, представляемого федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральному агентству морского и речного транспорта (далее - Учреждение), подписанного руководителем Учреждения (лицом, исполняющим его обязанности).
--------------------------------
<1> Пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4237).
3. Решение о согласовании (либо отказе в согласовании) распоряжения имуществом (далее - решение о согласовании (либо отказе в согласовании) принимается Федеральным агентством морского и речного транспорта до совершения сделок и иных действий, связанных с распоряжением имуществом.
Предложение, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, представляется в Федеральное агентство морского и речного транспорта не менее чем за 60 календарных дней до предполагаемой даты совершения Учреждением действий по распоряжению имуществом, с учетом пунктов 6, 7 и 11 настоящего Порядка.
4. Предложение, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, должно содержать:
обращение Учреждения с просьбой о согласовании распоряжения имуществом с обоснованием целесообразности этих действий и экономического эффекта, которого достигнет Учреждение от таких действий;
перечень имущества, которым Учреждение предполагает распорядиться (с приложением технической документации);
справку о первоначальной балансовой и остаточной стоимости имущества;
отчет об оценке рыночной стоимости объекта имущества, выполненный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (за исключением случаев списания имущества);
копию проекта акта приема-передачи объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) согласно форме N ОС-1 <1>;
--------------------------------
<1> Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 г. N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств". По заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается (письмо Минюста России от 27 февраля 2003 г. N 07/1891-ЮД).
инвентарную карточку учета объекта основных средств согласно форме N ОС-6 <1>;
--------------------------------
<1> Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 г. N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств". По заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается (письмо Минюста России от 27 февраля 2003 г. N 07/1891-ЮД).
информацию о финансовом состоянии Учреждения и его способности исполнять свои обязательства по сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Учреждения;
проект сделки (договора) со всеми приложениями к нему (если Учреждением предполагается совершить сделку);
копию паспорта технического средства и копию свидетельства о регистрации технического средства (в отношении транспортных средств);
выписку из реестра федерального имущества, которой подтверждается, что федеральное имущество внесено в указанный реестр.
Если Учреждением предполагается совершить списание имущества, предложение, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, дополнительно должно содержать два экземпляра копий проектов актов о списании, в зависимости от вида имущества, подлежащего списанию:
копии проекта акта о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003 <1>);
--------------------------------
<1> Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 г. N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств". По заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается (письмо Минюста России от 27 февраля 2003 г. N 07/1891-ЮД).
копии проекта акта о списании автотранспортных средств (ф. 0306004 <1>);
--------------------------------
<1> Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 г. N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств". По заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается (письмо Минюста России от 27 февраля 2003 г. N 07/1891-ЮД).
копии проекта акта о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306033 <1>);
--------------------------------
<1> Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 г. N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств". По заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается (письмо Минюста России от 27 февраля 2003 г. N 07/1891-ЮД).
копии проекта акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143 <1>);
--------------------------------
<1> Приказ Минфина России от 30 декабря 2008 г. N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2009 г., регистрационный N 13309) с изменениями, внесенными Приказами Минфина России от 3 июля 2009 г. N 69н (зарегистрирован Минюстом России 13 августа 2009 г., регистрационный N 14524), от 30 декабря 2009 г. N 152н (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2010 г., регистрационный N 16247).
копии проекта акта о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144 <1>);
--------------------------------
<1> Приказ Минфина России от 30 декабря 2008 г. N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2009 г., регистрационный N 13309) с изменениями, внесенными Приказами Минфина России от 3 июля 2009 г. N 69н (зарегистрирован Минюстом России 13 августа 2009 г., регистрационный N 14524), от 30 декабря 2009 г. N 152н (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2010 г., регистрационный N 16247).
копию протокола заседания комиссии по списанию, подготовленного в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834 <1>;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 42, ст. 5402.
копию заключения о техническом состоянии объекта основных средств, подтверждающего его непригодность к дальнейшему использованию, выданного экспертами (юридическими или физическими лицами) с приложением копий документов, подтверждающих квалификацию экспертов (если таким объектом является оборудование, техника и т.п.);
дефектную ведомость, составленную Учреждением в произвольной форме (в случае если объектом является мебель или хозяйственный инвентарь);
документы, подтверждающие обстоятельства, при которых федеральное имущество пришло в негодное состояние либо утрачено в результате аварий, пожаров, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций (умышленного уничтожения, порчи и т.д.) (копии актов, справок соответствующих органов);
фотографии объекта федерального имущества на цифровых носителях;
копию приказа о создании постоянно действующей комиссии по списанию объектов основных средств Учреждения.
5. Поступившее в Федеральное агентство морского и речного транспорта предложение направляется на рассмотрение в управление, координирующее деятельность Учреждения, которое готовит мотивированное заключение о возможности согласования действий (либо отказе в согласовании). В зависимости от предмета предполагаемых Учреждением действий копия предложения Учреждения направляется в иные управления Федерального агентства морского и речного транспорта.
Управления Федерального агентства морского и речного транспорта рассматривают предложение Учреждения и по результатам его рассмотрения направляют в управление, координирующее деятельность Учреждения, заключение, подготовленное в части своей компетенции, не позднее половины срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.
Решение о согласовании (либо отказе в согласовании) оформляется письмом Федерального агентства морского и речного транспорта.
Проект соответствующего письма Федерального агентства морского и речного транспорта подготавливается управлением, координирующим деятельность Учреждения.
6. Если для принятия решения о согласовании (либо отказе в согласовании) требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, управление, координирующее деятельность Учреждения, направляет в Учреждение запрос об их представлении с указанием срока, в который необходимо представить материалы и/или разъяснения.
При непредставлении Учреждением указанных в пункте 4 настоящего Порядка документов или неполном их представлении, в том числе по запросу, предусмотренному абзацем первым настоящего пункта, Федеральное агентство морского и речного транспорта отказывает в рассмотрении предложения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, и письменно информирует об этом Учреждение.
7. Срок рассмотрения в Федеральном агентстве морского и речного транспорта документов по согласованию распоряжения имуществом не может превышать 30 календарных дней со дня поступления предложения от Учреждения.
Указанный срок приостанавливается с момента запроса управлением, координирующим деятельность Учреждения, у Учреждения необходимых материалов и/или разъяснений до дня регистрации ответа в Федеральном агентстве морского и речного транспорта.
8. При представлении Учреждением всех сведений и документов, установленных настоящим Порядком, управление, координирующее деятельность Учреждения, анализирует:
представленные Учреждением сведения и документы;
бухгалтерскую отчетность Учреждения на последнюю отчетную дату;
устав Учреждения (с изменениями и дополнениями);
заключения управлений Федерального агентства морского и речного транспорта, привлеченных к рассмотрению материалов, представленных Учреждением.
9. Федеральное агентство морского и речного транспорта принимает решение об отказе в согласовании в случаях, если установлено, что:
информация и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, и законодательству Российской Федерации;
в представленном предложении или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;
совершение Учреждением сделок и иных действий, связанных с распоряжением имуществом, приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом.
10. В течение 7 календарных дней со дня принятия решения о согласовании распоряжения имуществом Учреждением (либо отказе в согласовании) Федеральное агентство морского и речного транспорта направляет в Учреждение или вручает уполномоченному представителю Учреждения оригинал письма о согласовании (либо отказе в согласовании).
Предложение Учреждения и прилагаемые к нему документы Учреждению не возвращаются и остаются на хранении в Федеральном агентстве морского и речного транспорта.
11. В месячный срок со дня принятия Федеральным агентством морского и речного транспорта решения о согласовании распоряжения имуществом акт о списании, утвержденный руководителем Учреждения, а также документы, представление которых предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" <1>, направляются Учреждением в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (соответствующее территориальное управление) и в копии в Федеральное агентство морского и речного транспорта.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237; 2009, N 17, ст. 2095; 2010, N 33, ст. 4435.