Приказ Росимущества от 24.09.2021 N 208

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПРИКАЗ

от 24 сентября 2021 г. N 208

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

НА 2021 - 2024 ГОДЫ

Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 34, ст. 6170), а также в целях повышения эффективности работы по профилактике коррупционных правонарушений в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федерального агентства по управлению государственным имуществом на 2021 - 2024 годы (далее - План).

2. Начальникам структурных подразделений Росимущества, руководителям территориальных органов Росимущества, руководителям подведомственных организаций Росимущества:

2.1. Обеспечить в установленные сроки исполнение и реализацию мероприятий, предусмотренных Планом.

2.2. Отчет о результатах исполнения Плана представить в Управление государственной службы и кадров до 30 декабря 2021 г., далее - ежегодно (до 30 июня - за первое полугодие отчетного 2022, 2023, 2024 года; до 30 декабря - за 2022, 2023, 2024 отчетный год соответственно).

3. Управлению государственной службы и кадров (Соколов О.А.) обеспечить в порядке и сроки, определенные Правительством Российской Федерации, направление докладов о результатах исполнения Плана и Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478.

4. Признать утратившим силу приказ Росимущества от 29.04.2020 N 114 "Об утверждении плана противодействия коррупции Федерального агентства по управлению государственным имуществом на 2021 - 2023 годы"

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Врио руководителя

М.Е.ИВАНОВСКАЯ

Утвержден

приказом Федерального

агентства по управлению

государственным имуществом

от 24 сентября 2021 г. N 208

ПЛАН

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

НА 2021 - 2024 ГОДЫ

N п/п

Мероприятие

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

I. Непосредственное участие Росимущества в обеспечении реализации Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 <1>

1.

Принять участие в анализе практики применения ограничений, касающихся получения подарков отдельными категориями лиц и установленных в целях противодействия коррупции, и представить предложения по совершенствованию правовой регламентации таких ограничений, гармонизации гражданского законодательства и законодательства о противодействии коррупции в части, касающейся регулирования правоотношений в этой сфере, а также по актуализации Типового положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 <2>.

Управление государственной службы и кадров

До 24.03.2022,

если иное не определено Минтрудом России

Направить в Минтруд России предложения по совершенствованию правовой регламентации ограничений, касающихся получения подарков отдельными категориями лиц и установленных в целях противодействия коррупции, а также предложения по актуализации Типового положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации.

Управление правового обеспечения и судебной защиты

Структурные подразделения Росимущества (в пределах компетенции)

2.

Принять участие в подготовке предложений об осуществлении в целях исключения коррупционных рисков мер по обеспечению открытости и прозрачности процедур (правил) определения стоимости находящихся в государственной (муниципальной) собственности объектов недвижимого имущества и акций (долей участия в уставных (складочных) капиталах и паев в паевых фондах организаций) при принятии решений о распоряжении указанным имуществом путем отчуждения, передачи в аренду, внесения в уставный капитал или паевой фонд организации имущественного взноса, а также при приобретении объектов недвижимого имущества и акций (долей участия в уставных (складочных) капиталах и паев в паевых фондах организаций) в государственную (муниципальную) собственность <3>.

Управление государственной службы и кадров

До 26.11.2021,

если иное не определено Минфином России

Направить в Минфин России предложения об осуществлении в целях исключения коррупционных рисков мер по обеспечению открытости и прозрачности процедур (правил) определения стоимости находящихся в государственной (муниципальной) собственности объектов недвижимого имущества и акций (долей участия в уставных (складочных) капиталах и паев в паевых фондах организаций) при принятии решений о распоряжении указанным имуществом путем отчуждения, передачи в аренду, внесения в уставный капитал или паевой фонд организации имущественного взноса, а также при приобретении объектов недвижимого имущества и акций (долей участия в уставных (складочных) капиталах и паев в паевых фондах организаций) в государственную (муниципальную) собственность.

Структурные подразделения Росимущества (в пределах компетенции)

II. Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росимущества, территориальных органов Росимущества <4> и гражданами, замещающими отдельные должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росимуществом <5>, ограничений, запретов и требований к служебному поведению в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

3.

Обеспечение функционирования комиссии Росимущества и комиссий территориальных органов Росимущества по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции.

Территориальные органы Росимущества

4.

Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты Росимущества, подготовка новых нормативных правовых актов Росимущества в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации.

5.

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы, в том числе в ходе анализа справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера <6>, представленных гражданскими служащими.

Управление государственной службы и кадров

Ежегодно,

до 1 октября

Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы.

Территориальные органы Росимущества

6.

Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие соответствующих мер, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников подведомственных организаций к совершению коррупционных правонарушений.

Территориальные органы Росимущества

7.

Организация работы по доведению до сведения граждан, поступающих на государственную гражданскую службу, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Профилактика коррупционных и иных правонарушений.

Формирование отрицательного отношения к коррупции.

Территориальные органы Росимущества

8.

Осуществление мониторинга и анализа исполнения гражданскими служащими обязанностей, в том числе принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, соблюдению запретов и ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Усиление контроля за соблюдением гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Обеспечение соблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Территориальные органы Росимущества

9.

Осуществление мониторинга соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в Росимуществе или территориальных органах Росимущества <7>, запрета, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Обеспечение соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, запретов и ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

Территориальные органы Росимущества

10.

Организация и проведение проверок по фактам несоблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях противодействия коррупции, а также применение к виновным соответствующих мер юридической ответственности.

Управление государственной службы и кадров

В течение

2021 - 2024 годов

(по каждому факту)

Анализ коррупционных рисков с целью их минимизации и устранения в связи с исполнением гражданскими служащими должностных обязанностей, выявление случаев несоблюдения ими нормативных правовых актов Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений.

Территориальные органы Росимущества

11.

Организация приема справок о доходах, представляемых гражданскими служащими <8> и работниками подведомственных организаций <9>. Обеспечение контроля за своевременностью представления справок о доходах и соответствием формы их представления предъявляемым требованиям.

Управление государственной службы и кадров

Ежегодно,

до 30 апреля

Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера <10> в отношении себя, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Территориальные органы Росимущества

Подведомственные организации

12.

Подготовка и размещение в установленном порядке на официальном сайте Росимущества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, представленных гражданскими служащими <11> и работниками подведомственных организаций <12>.

Управление государственной службы и кадров

Ежегодно,

в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росимуществе.

Территориальные органы Росимущества

13.

Анализ сведений о доходах, представленных гражданскими служащими.

Управление государственной службы и кадров

Ежегодно,

до 1 октября

Выявление признаков нарушения гражданскими служащими требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях противодействия коррупции. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений.

Территориальные органы Росимущества

14.

Проведение в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок достоверности и полноты сведений о доходах, представленных гражданскими служащими.

Управление государственной службы и кадров

В течение

2021 - 2024 годов

(при наличии оснований)

Выявление случаев предоставления гражданскими служащими недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям.

Территориальные органы Росимущества

15.

Обеспечение участия в мероприятиях по профессиональному развитию:

а) гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;

б) лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции;

в) гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.

Управление государственной службы и кадров

В течение

2021 - 2024 годов

(обучение по месту службы и в образовательных организациях, в том числе по ежегодным планам профессионального развития госслужащих Росимущества)

Поддержание и повышение гражданскими служащими уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Обеспечение соблюдения требований нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Росимущества и территориальных органов Росимущества.

Структурные подразделения Росимущества (в пределах компетенции)

Территориальные органы Росимущества

16.

Организация и проведение семинаров-совещаний по актуальным вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции с территориальными органами Росимущества и подведомственными организациями.

Управление государственной службы и кадров

Не реже 1 раза в год

Обеспечение взаимодействия с территориальными органами Росимущества и подведомственными организациями в целях повышения эффективности антикоррупционной деятельности.

17.

Консультационная, методическая и иная помощь гражданским служащим и работникам подведомственных организаций по обеспечению соблюдения ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в целях противодействия коррупции.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Повышение уровня правовой грамотности гражданских служащих и работников подведомственных организаций в области антикоррупционного законодательства. Обеспечение эффективности деятельности Росимущества по противодействию коррупции.

Территориальные органы Росимущества

III. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росимущества, мониторинг и устранение коррупционных рисков

18.

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росимущества и проектов нормативных правовых актов Росимущества в целях выявления и последующего устранения коррупциогенных факторов.

Управление правового обеспечения и судебной защиты

В течение

2021 - 2024 годов

(при рассмотрении НПА)

Выявление в нормативных правовых актах Росимущества и проектах нормативных правовых актов Росимущества коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их последующее исключение.

Структурные подразделения Росимущества (в пределах компетенции)

19.

Обеспечение взаимодействия с правоохранительными и иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами (далее - органы исполнительной власти) по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений в Росимуществе и территориальных органах Росимущества, в том числе при рассмотрении представлений, протестов, запросов и иных обращений органов исполнительной власти, а также направление соответствующей информации, запросов и обращений в органы исполнительной власти.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Повышение эффективности деятельности Росимущества и территориальных органов Росимущества по противодействию коррупции, оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости ответственности за коррупционные и иные правонарушения.

Территориальные органы Росимущества

20.

Обеспечение функционирования в Росимуществе Автоматизированной системы "Делопроизводство и документооборот" (АС ДОУ), позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов.

Управление реестра федерального имущества и цифрового развития

Постоянно

Обеспечение условий своевременного и качественного выполнения функций и полномочий, возложенных на Росимущество, за счет обеспечения бесперебойного функционирования Автоматизированной системы "Делопроизводство и документооборот" (АС ДОУ).

21.

Внесение данных, наполнение и ведение Автоматизированной системы "Делопроизводство и документооборот" (АС ДОУ) в Росимуществе, позволяющей осуществлять учет и контроль исполнения документов.

Управление информационной политики, делопроизводства и архива

Постоянно

Обеспечение своевременного и качественного выполнения функций и полномочий, возложенных на Росимущество.

Повышение уровня исполнительской дисциплины. Совершенствование системы контроля исполнения документов в Росимуществе.

IV. Взаимодействие Росимущества с гражданами и институтами гражданского общества в области противодействия коррупции

22.

Обеспечение размещения на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной информации об антикоррупционной деятельности Росимущества, территориальных органов Росимущества и подведомственных организаций.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Обеспечение открытости и доступности для граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления информации об антикоррупционной деятельности Росимущества, территориальных органов и подведомственных организаций

территориальные органы Росимущества

подведомственные организации

23.

Взаимодействие с Общественным советом при Росимуществе по вопросам противодействия коррупции, в том числе посредством участия членов Общественного совета в заседаниях комиссии Росимущества по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, рассмотрения на заседаниях Общественного совета планов, докладов, отчетов и других документов об антикоррупционной деятельности Росимущества.

Управление государственной службы и кадров

В течение

2021 - 2024 годов

(при проведении соответствующих мероприятий)

Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росимуществом мер по вопросам противодействия коррупции

Управление информационной политики, делопроизводства и архива

24.

Включение в состав Общественного совета при Росимуществе представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции.

Управление информационной политики, делопроизводства и архива

До марта 2024 г.

Обеспечение участия в деятельности Общественного совета при Росимуществе представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции.

Управление государственной службы и кадров

25.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росимуществе, территориальных органах Росимущества и подведомственных организациях.

Управление государственной службы и кадров

Постоянно

Сбор и проверка информации о фактах проявления коррупции в Росимуществе, территориальных органах Росимущества и подведомственных организациях, опубликованных в средствах массовой информации. Принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений.

Управление информационной политики, делопроизводства и архива

Руководители территориальных органов Росимущества и подведомственных организаций

--------------------------------

<1> Далее - Национальный план.

<2> Подпункт 4 пункта 2 поручения Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. от 06.09.2021 N ММ-П17-12165 к подпункту "г" пункта 1 Национального плана.

<3> Подпункт 3 пункта 16 поручения Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. от 06.09.2021 N ММ-П17-12165 к подпункту "в" пункта 28 Национального плана.

<4> Далее - гражданские служащие.

<5> Далее - работники подведомственных организаций, подведомственные организации соответственно.

<6> Далее - справки о доходах.

<7> Далее - должности государственной гражданской службы.

<8> Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Росимущества от 11.05.2016 N 170.

<9> Перечень должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Росимущества от 28.07.2016 N 269.

<10> Далее - сведения о доходах.

<11> Перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденный приказом Росимущества от 20.07.2016 N 264.

<12> Перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденный приказом Росимущества от 31.10.2016 N 388.