Приказ Роскомнадзора от 14.12.2017 N 249
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПРИКАЗ
от 14 декабря 2017 г. N 249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К СПОСОБАМ (МЕТОДАМ) ОГРАНИЧЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИОННЫМ
РЕСУРСАМ, А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЙ К РАЗМЕЩАЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ
ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИОННЫМ РЕСУРСАМ
В соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, ст. 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4223, ст. 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1, ст. 84; N 27, ст. 3979; N 29, ст. 4389, ст. 4390; 2016, N 26, ст. 3877; N 28, ст. 4558, N 52, ст. 7491; 2017, N 18, ст. 2664; N 24, ст. 3478; N 25, ст. 3596; N 27, ст. 3953; N 31, ст. 4790, ст. 4825, ст. 4827) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
а) требования к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам (приложение N 1 к настоящему приказу);
б) требования к размещаемой информации об ограничении доступа к информационным ресурсам (приложение N 2 к настоящему приказу).
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Руководитель
А.А.ЖАРОВ
Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 14.12.2017 N 249
ТРЕБОВАНИЯ
К СПОСОБАМ (МЕТОДАМ) ОГРАНИЧЕНИЯ ДОСТУПА
К ИНФОРМАЦИОННЫМ РЕСУРСАМ
1. Ограничение доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), доменным именам, указателям страниц сайтов в сети "Интернет", сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайт в сети "Интернет", доступ к которому подлежит ограничению (далее - ограничение доступа), оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет" (далее - оператор связи), должно осуществляться на основании сведений, получаемых от Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - выгрузка), в соответствии с частью 12 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961, ст. 6963; 2014, N 19, ст. 2302; N 30, ст. 4223, ст. 4243; N 48, ст. 6645; 2015, N 1, ст. 84; N 27, ст. 3979; N 29, ст. 4389, ст. 4390; 2016, N 26, ст. 3877; N 28, ст. 4558, N 52, ст. 7491; 2017, N 18, ст. 2664; N 24, ст. 3478; N 25, ст. 3596; N 27, ст. 3953; N 31, ст. 4790, ст. 4825, ст. 4827).
2. Ограничение доступа должно осуществляться оператором связи:
а) с использованием программ для электронно-вычислительных машин и (или) программно-аппаратных комплексов, позволяющих осуществлять анализ и фильтрацию трафика в сетях связи операторов связи, в том числе выявление указателей страниц сайтов, доменных имен в сети "Интернет", сведения о которых содержатся в выгрузке;
б) посредством получения от оператора связи, к которому осуществлено присоединение сети связи, трафика, исключающего возможность доступа к указателям страниц сайтов, доменным именам, и (или) сетевым адресам в сети "Интернет", сведения о которых содержатся в выгрузке.
3. Оператор связи, получивший в записи выгрузки информацию об указателе страницы сайта в сети "Интернет", доменном имени и сетевом адресе, должен ограничить доступ к соответствующему указателю страницы сайта в сети "Интернет". Если запись выгрузки содержит сведения об указателе страницы сайта в сети "Интернет", использующем сетевой протокол, поддерживающий шифрование, допускается ограничение доступа ко всему доменному имени, в том числе путем ограничения запросов пользователей к системе получения информации о доменных именах (далее - DNS-сервер) или выполнения соответствующих настроек DNS-серверов оператора связи.
4. При наличии в записи выгрузки информации о сетевом адресе или последовательности сетевых адресов и отсутствии информации о доменном имени и указателе страницы сайта в сети "Интернет", оператор связи должен осуществлять ограничение доступа к указанному сетевому адресу или совокупности сетевых адресов по всем сетевым портам.
5. При наличии в записи выгрузки информации о доменном имени и при отсутствии информации об указателе страницы сайта в сети "Интернет", оператор связи должен осуществлять ограничение доступа ко всему информационному ресурсу по всем сетевым протоколам.
6. При наличии в записи выгрузки информации о доменном имени с указанием вида *.domain.com (маски), оператор связи должен осуществлять ограничение доступа к основному доменному имени, а также ко всем доменным именам нижестоящего уровня.
7. Иные способы (методы) ограничения доступа к информационным ресурсам не допускаются.
8. При выгрузке операторам связи присваивается уникальный код (идентификатор), который необходим для подтверждения ограничения операторами связи доступа к информационным ресурсам.
Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 14.12.2017 N 249
ТРЕБОВАНИЯ
К РАЗМЕЩАЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДОСТУПА
К ИНФОРМАЦИОННЫМ РЕСУРСАМ
1. При обращении пользователя к информационным ресурсам, доступ к которым ограничен на основании Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ), оператором связи должно размещаться информационное сообщение следующего содержания "Доступ к информационному ресурсу ограничен на основании Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
2. Информация, указанная в пункте 1 настоящих требований, должна размещаться на созданной в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", странице оператора связи или оператора связи, к которому осуществлено присоединение сети связи, или лица, предоставляющего оператору связи программы для электронно-вычислительных машин и (или) программно-аппаратные комплексы, позволяющие осуществлять анализ и фильтрацию трафика в сетях связи операторов связи (далее - статическая страница), в формате HTML, без алгоритмов динамического формирования кода страницы, размером не более 10 Кб.
На статической странице должен размещаться уникальный код (идентификатор), присваиваемый в соответствии с пунктом 8 требований к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утвержденных настоящим приказом.
3. Информация, указанная в пункте 1 настоящих требований, должна занимать не менее 50 процентов площади соответствующей статической страницы.
4. Информация, указанная в пункте 1 настоящих требований, не может размещаться на страницах сайтов в сети "Интернет", содержащих:
- новостную информацию;
- информацию о способах получения доступа к информационным ресурсам, содержащим информацию, доступ к которой ограничен на основании Федерального закона N 149-ФЗ.
5. На странице сайта в сети "Интернет", на которой размещена информация, указанная в пункте 1 настоящих требований, может размещаться реклама и иные сведения, распространяемые в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства о рекламе, а также законодательства о выборах и референдуме.