Приказ Росимущества от 29.08.2018 N 286

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПРИКАЗ

от 29 августа 2018 г. N 286

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА

ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ

ИМУЩЕСТВОМ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ

В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и повышения эффективности антикоррупционной работы в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом приказываю:

1. Утвердить план Федерального агентства по управлению государственным имуществом по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра

экономического развития

Российской Федерации -

руководитель Федерального

агентства по управлению

государственным имуществом

Д.В.ПРИСТАНСКОВ

Утвержден

приказом Федерального

агентства по управлению

государственным имуществом

от 29.08.2018 N 286

ПЛАН

ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ

ИМУЩЕСТВОМ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

1. Обеспечение системы запретов, ограничений и требований служебного поведения в связи с исполнением государственными служащими их должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушения

1.1.

Организация и проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Федерального агентства по управлению государственным имуществом и территориальных органов Росимущества (далее - Комиссия).

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

В течение 2018 - 2020 гг.

Территориальные органы

1.2.

Обеспечение работы отдела противодействия коррупции Управления государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов, подразделений (работников), ответственных за организацию работы по противодействию коррупции в территориальных органах Росимущества.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

В течение 2018 - 2020 гг.

Территориальные органы

1.3.

Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, касающихся получения подарков отдельными категориями лиц.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

В течение 2018 - 2020 гг.

Выявление причинно-следственных элементов, способствующих возникновению обстоятельств, приводящих к дарению и получению подарков при взаимодействии с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Территориальные органы

Контроль за исполнением гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации.

По мере выявления нарушений.

Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в случае несоблюдения установленных требований.

1.4.

Направление в территориальные органы Росимущества писем информационного характера, а также оказание консультационной помощи по вопросам принятия мер, направленных на противодействие коррупции, организации и проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на федеральную государственную службу.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

По мере необходимости.

1.5.

Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности в Росимуществе, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

На постоянной основе.

1.6

Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в федеральные государственные органы при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

На постоянной основе.

1.7.

Контроль наличия в должностных регламентах работников Росимущества, замещающих должности категории "руководители", положений о персональной ответственности за обеспечение антикоррупционной работы в возглавляемых подразделениях.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

При назначении на соответствующие должности.

Территориальные органы

1.8.

Актуализация Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

В случае необходимости.

2. Обеспечение Росимуществом и его территориальными органами единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов

2.1.

Проведение совещаний с руководителями, а также лицами ответственными в территориальных органах за профилактику коррупционных и иных правонарушений, рассматривая вопросы исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции в сфере управления государственным имуществом.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

Не реже 2 раз в год.

Территориальные органы

2.2.

Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, касающихся выполнения иной оплачиваемой работы.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

До 1 сентября ежегодно.

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы (о намерении выполнять иную оплачиваемую работу).

Территориальные органы

Контроль за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в случае несоблюдения установленных требований.

По мере выявления нарушений.

2.3.

Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, касающихся обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

По мере выявления нарушений.

Прием уведомлений о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Росимущества к совершению коррупционных правонарушений, их рассмотрение, регистрация, проведение проверки, направление информации в правоохранительные органы.

Территориальные органы

Контроль за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в случае несоблюдения установленных требований.

На постоянной основе.

2.4.

Анализ деятельности территориальных органов Росимущества по вопросам противодействия коррупции, соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, ограничений и запретов на государственной службе, проведения служебных проверок, работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

Не реже 1 раза в квартал.

2.5.

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

В течение 2018 - 2020 гг.

Контроль за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в случае несоблюдения установленных требований.

Территориальные органы

2.6.

Рассмотрение поступающих в Росимущество от работодателей сообщений о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

По мере поступления информации.

Принятие решений о наличии возможного конфликта интересов; при необходимости направление сведений о нарушениях в правоохранительные органы.

Комиссия

Территориальные органы

3. Взаимодействие Росимущества с гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росимущества

3.1.

Размещение на официальном сайте Росимущества, а также в средствах массовой информации публикаций о федеральном имуществе, планируемом к приватизации.

Управление инвестиционных отношений

По мере поступления информации.

Управление имущественных отношений и приватизации крупнейших организаций

Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами

Управление информационных технологий

Территориальные органы

3.2.

Размещение на официальном сайте Росимущества публикаций о продаже:

- высвобождаемого военного недвижимого имущества (за исключением имущества, не подлежащего приватизации, имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций);

- имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

По мере поступления информации

Управление имущества государственной казны

Управление имущества со специальными режимами обращения

Управление информационных технологий

3.3.

Размещение на официальном сайте Росимущества в сети Интернет информации из реестра федерального имущества в виде сведений об объектах учета в объеме, установленном Минэкономразвития России.

Управление реестра федерального имущества.

По мере необходимости.

4. Мероприятия Росимущества, направленные на противодействие при управлении и распоряжении федеральным имуществом

4.1.

Подготовка к опубликованию и размещение информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих на официальном сайте Росимущества.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

ежегодно не позднее 14 рабочих дней после 30 апреля.

Управление информационных технологий

Территориальные органы

4.2.

Прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Росимущества и членов их семей.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов.

Ежегодно, до 30 апреля.

Прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Росимущества и членов их семей, лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы в Росимуществе (исключая сведения о расходах).

Территориальные органы

Осуществление контроля за своевременностью представления указанных сведений.

4.3.

Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Росимущества.

Доклады к предусмотренным срокам предоставления отчетов.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

Ежегодно.

Территориальные органы

4.4.

Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по каждому случаю несоблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на федеральную государственную службу, а также применение соответствующих мер ответственности.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

На постоянной основе в течение 2018 - 2020 гг.,

по мере поступления сведений.

Территориальные органы

4.5.

Введение требования об использовании специального программного обеспечения "Справки БК" всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

До 1 января 2019 г.

Территориальные органы

4.6

Мониторинг и выявление коррупционных рисков в деятельности по организации и осуществлению государственных закупок.

Контрактная служба Росимущества

В течение 2018 - 2020 гг.

(по мере необходимости).

Структурные подразделения Росимущества, осуществляющие закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Росимущества

Управление правового обеспечения и судебной защиты

Территориальные органы

5. Проведение просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных служащих, популяризацию антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания

5.1.

Проведение ежегодного повышения квалификации федеральных государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции в Росимуществе.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

Ежегодно, до 1 апреля.

Территориальные органы

5.2.

Реализация комплекса мероприятий, направленного на качественное повышение деятельности пресс-службы Росимущества информированию общественности о результатах работы соответствующих органов, подразделений и должностных лиц по профилактике коррупционных и иных нарушений.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

До 1 мая 2019 г.

Территориальные органы

5.3.

Осуществление мероприятий по доведению в доступной форме каждому кандидату на государственную службу и служащим Росимущества требований антикоррупционного законодательства, касающихся соблюдения запретов и ограничений, и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

При поступлении на государственную гражданскую службу.

Организация информирования федеральных государственных служащих по вопросам противодействия коррупции, в том числе с использованием альтернативных методов и каналов коммуникации.

Территориальные органы

По мере необходимости

В течение 2018 - 2020 гг.

5.4.

Доведение до работников Росимущества нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих ответственность за нарушение антикоррупционного законодательства (Федеральный закон N 79-ФЗ от 15.04.2004 "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральный закон N 273-ФЗ от 22.12.2008 "О противодействии коррупции").

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

При поступлении далее по мере необходимости

Территориальные органы

5.5.

Ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, на официальном Интернет-сайте Росимущества.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

В течение 2018 - 2020 гг.

(по мере необходимости).

Обеспечение размещения и актуализация информации об антикоррупционной деятельности.

Управление информационной политики, делопроизводства и архива

Обеспечение функционирования формы обратной связи.

Управление информационных технологий

Территориальные органы

5.6.

Осуществление, во взаимодействии с Общественным советом при Росимуществе мероприятий по анализу и оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, возложенных на Росимущество.

Структурные подразделения Росимущества

В течение 2018 - 2020 гг.

5.7.

Обеспечение эффективного взаимодействия Росимущества с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

В течение 2018 - 2020 гг.

(по мере необходимости)

Разработка с их участием комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками Росимущества и его территориальных органов запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росимуществе.

5.8.

Реализация соглашений о взаимодействии Росимущества с федеральными органами исполнительной власти и иными организациями в сфере профилактики и противодействия коррупции.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

В течение 2018 - 2020 гг.

(по мере необходимости)

Внесение изменений (дополнений) в ранее заключенные соглашения о взаимодействии в сфере профилактики и противодействия коррупции.

Территориальные органы

5.9.

Обеспечение действенного функционирования единой электронной системы документооборота, электронного взаимодействия Росимущества с гражданами и организациями; обязательного порядка использования систем электронного документооборота в территориальных органах Росимущества, позволяющих осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов.

Управление информационной политики, делопроизводства и архива

На постоянной основе.

Структурные подразделения Росимущества.

5.10.

В случае установления фактов коррупции в Росимуществе заявление о каждом из них размещается на официальном сайте Росимущества.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

По мере выявлений правонарушений.

Управление информационных технологий

Управление информационной политики, делопроизводства и архива

5.11.

Мониторинг поступивших в Росимущество заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Структурные подразделения Росимущества, ответственные за разработку нормативных правовых актов, иных документов

В течение 2018 - 2020 гг.

5.12.

Обеспечение обучения (повышения квалификации) федеральных государственных служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции.

Структурные подразделения Росимущества, ответственные за разработку проектов нормативных правовых актов, иных документов

По мере поступления.

Территориальные органы

5.13.

Совершенствование взаимодействия Росимущества в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции в пределах своих полномочий, с субъектами общественного контроля.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

до 1 февраля 2019 г.

Структурные подразделения Росимущества

Территориальные органы

5.14.

Проведение научно-практических конференций и иных мероприятий по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

ежегодно, до 1 марта.

Структурные подразделения Росимущества

Территориальные органы

6. Систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции

6.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росимущества.

Управление правового обеспечения и судебной защиты

На постоянной основе.

6.2.

Размещение информации о подготовке проектов нормативных правовых актов, принимаемых Росимуществом в сфере противодействия коррупции, и результатах их общественного обсуждения на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Структурные подразделения Росимущества. ответственные за разработку проектов нормативных правовых актов, иных документов

В течение 2018 - 2020 гг.

(по мере поступления).

6.3.

Актуализация действующей ведомственной нормативной правовой базы Росимущества, с учетом требований законодательства Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

Структурные подразделения Росимущества, ответственные за разработку проектов нормативных правовых актов, иных документов

По мере необходимости.

Доработка действующей нормативной правовой базы в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росимуществом, с учетом требований законодательства Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

7. Мероприятия по контролю за исполнением плана по противодействию коррупции

7.1.

Направление структурными подразделениями Росимущества в Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов информации об исполнении плана по противодействию коррупции.

Структурные подразделения Росимущества

Ежегодно до 1 сентября.

7.2.

Доклад руководителю Росимущества о выполнении мероприятий плана и направление в Минэкономразвития России информации об организации контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных ведомственным планом по противодействию коррупции.

Управление государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов

Ежегодно до 1 октября.

7.3.

Представление докладов о результатах исполнения пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" в части, касающейся внесения изменений в антикоррупционные планы, в Минэкономразвития России для подготовки сводных докладов.

Структурные подразделения Росимущества

Ежегодно до 1 октября.

Представление сводных докладов в Аппарат Правительства Российской Федерации.

Ежегодно до 1 ноября.