Приказ Роскомнадзора от 06.07.2026 N 161
МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПРИКАЗ
от 6 июля 2026 г. N 161
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", приказами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций от 31 января 2024 г. N 66 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по федеральному округу и Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в субъекте Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 мая 2024 г., регистрационный N 78052), от 1 ноября 2025 г. N 996 "Об утверждении Схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области.
2. Отменить:
1) приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 г. N 65 "Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области";
2) приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 29 мая 2019 г. N 162 "О внесении изменения в Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 г. N 65".
Руководитель
А.Ю.ЛИПОВ
Приложение
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 6 июля 2026 г. N 161
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает статус Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области (далее - Управление), его полномочия и порядок их осуществления.
2. Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
2.1. Полное наименование Управления:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области.
2.2. Сокращенное наименование Управления:
Управление Роскомнадзора по Амурской области.
3. Управление создано в целях осуществления функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории Амурской области.
4. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по вопросам, отнесенным к ее компетенции, настоящим Положением.
6. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Управлением Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
7. Управление осуществляет деятельность на территории Амурской области (подведомственной территории) в соответствии со схемой размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и на основании настоящего Положения.
8. Управление осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор):
а) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации;
б) в области связи:
за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;
за соблюдением операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения требований к пропуску трафика и его маршрутизации;
за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
за соответствием использования операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;
за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;
за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;
за обеспечением доступности для инвалидов объектов, предусмотренных абзацем первым части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и предоставляемых услуг;
в) за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные требования) владельцами (соискателями) лицензий, предоставление которых отнесено к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
г) за обработкой персональных данных;
д) за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
е) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (за исключением федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществление которого в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, отнесено к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществление которого в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885, отнесено к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки);
ж) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении организаций федеральной почтовой связи и операторов связи, имеющих право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторов связи, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных;
2) осуществляет контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информации об этих пользователях;
3) осуществляет совместно с Федеральной службой безопасности Российской Федерации контроль за соблюдением многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг порядка размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе;
4) рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с реализацией статьи 18.1 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", а также возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";
5) регистрирует:
а) средства массовой информации;
б) радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения;
6) выдает разрешения на:
а) применение франкировальных машин;
б) судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река - море) плавания;
7) ведет:
а) реестр зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
б) реестр средств массовой информации в части средств массовой информации, зарегистрированных Управлением;
в) реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных;
8) утверждает регламент эксплуатации линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации (в пределах территории, на которой осуществляет свою деятельность);
9) осуществляет проведение обследования линий связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, и принимает решение о включении сведений об указанных линиях связи и средствах связи в реестр линий связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, или об отказе во включении сведений о них в указанный реестр;
10) участвует в разработке информационных систем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
11) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;
12) осуществляет функции администратора доходов федерального бюджета и главного администратора (администратора) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в части закрепленных источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;
13) рассматривает обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принимает по ним решения и выдает предписания в соответствии с федеральным законом;
14) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
15) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
16) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;
17) обеспечивает мобилизационную подготовку Управления;
18) осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Управлении;
19) организует дополнительное профессиональное образование федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления;
20) осуществляет оперативное управление имуществом Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
21) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
9. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право:
1) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
2) давать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и редакциям средств массовой информации обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений в установленной сфере деятельности;
3) обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц, и представляет интересы субъектов персональных данных в суде;
4) возбуждать и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, назначать административные наказания или направлять в судебные и иные уполномоченные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении лицензионных требований, а также иных обязательных требований в установленной сфере деятельности;
5) выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) средств массовой информации, зарегистрированных Управлением, предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании регистрации средства массовой информации недействительной;
6) выносить предупреждения о приостановлении действия лицензий в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
7) организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
8) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;
9) организовывать и осуществлять плановые и внеплановые мероприятия федерального государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности, в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
10) давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
11) вносить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предложения о приостановлении действия лицензий, возобновлении их действия и аннулировании лицензий в установленной сфере деятельности;
12) вносить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предложения о приостановлении (прекращении) действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также о возобновлении их действия;
13) в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими, физическими лицами и редакциями средств массовой информации обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;
10. Управление не вправе оказывать платные услуги в установленной сфере ведения, кроме случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
11. Управление не вправе издавать нормативные правовые акты.
III. Организация деятельности
12. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
13. Руководитель Управления имеет заместителей (заместителя), назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
14. Руководитель Управления действует от имени Управления без доверенности и осуществляет следующие полномочия:
1) представляет в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу:
а) предложения о предельной численности, фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления;
б) предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителя (заместителей) руководителя Управления;
в) ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Управления и отчет об их исполнении;
г) ежегодный аналитический отчет по основным направлениям деятельности Управления, содержащий в том числе анализ результатов проведенных мероприятий федерального государственного контроля (надзора), и подготовленные на его основе предложения по предупреждению, пресечению выявленных нарушений в установленной сфере деятельности;
д) ежеквартальную аналитическую справку с выводами и предложениями по совершенствованию основных направлений деятельности Управления, в том числе предложения по разрешению проблемных вопросов, возникающих при осуществлении деятельности Управления;
е) предложения о присвоении классных чинов заместителям руководителя Управления;
ж) предложения о совершенствовании нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности, основанные на проведенном анализе правоприменительной практики Управления;
з) предложения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных отделов Управления;
и) предложения о поощрении и награждении заместителей (заместителя) руководителя Управления, а также о применении к ним в установленном законодательством Российской Федерации порядке дисциплинарного взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;
2) представляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предложения о формировании проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления;
3) распределяет обязанности между заместителями руководителя Управления;
4) утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений;
5) назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих и других работников Управления, определяет их служебные (должностные) обязанности, применяет к ним дисциплинарные взыскания, присваивает классные чины государственным гражданским служащим, замещающим должности ведущей, старшей и младшей группы должностей, а также решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе (трудовым законодательством Российской Федерации) иные вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы (трудовыми отношениями) в Управлении;
6) утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Управления;
7) организует дополнительное профессиональное образование федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления;
8) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну;
9) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации доступ граждан и организаций к информации о деятельности Управления (за исключением информации ограниченного доступа);
10) подписывает от имени Управления договоры и другие документы гражданско-правового характера в целях принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов;
11) издает приказы и распоряжения ненормативного характера на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Управления;
12) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
15. Структурными подразделениями Управления являются отделы. В штатное расписание отделов включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
16. По решению руководителя Управления с согласия руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для осуществления полномочий Управления на отдельных территориях Амурской области в Управлении в пределах установленной численности могут образовываться территориальные отделы.
17. Предложения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных отделов направляются в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу для последующего представления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
18. Территориальный отдел является структурным подразделением Управления. Полномочия территориального отдела устанавливаются положением об отделе, утверждаемым руководителем Управления.
19. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
20. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет закрепленное за ним обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс.
21. Место нахождения Управления: г. Благовещенск.