Приказ Росимущества от 24.09.2021 N 208

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПРИКАЗ

от 24 сентября 2021 г. N 208

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

НА 2021 - 2024 ГОДЫ

(в ред. Приказа Росимущества от 23.12.2021 N 266)

Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 34, ст. 6170), а также в целях повышения эффективности работы по профилактике коррупционных правонарушений в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федерального агентства по управлению государственным имуществом на 2021 - 2024 годы (далее - План).

2. Начальникам структурных подразделений Росимущества, руководителям территориальных органов Росимущества, руководителям подведомственных организаций Росимущества:

2.1. Обеспечить в установленные сроки исполнение и реализацию мероприятий, предусмотренных Планом.

2.2. Отчет о результатах исполнения Плана представить в Управление государственной службы и кадров до 30 декабря 2021 г., далее - ежегодно (до 30 июня - за первое полугодие отчетного 2022, 2023, 2024 года; до 30 декабря - за 2022, 2023, 2024 отчетный год соответственно).

2.3. Отчет о результатах исполнения пункта 81 Плана представить в Управление государственной службы и кадров до 31 марта 2022 г., далее - ежеквартально не позднее последнего рабочего дня последнего месяца отчетного периода.

3. Управлению государственной службы и кадров (Соколов О.А.) обеспечить в порядке и сроки, определенные Правительством Российской Федерации, направление докладов о результатах исполнения Плана и Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478.

4. Признать утратившим силу приказ Росимущества от 29.04.2020 N 114 "Об утверждении плана противодействия коррупции Федерального агентства по управлению государственным имуществом на 2021 - 2023 годы".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Врио руководителя

М.Е.ИВАНОВСКАЯ

Утвержден

приказом Федерального

агентства по управлению

государственным имуществом

от 24 сентября 2021 г. N 208

ПЛАН

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

НА 2021 - 2024 ГОДЫ

N

п/п

Мероприятие

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

I. Непосредственное участие Росимущества в обеспечении реализации Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 <1>

1.

Принять участие в анализе практики применения ограничений, касающихся получения подарков отдельными категориями лиц и установленных в целях противодействия коррупции, и представить предложения по совершенствованию правовой регламентации таких ограничений, гармонизации гражданского законодательства и законодательства о противодействии коррупции в части, касающейся регулирования правоотношений в этой сфере, а также по актуализации Типового положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 <2>.

Управление государственной службы и кадров

До 24.03.2022, если иное не определено Минтрудом России

Направить в Минтруд России предложения по совершенствованию правовой регламентации ограничений, касающихся получения подарков отдельными категориями лиц и установленных в целях противодействия коррупции, а также предложения по актуализации Типового положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации.

Управление правового обеспечения и судебной защиты

Структурные подразделения Росимущества (в пределах компетенции)

2.

Принять участие в подготовке предложений об осуществлении в целях исключения коррупционных рисков мер по обеспечению открытости и прозрачности процедур (правил) определения стоимости находящихся в государственной (муниципальной) собственности объектов недвижимого имущества и акций (долей участия в уставных (складочных) капиталах и паев в паевых фондах организаций) при принятии решений о распоряжении указанным имуществом путем отчуждения, передачи в аренду, внесения в уставный капитал или паевой фонд организации имущественного взноса, а также при приобретении объектов недвижимого имущества и акций (долей участия в уставных (складочных) капиталах и паев в паевых фондах организаций) в государственную (муниципальную) собственность <2>.

Управление организации оценки федерального имущества

До 01.09.2022, в порядке и сроки, определенные Минфином России или Правительством Российской Федерации

Направить в Минфин России предложения об осуществлении в целях исключения коррупционных рисков мер по обеспечению открытости и прозрачности процедур (правил) определения стоимости находящихся в государственной (муниципальной) собственности объектов недвижимого имущества и акций (долей участия в уставных (складочных) капиталах и паев в паевых фондах организаций) при принятии решений о распоряжении указанным имуществом путем отчуждения, передачи в аренду, внесения в уставный капитал или паевой фонд организации имущественного взноса, а также при приобретении объектов недвижимого имущества и акций (долей участия в уставных (складочных) капиталах и паев в паевых фондах организаций) в государственную (муниципальную) собственность.

Управление государственной службы и кадров

Структурные подразделения Росимущества (в пределах компетенции)

II. Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росимущества, территориальных органов Росимущества <3> и гражданами, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росимуществом <4>, ограничений, запретов и требований к служебному поведению в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

3.

Обеспечение функционирования комиссии Росимущества и комиссий территориальных органов Росимущества по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции.

Территориальные органы Росимущества

4.

Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты Росимущества, подготовка новых нормативных правовых актов Росимущества в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации.

5.

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы, в том числе в ходе анализа справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера <5>, представленных гражданскими служащими.

Управление государственной службы и кадров

Ежегодно, до 1 октября

Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы.

Территориальные органы Росимущества

6.

Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие соответствующих мер, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников подведомственных организаций к совершению коррупционных правонарушений.

Территориальные органы Росимущества

7.

Организация работы по доведению до сведения граждан, поступающих на государственную гражданскую службу, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Профилактика коррупционных и иных правонарушений.

Формирование отрицательного отношения к коррупции.

Территориальные органы Росимущества

8.

Осуществление мониторинга и анализа исполнения гражданскими служащими обязанностей, в том числе принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, соблюдению запретов и ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Усиление контроля за соблюдением гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Обеспечение соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Территориальные органы Росимущества

81.

Осуществление контроля за реализацией мер, направленных на выявление личной заинтересованности государственных служащих при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных нужд, организации торгов, оказании государственных услуг и реализации иных возложенных на Росимущество полномочий.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Усиление контроля за соблюдением гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, организация торгов, оказание государственных услуг и реализация иных возложенных на Росимущество полномочий требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Структурные подразделения Росимущества (в пределах компетенции)

Территориальные органы Росимущества

9.

Осуществление мониторинга соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в Росимуществе или территориальных органах Росимущества <6>, запрета, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Обеспечение соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, запретов и ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

Территориальные органы Росимущества

10.

Организация и проведение проверок по фактам несоблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях противодействия коррупции, а также применение к виновным соответствующих мер юридической ответственности.

Управление государственной службы и кадров

В течение 2021 - 2024 годов (по каждому факту)

Анализ коррупционных рисков с целью их минимизации и устранения в связи с исполнением гражданскими служащими должностных обязанностей, выявление случаев несоблюдения ими нормативных правовых актов Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений.

Территориальные органы Росимущества

11.

Организация приема справок о доходах, представляемых гражданскими служащими <7> и работниками подведомственных организаций <8>. Обеспечение контроля за своевременностью представления справок о доходах и соответствием формы их представления предъявляемым требованиям.

Управление государственной службы и кадров

Ежегодно, до 30 апреля

Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера <9> в отношении себя, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Территориальные органы Росимущества

Подведомственные организации

12.

Подготовка и размещение в установленном порядке на официальном сайте Росимущества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, представленных гражданскими служащими <10> и работниками подведомственных организаций <11>.

Управление государственной службы и кадров

Ежегодно, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росимуществе.

Территориальные органы Росимущества

13.

Анализ сведений о доходах, представленных гражданскими служащими.

Управление государственной службы и кадров

Ежегодно, до 1 октября

Выявление признаков нарушения гражданскими служащими требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях противодействия коррупции. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений.

Территориальные органы Росимущества

14.

Проведение в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок достоверности и полноты сведений о доходах, представленных гражданскими служащими.

Управление государственной службы и кадров

В течение 2021 - 2024 годов (при наличии оснований)

Выявление случаев предоставления гражданскими служащими недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.

Территориальные органы Росимущества

15.

Обеспечение участия в мероприятиях по профессиональному развитию:

а) гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;

б) лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции;

в) гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.

Управление государственной службы и кадров

В течение 2021 - 2024 годов

(обучение по месту службы и в образовательных организациях, в том числе по ежегодным планам профессионального развития госслужащих Росимущества)

Поддержание и повышение гражданскими служащими уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Обеспечение соблюдения требований нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Росимущества и территориальных органов Росимущества.

Структурные подразделения Росимущества (в пределах компетенции)

Территориальные органы Росимущества

16.

Организация и проведение семинаров-совещаний по актуальным вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции с территориальными органами Росимущества и подведомственными организациями.

Управление государственной службы и кадров

Не реже 1 раза в год

Обеспечение взаимодействия с территориальными органами Росимущества и подведомственными организациями в целях повышения эффективности антикоррупционной деятельности.

17.

Консультационная, методическая и иная помощь гражданским служащим и работникам подведомственных организаций по обеспечению соблюдения ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Повышение уровня правовой грамотности гражданских служащих и работников подведомственных организаций в области антикоррупционного законодательства. Обеспечение эффективности деятельности Росимущества по противодействию коррупции.

Территориальные органы Росимущества

III. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росимущества, мониторинг и устранение коррупционных рисков

18.

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росимущества и проектов нормативных правовых актов Росимущества в целях выявления и последующего устранения коррупциогенных факторов.

Управление правового обеспечения и судебной защиты

В течение 2021 - 2024 годов

(при рассмотрении НПА)

Выявление в нормативных правовых актах Росимущества и проектах нормативных правовых актов Росимущества коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их последующее исключение.

Структурные подразделения Росимущества (в пределах компетенции)

19.

Обеспечение взаимодействия с правоохранительными и иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами (далее - органы исполнительной власти) по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений в Росимуществе и территориальных органах Росимущества, в том числе при рассмотрении представлений, протестов, запросов и иных обращений органов исполнительной власти, а также направление соответствующей информации, запросов и обращений в органы исполнительной власти.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Повышение эффективности деятельности Росимущества и территориальных органов Росимущества по противодействию коррупции, оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости ответственности за коррупционные и иные правонарушения.

Территориальные органы Росимущества

20.

Обеспечение функционирования в Росимуществе Автоматизированной системы "Делопроизводство и документооборот" (АС ДОУ), позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов.

Управление реестра федерального имущества и цифрового развития

Постоянно

Обеспечение условий своевременного и качественного выполнения функций и полномочий, возложенных на Росимущество, за счет обеспечения бесперебойного функционирования Автоматизированной системы "Делопроизводство и документооборот" (АС ДОУ).

21.

Внесение данных, наполнение и ведение Автоматизированной системы "Делопроизводство и документооборот" (АС ДОУ) в Росимуществе, позволяющей осуществлять учет и контроль исполнения документов.

Управление информационной политики, делопроизводства и архива

Постоянно

Обеспечение своевременного и качественного выполнения функций и полномочий, возложенных на Росимущество. Повышение уровня исполнительской дисциплины. Совершенствование системы контроля исполнения документов в Росимуществе.

IV. Взаимодействие Росимущества с гражданами и институтами гражданского общества в области противодействия коррупции

22.

Обеспечение размещения на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет актуальной информации об антикоррупционной деятельности Росимущества, территориальных органов Росимущества и подведомственных организаций.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Обеспечение открытости и доступности для граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления информации об антикоррупционной деятельности Росимущества, территориальных органов и подведомственных организаций

территориальные органы Росимущества

подведомственные организации

23.

Взаимодействие с Общественным советом при Росимуществе по вопросам противодействия коррупции, в том числе посредством участия членов Общественного совета в заседаниях комиссии Росимущества по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, рассмотрения на заседаниях Общественного совета планов, докладов, отчетов и других документов об антикоррупционной деятельности Росимущества.

Управление государственной службы и кадров

В течение 2021 - 2024 годов

(при проведении соответствующих мероприятий)

Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росимуществом мер по вопросам противодействия коррупции

Управление информационной политики, делопроизводства и архива

24.

Включение в состав Общественного совета при Росимуществе представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции.

Управление информационной политики, делопроизводства и архива

До марта 2024 г.

Обеспечение участия в деятельности Общественного совета при Росимуществе представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции.

Управление государственной службы и кадров

25.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росимуществе, территориальных органах Росимущества и подведомственных организациях.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Сбор и проверка информации о фактах проявления коррупции в Росимуществе, территориальных органах Росимущества и подведомственных организациях, опубликованных в средствах массовой информации. Принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений.

Управление информационной политики, делопроизводства и архива

Руководители территориальных органов Росимущества и подведомственных организаций

--------------------------------

<1> Далее - Национальный план.

<2> Подпункт 4 пункта 2 поручения Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. от 06.09.2021 N ММ-П17-12165 к подпункту "г" пункта 1 Национального плана.

<3> Далее - гражданские служащие.

<4> Далее - работники подведомственных организаций, подведомственные организации соответственно.

<5> Далее - справки о доходах.

<6> Далее - должности государственной гражданской службы.

<7> Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Росимущества от 11.05.2016 N 170.

<8> Перечень должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Росимущества от 28.07.2016 N 269.

<9> Далее - сведения о доходах.

<10> Перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденный приказом Росимущества от 20.07.2016 N 264.

<11> Перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденный приказом Росимущества от 31.10.2016 N 388.