Приказ Росморречфлота от 13.04.2005 N 11
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 13 апреля 2005 г. N 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"СЛУЖБА МОРСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145), пунктом 5.2 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 371 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3261), и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 1748-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 2, ст. 177) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Устав федерального государственного учреждения "Служба морской безопасности".
2. Начальнику федерального государственного учреждения "Служба морской безопасности" Н.В. Савельеву произвести государственную регистрацию Устава федерального государственного учреждения "Служба морской безопасности" в установленном порядке.
Руководитель
В.В.РУКША
Приложение
УСТАВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"СЛУЖБА МОРСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
1. Общие положения
1.1. "Служба морской безопасности" является федеральным государственным учреждением, специализирующимся в области обеспечения безопасности объектов морского и речного транспорта (далее - Служба), находящимся в ведении Федерального агентства морского и речного транспорта.
1.2. Полное наименование: федеральное государственное учреждение "Служба морской безопасности".
Сокращенные наименования: "Служба морской безопасности", СМБ.
Полное наименование на английском языке: Federal State Institution "Maritime Security Service".
Сокращенное наименование на английском языке: "Maritime Security Service".
1.3. Служба в своей деятельности руководствуется международными договорами (соглашениями), Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федерального агентства морского и речного транспорта и настоящим Уставом.
1.4. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и валютный счета в финансово-кредитных организациях, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, бланки, штампы, эмблему, знак обслуживания, знак соответствия.
1.5. Служба от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Место нахождения Службы - г. Москва.
Юридический адрес: 125993, г. Москва, ул. Петровка, дом 3/6.
2. Цели деятельности
2.1. Целями деятельности Службы являются выполнение работ (оказание услуг), направленных на:
2.1.1. Создание и поддержание системы защиты объектов морского и речного транспорта от незаконных актов, направленных против безопасности судоходства, соответствующей международным и национальным требованиям в области охраны;
2.1.2. Обеспечение выполнения требований режима и охраны на объектах морского и речного транспорта;
2.1.3. Обеспечение выполнения требований безопасности при обработке опасных грузов в портах и их перевозке морским и речным транспортом;
2.1.4. Обеспечение безопасности контейнерных перевозок;
2.1.5. Обеспечение выполнения международных и национальных требований, норм и стандартов в области безопасности и охраны к инженерно-техническому оборудованию и средствам, используемым на объектах морского и речного транспорта.
3. Функции и виды деятельности Службы
3.1. Служба в соответствии со своими целями осуществляет следующие виды деятельности:
3.1.1. проведение оценки уязвимости охраны объектов морского и речного транспорта, разработка планов охраны судов, портовых средств и судоходных гидротехнических сооружений;
3.1.2. рассмотрение и одобрение планов охраны судов, портовых средств и судоходных гидротехнических сооружений и последующих поправок к ним;
3.1.3. проведение в установленном порядке освидетельствования судов на соответствие требованиям в области охраны с выдачей на суда Международного свидетельства об охране судна (далее - Свидетельство);
3.1.4. проведение в установленном порядке освидетельствования портовых средств на соответствие требованиям в области охраны с выдачей на них Акта о соответствии портового средства (далее - Акт);
3.1.5. участие в мероприятиях по оценке выполнения на судах, портовых средствах и судоходных гидротехнических сооружениях требований планов охраны;
3.1.6. одобрение экспертных и специализированных в области охраны транспорта организаций, осуществляющих оценку охраны судов, портовых средств и судоходных гидротехнических сооружений, разработку планов их охраны, дооснащение судов, портовых средств и судоходных гидротехнических сооружений инженерно-техническими системами охраны;
3.1.7. рассмотрение и согласование технических проектов дооснащения судов, портовых средств и судоходных гидротехнических сооружений инженерно-техническими системами, оборудованием и средствами охраны;
3.1.8. подготовка представлений об изменениях уровней охраны;
3.1.9. создание, организация работы и поддержание работоспособности центрального пункта связи;
3.1.10. подготовка и направление информации по вопросам охраны судов и портовых средств в Международную морскую организацию (ИМО) <*>;
--------------------------------
<*> Правило 13 Главы XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море, 1974 г.
3.1.11. категорирование объектов морского и речного транспорта по степени их потенциальной опасности и диверсионно-террористической уязвимости и ведения учета категорированных объектов;
3.1.12. по поручению Федерального агентства морского и речного транспорта участвует в разработке мер по обеспечению порядка, режима и охраны объектов морского и речного транспорта, координирует реализацию и непосредственно участвует в их проведении;
3.1.13. организация и проведение мероприятий по оценке принимаемых мер по обеспечению безопасности на объектах морского и речного транспорта на соответствие международным и национальным требованиям при обработке и перевозке опасных грузов;
3.1.14. организация и проведение мероприятий по оценке принимаемых мер по обеспечению безопасности на объектах морского и речного транспорта на соответствие международным и национальным требованиям при осуществлении контейнерных перевозок;
3.1.15. по поручению Федерального агентства морского речного транспорта выполняет иные работы и услуги, способствующие обеспечению безопасности и охраны объектов морского и речного транспорта;
3.1.16. осуществляет содействие в подготовке необходимых документов членам экипажей морских судов и судов смешанного (река-море) плавания для получения въездных виз иностранных государств и представление соответствующих документов в консульские службы посольств;
3.1.17. разрабатывает необходимые процедуры выполнения работ и оказания услуг;
3.1.18. по поручению Федерального агентства морского и речного транспорта участвует в обеспечении учебного процесса, оценке деятельности и проведении одобрения организаций, реализующих дополнительные профессиональные образовательные программы подготовки специалистов в соответствии с положениями Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками и Международного кодекса по охране судов и портовых средств;
3.1.19. осуществляет в установленном порядке размещение заказов на изготовление бланков документов, предусмотренных международными и национальными требованиями, и их распространение;
3.1.20. осуществляет сбор, обобщение и анализ информации по портовому контролю, поступающей от региональных информационных центров, а также Парижского, Токийского и Черноморского меморандумов о взаимопонимании портового контроля;
3.1.21. осуществляет организационно-методическое руководство подразделениями морской безопасности морских администраций портов и подразделений государственных бассейновых управлений водных путей и судоходства;
3.1.22. осуществляет обобщение и анализ международных и национальных требований, норм и стандартов, регламентирующих деятельность организаций морского и речного транспорта в области охраны;
3.1.23. участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, по вопросам, затрагивающим компетенцию и сферу деятельности Службы;
3.1.24. проводит научно-исследовательские работы в области обеспечения безопасности и охраны судов, портовых средств и судоходных гидротехнических сооружений.
3.2. Служба имеет право:
3.2.1. запрашивать от судовладельцев, владельцев портов, портовых средств и судоходных гидротехнических сооружений сведения и документы, необходимые для выполнения работ (оказания услуг), предусмотренных настоящим Уставом;
3.2.2. не выдавать, изымать или аннулировать ранее выданные Службой документы в случае несоответствия объектов морского и речного транспорта установленным международным и национальным требованиям по охране и обеспечению безопасности;
3.2.3. участвовать в работе международных организаций и осуществлять сотрудничество с органами и организациями в области обеспечения безопасности и охраны, в том числе иностранных государств, командирование своих специалистов за границу;
3.2.4. утверждать процедуры и иные нормативные документы в отношении собственной деятельности;
3.2.5. может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за ее пределами с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства иностранных государств по месту их нахождения.
3.3. Служба обязана:
3.3.1. обеспечивать сохранение государственной тайны и защиту служебной информации;
3.3.2. поддерживать эффективную внутреннюю систему качества, соответствующую международным стандартам;
3.3.3. располагать необходимым числом специалистов для выполнения возложенных на нее задач и функций;
3.3.4. осуществлять меры по защите информации;
3.3.5. использовать финансовые средства для достижения целей, установленных настоящим Уставом.
3.4. Работники Службы имеют специальные удостоверения, право ношения форменной одежды, а также право при выполнении своих функций посещать суда, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения.
3.5. Служба в соответствии с законодательством Российской Федерации может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.
4. Имущество Службы
4.1. Служба имеет имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления, а также имущество, приобретенное за счет приносящей доходы деятельности.
4.2. Служба отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.3. Служба ведет статистический и бухгалтерский учеты в установленном законом порядке, уплачивает установленные законом налоги, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
4.4. Проверки и ревизии финансовой и хозяйственной деятельности Службы осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и доводятся до сведения Федерального агентства морского и речного транспорта.
5. Органы управления Службы
5.1. Службу возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федерального агентства морского и речного транспорта в порядке, установленном трудовым законодательством.
5.2. Начальник Службы осуществляет руководство деятельностью Службы в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федерального агентства морского и речного транспорта, настоящим Уставом, условиями трудового договора. Начальник Службы подотчетен руководителю Федерального агентства морского и речного транспорта.
5.3. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции начальника Службы, принимаются им самостоятельно на основе единоначалия.
5.4. Начальник Службы осуществляет текущее руководство деятельностью Службы в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством Российской Федерации и имеет следующие права и обязанности:
- действует без доверенности от имени Службы;
- обеспечивает функционирование Службы;
- организует работу Службы;
- распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом имуществом Службы, заключает договоры, совершает иные сделки, выдает доверенности;
- представляет Службу в отношениях с государственными органами, организациями, предприятиями и иными юридическими лицами и гражданами;
- утверждает структуру и штатное расписание Службы;
- издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников Службы, утверждает локальные нормативные документы и процедуры в отношении деятельности Службы;
- осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников Службы, применяет к ним меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
- назначает и освобождает от должности своих заместителей и руководителей структурных подразделений, распределяет между ними обязанности;
- организует своевременное представление соответствующим органам финансовой и статистической отчетности в установленном законодательством порядке;
- решает иные вопросы текущей деятельности Службы.
5.5. Начальник Службы несет персональную ответственность за обеспечение защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
6. Ликвидация и реорганизация Службы
6.1. Реорганизация или ликвидация Службы осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.2. При реорганизации или ликвидации Службы увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Архивные материалы ликвидируемой Службы подлежат передаче в архив Федерального агентства морского и речного транспорта.