Приказ Рослесхоза от 14.02.2012 N 46
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ
от 14 февраля 2012 г. N 46
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ПЕРЕДАННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В соответствии с Правилами отмены правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 524 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 28, ст. 4217), и на основании Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 736 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5068; 2011, N 6, ст. 888, N 14, ст. 1935, N 41 (ч. II), ст. 5740), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.
2. Правовому управлению (И.В. Советников) обеспечить направление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в установленном порядке.
3. Контроль за осуществлением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя
Ю.И.ДМИТРИЕВ
Утвержден
приказом Федерального агентства
лесного хозяйства
от 14.02.2012 N 46
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ПЕРЕДАННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
1. Настоящий Порядок проведения экспертизы правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений (далее - Порядок), разработан в соответствии с Правилами отмены правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 524 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 28, ст. 4217).
2. В течение 14 дней после принятия правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений (далее - правовой акт), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принявший правовой акт, направляет его заверенную копию на бумажном носителе и в электронном виде в Федеральное агентство лесного хозяйства <*>. Правовые акты направляются в Федеральное агентство лесного хозяйства через территориальные органы - департаменты лесного хозяйства по федеральным округам.
--------------------------------
<*> Пункт 3 Правил отмены правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 524.
Правовой акт подлежит направлению, если хотя бы одна норма указанного акта регулирует осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
3. Копия правового акта заверяется руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принявшего правовой акт, либо лица, исполняющего его обязанности, либо иного должностного лица, уполномоченного руководителем соответствующего органа исполнительной власти (далее - уполномоченное лицо). При этом уполномоченное лицо, заверяющее копию правового акта, на последней странице прошитого документа делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В случае если копия правового акта заверяется лицом, исполняющим обязанности руководителя, либо иным уполномоченным лицом, к копии правового акта прилагается копия документа, подтверждающая его полномочия.
Вместе с копией правового акта направляется копия официального издания, в котором опубликован данный правовой акт.
4. Копия акта в электронном виде направляется с использованием электронной почты или на электронных носителях.
5. Датой направления копии правового акта считается:
дата отправления (почтовый штемпель) в случае отправки по почте;
дата поступления в территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства в случае доставки нарочным;
дата отправки электронного письма в случае направления в электронном виде.
6. Поступившие копии правовых актов регистрируются в журнале регистрации правовых актов субъектов Российской Федерации (далее - журнал регистрации) не позднее 3 дней с момента поступления. Бумажной и электронной копии правового акта присваивается единый регистрационный номер. Отказ в приеме или регистрации копий правовых актов не допускается.
В случае если экземпляр копии правового акта не соответствует установленным настоящим пунктом требованиям, либо не представлен текст правового акта (актов) с учетом внесенных изменений, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляется письмо с указанием нарушенных требований в срок, не превышающий 5 дней.
7. Не позднее 10 дней с даты поступления правового акта проводится анализ наличия в правовом акте норм, регулирующих осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
8. В случае, если в правовом акте не выявлены нормы, регулирующие осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, на копии правового акта проставляется специальная отметка, подтверждающая отсутствие в правовом акте норм, регулирующих осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, а также подпись лица, проводившего соответствующий анализ, и его непосредственного руководителя.
9. В случае наличия в правовом акте норм, регулирующих осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, информация о данном акте учитывается в журнале регистрации правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
10. В журнал регистрации включается следующая информация о правовом акте:
а) порядковый номер регистрации правового акта;
б) реквизиты правового акта (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия (подписания) правового акта, его номер и название);
в) наличие оснований для отмены правового акта, предусмотренных пунктом 7 Правил отмены правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 524 (далее - Правила) <*>;
--------------------------------
<*> Данная информация вносится в журнал регистрации после окончания проведения экспертизы правового акта.
г) реквизиты решения Федерального агентства лесного хозяйства об отмене правового акта;
д) даты публикации решения Федерального агентства лесного хозяйства об отмене правового акта в средствах массовой информации/размещения решения Федерального агентства лесного хозяйства об отмене правового акта на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет.
11. Экспертиза проводится в течение 30 дней со дня поступления копии правового акта. По решению руководителя Федерального агентства лесного хозяйства срок проведения экспертизы правового акта может быть продлен, но не более чем на 30 дней <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 6 Правил отмены правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 524.
12. В ходе проведения экспертизы правового акта подлежит установлению наличие или отсутствие:
а) правовых оснований для принятия правового акта;
б) положений, противоречащих положениям Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
в) компетенции у органа, принявшего правовой акт, на его принятие;
г) превышения предоставленных полномочий органа на принятие правового акта;
д) коррупциогенных факторов.
13. Наличие или отсутствие в правовом акте коррупциогенных факторов определяется в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.03.2010, N 10, ст. 1084).
14. В случае если основания для отмены правового акта не выявлены, на копии правового акта проставляется специальная отметка, подтверждающая проведение экспертизы и отсутствие в правовом акте оснований для его отмены, а также подпись лица, проводившего экспертизу правового акта, и его непосредственного руководителя.
15. В случае выявления в правовом акте оснований, установленных в пункте 7 Правил, оформляется заключение экспертизы правового акта, а также проект решения об отмене правового акта.
16. Решение об отмене правового акта содержит следующие сведения:
а) наименование, номер и дата издания правового акта, иные реквизиты правового акта, а также перечень положений правового акта (в случае отмены части правового акта), которые отменяются;
б) конкретные основания отмены правового акта <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 9 Правил.
17. Решение об отмене правового акта направляется в течение 5 рабочих дней со дня его подписания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принявший правовой акт <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 11 Правил.
18. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет копии официальных изданий, в которых было опубликовано решение Федерального агентства лесного хозяйства об отмене правового акта в соответствии с требованиями, установленными пунктом 12 Правил, в течение 5 дней с момента опубликования в Федеральное агентство лесного хозяйства через территориальные органы - департаменты лесного хозяйства по федеральным округам.