Приказ Роскомнадзора от 28.02.2025 N 51

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

Обзор документа и дата вступления в силу

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ

И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 28 февраля 2025 г. N 51

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА, СРОКОВ, СОСТАВА И ФОРМАТА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОПЕРАТОРОМ СВЯЗИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ

И НАДЗОРУ В СФЕРЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, МАССОВЫХ

КОММУНИКАЦИЙ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИИ,

ПОЗВОЛЯЮЩЕЙ ИДЕНТИФИЦИРОВАТЬ СРЕДСТВА СВЯЗИ

И ПОЛЬЗОВАТЕЛЬСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ (ОКОНЕЧНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ)

В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"

НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ЧАСТИ ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

В соответствии с пунктом 5.2-1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые порядок, сроки, состав и формат предоставления оператором связи в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, информации, позволяющей идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации, в электронной форме.

2. Установить, что:

а) операторы связи, получившие лицензию на оказание услуг связи до вступления в силу настоящего приказа, должны обеспечить предоставление информации, позволяющей идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации, в электронной форме, в течение 6 месяцев с даты вступления в силу настоящего приказа;

б) операторы связи, получившие лицензию на оказание услуг связи после вступления в силу настоящего приказа, должны предоставить информацию, позволяющую идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации, в электронной форме, не позднее 15 рабочих дней с даты начала оказания услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) услуги присоединения к его сети связи сети связи другого оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и (или) услуги присоединения к его сети передачи данных сети передачи данных другого оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководитель

А.Ю.ЛИПОВ

Утверждены

приказом Федеральной службы

по надзору в сфере связи,

информационных технологий

и массовых коммуникаций

от 28 февраля 2025 г. N 51

ПОРЯДОК, СРОКИ, СОСТАВ И ФОРМАТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОПЕРАТОРОМ СВЯЗИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОРГАН

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ

И НАДЗОРУ В СФЕРЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, МАССОВЫХ

КОММУНИКАЦИЙ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИИ,

ПОЗВОЛЯЮЩЕЙ ИДЕНТИФИЦИРОВАТЬ СРЕДСТВА СВЯЗИ

И ПОЛЬЗОВАТЕЛЬСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ (ОКОНЕЧНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ)

В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"

НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ЧАСТИ ТЕРРИТОРИИ СУБЪЕКТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

1. Оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <1> и (или) услуги присоединения к его сети связи сети связи другого оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет", и (или) оператор связи, оказывающий услуги присоединения к его сети передачи данных сети передачи данных другого оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет" <2>, предоставляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, следующую информацию, позволяющую идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в сети "Интернет" на территории Российской Федерации, территории субъекта Российской Федерации или части территории субъекта Российской Федерации, в электронной форме:

--------------------------------

<1> Далее - сеть "Интернет".

<2> Далее - оператор связи.

а) о сетевых адресах, позволяющих идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование (оконечное оборудование) в сети "Интернет" <3>, выделенных пользователям услугами связи для использования в сети оператора связи для доступа в сеть "Интернет";

--------------------------------

<3> Далее - сетевой адрес.

б) о субъекте Российской Федерации и (при наличии) о муниципальном районе или о городском округе, или о внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации, или о городском поселении в составе муниципального района (для муниципального района), где используются сетевые адреса, выделенные оператором связи пользователю услугами связи;

в) об уникальных номерах технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети "Интернет" и сети связи общего пользования <4>, через которые осуществляется пропуск трафика пользователя услугами связи, информация о сетевых адресах которого предоставляется в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;

--------------------------------

<4> Пункт 5.1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

г) в случае выделения оператором связи пользователю услугами связи сетевых адресов, формируемых по технологии, позволяющей одновременное использование протоколов IPv4 и IPv6:

о сетевом адресе, выделенном в формате протокола IPv4;

о сетевом адресе, выделенном в формате протокола IPv6;

об уникальных номерах технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети "Интернет" и сети связи общего пользования, через которые осуществляется пропуск трафика пользователя услугами связи.

2. Оператор связи должен предоставить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи:

а) информацию, предусмотренную подпунктами "а" - "в" пункта 1 настоящего порядка, - посредством личного кабинета, размещенного на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (https://service.rkn.gov.ru) <5>;

--------------------------------

<5> Далее - личный кабинет.

б) информацию, предусмотренную подпунктом "г" пункта 1 настоящего порядка, - с использованием защищенного канала связи посредством автоматического взаимодействия систем операторов связи с техническими средствами центра мониторинга и управления сетью связи и общего пользования в составе радиочастотной службы.

3. Информация, предусмотренная подпунктами "а" - "в" пункта 1 настоящего порядка, предоставляется в электронном виде посредством заполнения электронных форм или размещения информации в формате XML в личном кабинете.

4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, должен направить подтверждение о получении информации, представленной в соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 1 настоящего порядка, в личный кабинет в день ее получения.

5. Оператор связи должен сообщить федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, об изменении информации, предоставленной в соответствии с подпунктом "а" - "в" пункта 1 настоящего порядка, не позднее 1 календарного дня со дня таких изменений в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящего порядка.

6. В случае изменения информации, представленной в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 настоящего порядка, оператор связи должен предоставить обновленную информацию в течение одного часа с момента ее изменения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с подпунктом "б" пункта 2, пунктом 7 настоящего порядка.

7. Информация, предусмотренная подпунктом "г" пункта 1 настоящего порядка, должна предоставляться в следующем формате:

а) поле данных выделяется следующими символами "{}," (фигурные скобки и запятая);

б) информация предоставляется при помощи программного приложения и в виде " {xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx/xx}, {xxx.xxx.xxx.xxx}, {Operation}, {Timestamp}, {TTL}, {x...x},", где:

xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx:xxxx/xx - выделенный сетевой адрес в соответствии с протоколом в формате IPv6;

xxx.xxx.xxx.xxx/xx - выделенный сетевой адрес в соответствии с протоколом в формате IPv4;

Operation - операция, положительное целое число, где:

0 - окончание использования протоколов в формате IPv4 и IPv6;

1 - начало использования протоколов в формате IPv4 и IPv6;

2 - продление использования протоколов в формате IPv4 и IPv6 (за исключением случаев оказания оператором подвижной радиотелефонной связи услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет");

Timestamp - время создания записи оператором связи (количество миллисекунд, прошедших с полуночи 1 января 1970 года), целое число;

TTL - срок использования протоколов в формате IPv4 и IPv6 (количество знаков определяется оператором связи в зависимости от срока использования протоколов в формате IPv4 и IPv6, измеряемого в минутах и состоящего из положительных целых чисел), за исключением случаев оказания оператором подвижной радиотелефонной связи услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет";

x...x - целые положительные числа, обозначающие уникальные номера технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации сети "Интернет" и сети связи общего пользования, через которые осуществляется пропуск трафика пользователя услугами связи.

8. В случае установления факта непредоставления или предоставления неполной информации, указанной в пункте 1 настоящего порядка, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, направляется оператору связи уведомление о необходимости повторного предоставления информации <6>.

--------------------------------

<6> Далее - уведомление.

9. Информация, предусмотренная подпунктами "а" - "в" пункта 1 настоящего порядка, может предоставляться оператором связи на основании запроса федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи <7>.

--------------------------------

<5> Далее - запрос.

10. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, направляются оператору связи запрос и (или) уведомление посредством использования личного кабинета и по адресу электронной почты, указанному оператором связи для взаимодействия в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования.

11. Оператор связи должен предоставить информацию, предусмотренную пунктами 8 и (или) 9 настоящего порядка, в течение одного часа с момента получения уведомления и (или) запроса соответственно.

12. Информация, предусмотренная подпунктом "г" пункта 1 настоящего порядка, предоставляется в зашифрованном виде в соответствии с разделами 1 - 5 ГОСТ Р 34.12-2015 "Национальный стандарт Российской Федерации. Информационная технология. Криптографическая защита информации. Блочные шифры", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 июня 2015 г. N 749-ст и введенным в действие с 1 января 2016 г., разделами 1 - 5 ГОСТ Р 34.13-2015 "Национальный стандарт Российской Федерации. Информационная технология. Криптографическая защита информации. Режимы работы блочных шифров", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 июня 2015 г. N 750-ст и введенным в действие с 1 января 2016 г.