Приказ Росграницы от 01.12.2008 N 126
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБУСТРОЙСТВУ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 декабря 2008 г. N 126
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ ТРУДА И МАТЕРИАЛЬНОМ
СТИМУЛИРОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186) и в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 118; N 10, ст. 1091; N 13, ст. 1360; N 38, ст. 3975; N 43, ст. 4480; 2007, N 13, ст. 1530; N 14, ст. 1664; N 20, ст. 2390; N 23, ст. 2752; N 32, ст. 4124; N 40, ст. 4712; N 50, ст. 6255; N 52, ст. 6424; 2008, N 9, ст. 825; N 17, ст. 1818; N 21, ст. 2430; N 25, ст. 2961; N 31, ст. 3701) и от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3459; N 38, ст. 3975; 2007, N 1, ст. 209; N 13, ст. 1530; N 14, ст. 1664; N 20, ст. 2390; N 23, ст. 2752; N 32, ст. 4124; N 40, ст. 4712; N 43, ст. 5168; N 50, ст. 6255; N 52, ст. 6424; 2008, N 9, ст. 825; N 13, ст. 1257; N 17, ст. 1818; N 20, ст. 2294; N 21, ст. 2430; N 22, ст. 2537; N 25, ст. 2961; N 31, ст. 3701; N 39, ст. 4422) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оплаты труда и материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Д.А.БЕЗДЕЛОВ
Приложение
к Приказу Росграницы
от 01.12.2008 N 126
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ ТРУДА И МАТЕРИАЛЬНОМ
СТИМУЛИРОВАНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об оплате труда и материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <1>, Указов Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации" <2>, от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" <3>, от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных служащих" <4> (далее - Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763), Постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 "Об утверждении правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих" <5> и других нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба), в целях обеспечения социальных гарантий и усиления материальной заинтересованности федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее также - Росграница), соблюдения служебной и исполнительской дисциплины, развития творческой активности и инициативы, повышения квалификации, добросовестного исполнения должностных обязанностей при реализации задач и функций, возложенных на Росграницу.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 440; 2006, N 31 (I ч.), ст. 3459.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 118; N 10, ст. 1091; N 13, ст. 1360; N 38, ст. 3975; N 43, ст. 4480; 2007, N 13, ст. 1530; N 14, ст. 1664; N 20, ст. 2390; N 23, ст. 2752; N 32, ст. 4124; N 40, ст. 4712; N 50, ст. 6255; N 52, ст. 6424; 2008, N 9, ст. 825; N 17, ст. 1818; N 21, ст. 2430; N 25, ст. 2961; N 31, ст. 3701.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3459; N 38, ст. 3975; 2007, N 1, ст. 209; N 13, ст. 1530; N 14, ст. 1664; N 20, ст. 2390; N 23, ст. 2752; N 32, ст. 4124; N 40, ст. 4712; N 43, ст. 5168; N 50, ст. 6255; N 52, ст. 6424; 2008, N 9, ст. 825; N 13, ст. 1257; N 17, ст. 1818; N 20, ст. 2294; N 21, ст. 2430; N 22, ст. 2537; N 25, ст. 2961; N 31, ст. 3701; N 39, ст. 4422.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 37, ст. 4458.
2. Денежное содержание гражданских служащих Росграницы состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
3. К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в следующих размерах:
по высшей группе должностей гражданской службы - от 150 до 200 процентов должностного оклада;
по главной группе должностей гражданской службы - от 120 до 150 процентов должностного оклада;
по ведущей группе должностей гражданской службы - от 90 до 120 процентов должностного оклада;
по старшей группе должностей гражданской службы - от 60 до 90 процентов должностного оклада;
по младшей группе должностей гражданской службы - до 60 процентов должностного оклада;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в следующих размерах:
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий с учетом эффективного обеспечения задач и функций Росграницы, исполнения должностного регламента гражданского служащего;
5) ежемесячное денежное поощрение в размере, установленном Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных служащих";
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
Гражданским служащим Росграницы производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Фонд оплаты труда гражданских служащих Росграницы формируется за счет средств, направляемых для выплаты (в расчете на год):
1) должностных окладов - в размере 12 должностных окладов;
2) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов;
3) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации;
4) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов;
5) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов;
6) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов;
7) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания;
8) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания;
9) районного коэффициента (коэффициента);
10) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Руководитель Росграницы и руководители территориальных органов Росграницы вправе перераспределять средства фонда оплаты труда между выплатами, предусмотренными пунктом 4 настоящего Положения.
6. Должностные оклады, оклады за классный чин и ежемесячное денежное поощрение устанавливаются в размерах, определенных Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763:
а) гражданским служащим центрального аппарата Росграницы, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Росграницы - приказом руководителя Росграницы;
б) гражданским служащим территориальных органов Росграницы (за исключением руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы) - приказом руководителя территориального органа Росграницы.
7. Выплата денежного содержания гражданским служащим Росграницы производится на основании личных заявлений гражданских служащих путем безналичного перечисления начисленных сумм на банковские счета, в течение 12 рабочих дней после издания приказа о назначении на должность гражданской службы, либо наличными денежными средствами.
8. Порядок выплаты денежного содержания гражданским служащим территориальных органов Росграницы устанавливается руководителем территориального органа.
9. Выплаты денежного содержания гражданским служащим Росграницы производятся ежемесячно 5 и 20 числа.
10. 20-го числа месяца гражданским служащим Росграницы производится выплата аванса в размере 40% денежного содержания гражданского служащего в округленной сумме в сторону увеличения до одной тысячи рублей.
II. Порядок установления дополнительных выплат
11. Дополнительные выплаты устанавливаются:
а) гражданским служащим центрального аппарата Росграницы, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Росграницы - приказом руководителя Росграницы;
б) гражданским служащим территориальных органов Росграницы (за исключением руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы) - приказом руководителя территориального органа Росграницы.
12. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы устанавливается гражданскому служащему Росграницы при назначении на должность гражданской службы и перемещении на другую должность при условии достижения им высокой результативности труда в пределах выделенного на эти цели фонда оплаты труда.
13. В качестве конкретных показателей оценки результативности труда, за выполнение которых устанавливается указанная надбавка, определяются:
выполнение наиболее важных, сложных и ответственных работ;
выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (большой объем работ, систематическое выполнение срочных и неотложных работ, требующих повышенного внимания и др.), специальный режим работы (переработка сверх нормативной продолжительности рабочего дня).
14. Впервые назначенным на должность гражданским служащим Росграницы, а также при назначении гражданского служащего на должность гражданской службы, которая относится к более высокой группе должностей гражданской службы, чем замещаемая им ранее, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы устанавливается указанным гражданским служащим в минимальном размере в процентах к должностному окладу в зависимости от группы должностей гражданской службы.
Увеличение размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы в пределах одной группы должностей производится не ранее чем через три месяца после назначения на должность гражданской службы.
15. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет устанавливается гражданским служащим Росграницы дифференцированно в зависимости от стажа государственной гражданской службы, дающего право на назначение и выплату этой надбавки, на основании решений создаваемых в центральном аппарате и территориальных органах Росграницы комиссий по установлению стажа гражданской службы.
16. Стаж государственной гражданской службы, дающий право на установление надбавки за выслугу лет, определяется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48, ст. 5949.
17. Руководитель Росграницы вправе на основании решения Комиссии центрального аппарата Росграницы по установлению стажа государственной гражданской службы, дающего право на установление государственным служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, включать, в порядке исключения, в стаж государственной гражданской службы, дающий право на установление надбавки за выслугу лет, иные периоды работы (службы), опыт и знания, по которым были необходимы для выполнения должностных обязанностей гражданского служащего Росграницы.
18. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет начисляется исходя из должностного оклада, установленного гражданскому служащему Росграницы по замещаемой должности, без учета других надбавок и выплачивается одновременно с выплатой денежного содержания.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет выплачивается с момента возникновения права на назначение или изменение размера этой надбавки.
19. Процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается гражданским служащим, допущенным к государственной тайне в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны" <1>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 39, ст. 4083; 2008, N 23, ст. 2727.
20. Процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, не выплачивается гражданским служащим Росграницы:
освобожденным от замещаемых должностей гражданской службы;
в отношении которых допуск прекращен;
освобожденным от работы на постоянной основе со сведениями, составляющими государственную тайну;
находящимся в отпуске по уходу за ребенком.
21. Гражданским служащим, проходящим службу в структурных подразделениях по защите государственной тайны центрального аппарата и территориальных органов Росграницы, дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, выплачивается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж службы в структурном подразделении по защите государственной тайны в следующих размерах:
22. При увольнении гражданского служащего Росграницы дополнительные выплаты начисляются пропорционально отработанному им времени.
III. Порядок премирования за выполнение особо важных
и сложных заданий
23. Премирование гражданских служащих Росграницы производится по результатам работы с учетом личного вклада каждого работника в осуществление задач и функций Росграницы.
Размер денежных средств, направляемых на премирование, ежемесячно определяется и доводится до сведения структурных подразделений Росграницы (территориальных органов Росграницы) начальником Финансово-экономического управления Росграницы (главным бухгалтером территориального органа Росграницы), исходя из экономии по фонду оплаты труда.
24. Премии за выполнение особо важных и сложных заданий (далее - премии) устанавливаются и выплачиваются ежемесячно:
а) гражданским служащим центрального аппарата Росграницы, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Росграницы - на основании приказа руководителя Росграницы;
б) гражданским служащим территориальных органов Росграницы (за исключением руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы) - на основании приказа руководителя территориального органа Росграницы.
25. Приказ о выплате премии может издаваться в отношении всех гражданских служащих, а также в отношении гражданских служащих отдельных структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Росграницы либо персонально в отношении конкретных гражданских служащих.
26. Мотивированные предложения для издания приказа о выплате премии вносятся:
руководителю Росграницы - заместителями руководителя Росграницы и начальниками структурных подразделений центрального аппарата Росграницы;
руководителям территориальных органов Росграницы - заместителями руководителей территориальных органов Росграницы и начальниками структурных подразделений территориальных органов Росграницы.
26.1. Руководитель Росграницы определяет размер премирования гражданских служащих центрального аппарата.
Руководители территориальных органов определяют размер премирования гражданских служащих (за исключением заместителей руководителей территориальных органов).
В срок не позднее 25-го числа отчетного месяца лица, ответственные за определение размера экономии по фонду оплаты труда в территориальных органах Росграницы, направляют в Финансово-экономическое управление Росграницы сведения о размере премирования. В срок не позднее 25-го числа отчетного месяца каждый территориальный орган Росграницы представляет в Росграницу отчет о проделанных мероприятиях за отчетный месяц. Заместитель руководителя Росграницы, курирующий деятельность территориальных органов, вносит мотивированные предложения руководителю Росграницы для издания приказа о выплате премии руководителям и заместителям руководителей территориальных органов.
27. Основанием для издания приказа о выплате премии является:
своевременное, качественное и успешное выполнение гражданским служащим Росграницы должностных обязанностей, особо важных и сложных заданий руководителей;
разработка и внедрение гражданским служащим Росграницы рационализаторских предложений, внедрение новых форм и методов в работе, позитивно отразившихся на результатах;
выполнение с надлежащим качеством дополнительных, помимо указанных в должностном регламенте, обязанностей, в том числе обязанностей временно отсутствующего гражданского служащего.
28. Гражданские служащие Росграницы, проработавшие неполный месяц, могут быть премированы с учетом фактически отработанного ими времени.
29. Суммы премий максимальными размерами не ограничиваются.
30. При определении размера премии гражданскому служащему Росграницы основаниями для понижения ее размера либо отказа в премировании являются:
несоблюдение установленных сроков для выполнения поручения руководства или должностных обязанностей, некачественное их выполнение;
недостаточный уровень исполнительской дисциплины;
низкая результативность работы;
ненадлежащее качество работы с документами и выполнения поручений руководителей;
несоблюдение требований должностного регламента и служебного распорядка.
IV. Порядок единовременной выплаты при предоставлении
ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи
31. Один раз в год гражданским служащим Росграницы при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска производится единовременная выплата в размере двух окладов денежного содержания на основании заявления о предоставлении отпуска.
При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска по частям единовременная выплата производится при использовании части отпуска продолжительностью не менее 14 календарных дней и не ранее чем через 6 месяцев после издания приказа о назначении на должность гражданской службы.
32. Материальная помощь выплачивается гражданским служащим Росграницы в пределах фонда оплаты труда в следующем порядке:
один оклад денежного содержания - при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска на основании личного заявления;
до 10 000 руб. - в связи с бракосочетанием, рождением (усыновлением) ребенка, в случае смерти членов семьи (родителей, супруга, супруги, детей, в том числе усыновленных) на основании личного заявления с приложением подтверждающих документов. При рождении (одновременно) двух и более детей материальная помощь выплачивается на каждого ребенка.
В исключительных случаях, не предусмотренных настоящим Положением, вопрос об оказании материальной помощи и ее размере рассматривается Комиссией Росграницы по социальным вопросам (далее - Комиссия) на основании личного заявления с приложением подтверждающих документов. Состав Комиссии утверждается Приказом Росграницы. Предложения Комиссии оформляются протоколом и представляются руководителю Росграницы (руководителю территориального органа Росграницы).
33. Общая сумма материальной помощи, выплачиваемой в календарном году конкретному гражданскому служащему Росграницы, максимальными размерами не ограничивается.
34. В случае смерти гражданского служащего Росграницы материальная помощь выплачивается наследникам в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
35. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь выплачиваются:
а) гражданским служащим центрального аппарата Росграницы, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов Росграницы - на основании приказа руководителя Росграницы;
б) гражданским служащим территориальных органов Росграницы (за исключением руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росграницы) - на основании приказа руководителя территориального органа Росграницы.
V. Порядок единовременного поощрения гражданских служащих
за безупречную и эффективную гражданскую службу
36. За безупречную и эффективную гражданскую службу гражданским служащим Росграницы выплачиваются единовременные поощрения в следующих размерах:
при объявлении благодарности - один должностной оклад;
при награждении почетной грамотой - два должностных оклада;
при выходе на пенсию за выслугу лет - до пяти должностных окладов.
37. Решение о выплате единовременного поощрения и его размере принимается и оформляется:
а) приказами за подписью руководителя Росграницы - в отношении гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росграницы;
б) приказами за подписью руководителей территориальных органов Росграницы - в отношении гражданских служащих территориальных органов Росграницы.
38. Выплата единовременного поощрения гражданским служащим территориальных органов Росграницы на основании приказа руководителя Росграницы производится в пределах фонда оплаты труда территориальных органов Росграницы.