Приказ Роскомнадзора от 22.12.2015 N 174

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 22 декабря 2015 г. N 174

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА

МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ,

РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ЗНАЧЕНИЙ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ

И УСЛУГ В УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В соответствии с положениями Федеральных законов от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности (далее - План мероприятий).

2. Территориальным органам Роскомнадзора обеспечить реализацию Плана мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год.

3. Подведомственным Роскомнадзору федеральным государственным унитарным предприятиям обеспечить выполнение Плана мероприятий в установленные сроки.

4. Административному управлению Роскомнадзора, территориальным органам Роскомнадзора, а также подведомственным Роскомнадзору федеральным государственным унитарным предприятиям представлять на ежеквартальной основе отчет о выполнении Плана мероприятий в Управление организационной работы в срок не позднее 7 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным.

5. Управлению организационной работы при необходимости вносить изменения в План мероприятий на основании отчетов Административного управления Роскомнадзора, территориальных органов Роскомнадзора, а также подведомственных Роскомнадзору федеральных государственных унитарных предприятий.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.А. Панкова.

Руководитель

А.А.ЖАРОВ

Приложение N 1

к приказу Роскомнадзора

от 22.12.2015 N 174

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,

ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ,

РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ЗНАЧЕНИЙ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ

И УСЛУГ В УСТАНОВЛЕННОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ

План мероприятий подготовлен в целях реализации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор) и ее подведомственными предприятиями Федеральных законов от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".

Планом мероприятий в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599, определяются:

- цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности;

- таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности;

- перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности;

- таблица показателей повышения доступности для инвалидов в зданиях Роскомнадзора.

Планируемое повышение значений показателей доступности объектов и услуг в установленной сфере деятельности и сроки их достижения определены в плане мероприятий, исходя из:

- статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- раздела свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение Технического регламента безопасности зданий и сооружений.

Действия должностных лиц по проведению обследования и паспортизации объектов и услуг в установленной сфере деятельности, а также по реализации плана мероприятий осуществляются в соответствии с Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности.

Целями плана мероприятий являются:

- создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и не дискриминации по признаку инвалидности;

- установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности с учетом положений Конвенции о правах инвалидов;

- проведение паспортизации объектов и услуг в установленной сфере деятельности, принятие и реализация решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности;

- привлечение средств федерального бюджета на организацию доступной для инвалидов среды при получении государственных услуг;

- принятие мер по обеспечению доступа инвалидов к местам предоставления услуг либо, когда это возможно, предоставление услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме в случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта;

- проведение обучения сотрудников Роскомнадзора, предоставляющих услуги, по вопросам, связанным с обеспечением их доступности инвалидам и с оказанием им необходимой помощи.

Основной ожидаемый результат реализации плана мероприятий:

- увеличение доли объектов Роскомнадзора, максимально доступных для инвалидов: с 2,18% в 2015 году до 7,86% в 2018 году.

2. ТАБЛИЦА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОВЫШЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ

ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ

N п/п

Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг

Ед. измерения

Значения

Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

1 пол. 2016 год

2 пол. 2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Доля объектов Роскомнадзора, максимально доступных для инвалидов (соответствующих пункту 4 Порядка), от общего количества объектов, в которых населению предоставляются услуги в установленной сфере деятельности.

%

2,18

3,10

5,01

7,86

Административное управление Роскомнадзора, руководители территориальных органов и Генеральные директора подведомственных Роскомнадзору предприятий

2

Доля объектов Роскомнадзора от общего количества объектов Роскомнадзора, доступных для инвалидов или обеспечивающих меры для доступа инвалидов к месту предоставления услуг, в которых по общему требованию обеспечено:

2.1.

- оснащение стеклянных дверей входной группы зданий Роскомнадзора контрастной маркировкой;

%

39,49

41,40

49,04

73,25

Административное управление Роскомнадзора, руководители территориальных органов и Генеральные директора подведомственных Роскомнадзору предприятий

2.2.

- оснащение поверхности ступеней входной группы зданий Роскомнадзора антискользящим покрытием;

%

55,41

57,32

64,33

77,07

2.3.

- оснащение тактильными средствами, выполняющими предупредительную функцию, покрытия пешеходных путей у зданий Роскомнадзора;

%

3,18

5,10

7,01

12,96

2.4.

- оборудование звонка для вызова сотрудников в зданиях Роскомнадзора;

%

58,60

60,51

70,06

77,80

2.5.

- организация парковочного места.

%

23,57

26,11

28,66

29,88

3

Доля объектов Роскомнадзора от общего количества объектов Роскомнадзора, доступных для инвалидов или обеспечивающих меры для доступа инвалидов к месту предоставления услуг, в которых для инвалидов по зрению обеспечено:

3.1.

- оснащение объектов Роскомнадзора надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля о наименовании организации, режиме работы, почтовом индексе, режиме выемки простой письменной корреспонденции;

%

14,65

54,14

61,78

80,25

Административное управление Роскомнадзора, руководители территориальных органов и Генеральные директора подведомственных Роскомнадзору предприятий

3.2.

- оснащение краевых ступеней входной группы здании Роскомнадзора желтым цветом или фактурой;

%

42,04

44,59

52,87

69,43

3.3.

- наличие сотрудников, на которых возложена обязанность по сопровождению инвалидов в зданиях Роскомнадзора, по оказанию помощи инвалидам при пользовании специализированным оборудованием и/или техническими средствами;

%

100,0

100,0

100,0

100,0

3.4.

- допуск собаки-проводника, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.

%

100,0

100,0

100,0

100,0

4

Доля объектов Роскомнадзора от общего количества объектов Роскомнадзора, доступных для инвалидов или обеспечивающих меры для доступа инвалидов к месту предоставления услуг, в которых для инвалидов по слуху обеспечено:

4.1.

- дублирование необходимой речевой информации в письменной форме;

%

40,13

45,22

46,50

74,52

Административное управление Роскомнадзора, руководители территориальных органов и Генеральные директора подведомственных Роскомнадзору предприятий

4.2.

- наличие сотрудников, на которых возложена обязанность по сопровождению инвалидов в зданиях Роскомнадзора, по оказанию помощи инвалидам при пользовании специализированным оборудованием и/или техническими средствами.

%

100,0

100,0

100,0

100,0

5

Доля объектов Роскомнадзора от общего количества объектов Роскомнадзора, доступных для инвалидов или обеспечивающих меры для доступа инвалидов к месту предоставления услуг, в которых для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата обеспечено:

5.1.

- обеспечение инвалидам возможности самостоятельного передвижения по объекту Роскомнадзора в целях получения государственных услуг (достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, достаточное освещение, отсутствие порогов);

%

33,76

35,67

42,68

73,25

Административное управление Роскомнадзора, руководители территориальных органов и Генеральные директора подведомственных Роскомнадзору предприятий

5.2.

- обустройство универсальных кабин в уборных, при наличии санитарно-бытовых помещений;

%

2,18

3,10

5,01

7,86

5.3.

- наличие сотрудников, на которых возложена обязанность по сопровождению инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции самостоятельного передвижения, и по оказанию помощи инвалидам при пользовании пользовательским оборудованием и техническими средствами, используемыми при оказании услуг почтовой связи.

%

100,0

100,0

100,0

100,0

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

реализуемых для достижения запланированных значений

показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители, соисполнители

Срок реализации

Ожидаемый результат

I. Совершенствование нормативной правовой базы

1.1.

Распределение обязанностей между должностными лицами центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных предприятий Роскомнадзора, связанных с исполнением мероприятий, предусмотренных планом мероприятий.

Административное управление, Финансовое управление, Управление организационной работы, Правовое управление

январь 2016 г.

Издание приказа, закрепляющего за структурными подразделениями центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных предприятий Роскомнадзора обязанности реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий.

1.2.

Внесение изменений в Административные регламенты Роскомнадзора по предоставлению государственных услуг в части дополнения положениями об обеспечении доступности инвалидов к предоставляемым государственным услугам.

Центральный аппарат Роскомнадзора

В течение 2 месяцев со дня издания Минэкономразвития России типового раздела административного регламента

Закрепление требований о доступности предоставляемых государственных услуг инвалидам в Административных регламентах

II. Мероприятии по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (подвижного состава, транспортных средств, связи и информации)

2.1.

Разработка паспортов доступности для инвалидов зданий и предоставляемых услуг.

Центральный аппарат, территориальные органы и подведомственные предприятия Роскомнадзора

до 2 квартала 2016

Оценка состояния и имеющихся недостатков в обеспечении условий доступности объекта для инвалидов и выработка управленческих решений

2.2.

Размещение носителей информации в доступном и удобном месте для инвалидов, передвигающихся на инвалидном кресле-коляске.

до 2 квартала <*> 2016

Создание доступной среды для инвалидов

2.3.

Оснащение зданий надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля о наименовании организации, режиме работы.

до 4 квартала <*> 2016

Расширение возможностей для инвалидов при получении услуг

2.4.

Размещение на зданиях Роскомнадзора информации о номере телефона, по которому можно обратиться за оказанием услуг дистанционным способом.

до 4 квартала <*> 2016

2.5.

Модернизация официальных сайтов Роскомнадзора, территориальных органов и подведомственных предприятий, в версии для слабовидящих.

до 1 квартала 2017

Расширение возможностей для инвалидов при поиске и получении информации

III. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами

3.1.

Оснащение стеклянных дверей входной группы зданий контрастной маркировкой.

Центральный аппарат, территориальные органы и подведомственные предприятия Роскомнадзора

до 2 квартала <*> 2016

Создание доступной среды для инвалидов

3.2.

Оборудование звонка для вызова сотрудников в зданиях.

до 2 квартала <*> 2016

3.3.

Оснащение поверхности ступеней входной группы зданий антискользящим покрытием.

3.4.

Оснащение краевых ступеней входной группы зданий желтым цветом или фактурой.

3.5.

Оснащение входных групп в здания пандусами, перилами, подъемниками и т.д.

Территориальные органы и подведомственные предприятия Роскомнадзора

до 1 квартала <*> 2019

3.6.

Оснащение эвакуационных выходов зданий.

до 1 квартала <*> 2019

3.7.

Обустройство универсальных кабин в уборных, при наличии санитарно-бытовых помещений.

Центральный аппарат, территориальные органы и подведомственные предприятия Роскомнадзора

до 1 квартала <*> 2019

3.8.

Оснащения универсальных кабин в уборных, при наличии санитарно-бытовых помещений, системой тревожной сигнализации.

3.9.

Оснащение тактильными средствами, выполняющими предупредительную функцию, покрытия пешеходных путей у зданий.

Территориальные органы и подведомственные предприятия Роскомнадзора

до 1 квартала <*> 2019

3.10.

Организация парковочного места для инвалидов.

IV. Мероприятия по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним)

4.1.

Разработка и утверждение Инструкции для сотрудников по вопросам оказания услуг инвалидам в доступных для них форматах, а также лиц, ответственных за сопровождение инвалидов в зданиях Роскомнадзора, по оказанию помощи инвалидам при пользовании специализированным, оборудованием и/или техническими средствами, и обеспечении дублирования необходимой речевой информации в письменной форме.

Центральный аппарат Роскомнадзора

до 2 квартала 2016

Нормативное закрепление функционала по организации взаимодействия сотрудников при оказании услуг инвалидам

4.2.

Внесение в должностные инструкции сотрудников, ответственных за сопровождение инвалидов в зданиях Роскомнадзора и по оказанию помощи инвалидам при пользовании специализированным оборудованием и/или техническими средствами.

Центральный аппарат, территориальные органы и подведомственные предприятия Роскомнадзора

до 3 квартала 2016

4.3.

Инструктирование сотрудников Роскомнадзора по вопросам оказания услуг инвалидам в доступных для них форматах.

Адаптация сотрудников для организации работы и предоставления услуг инвалидам

V. Обеспечение контроля

5.1.

Мониторинг реализации Перечня мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

Управление организационной работы

ежеквартально

Обеспечение выполнения Плана мероприятий

--------------------------------

<*> При условии, что реализация Плана мероприятий не потребует согласования с иными органами власти, собственниками помещений, а также получения каких-либо разрешительных или правоустанавливающих документов.

Исполнение мероприятия обязательно вне зависимости от того, что срок реализации истек.