Приказ Росфинмониторинга от 06.05.2016 N 128
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ
ПРИКАЗ
от 6 мая 2016 г. N 128
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВОМУ МОНИТОРИНГУ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" приказываю:
1. Утвердить План противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2016 - 2017 годы.
2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу разработать планы противодействия коррупции территориального органа Федеральной службы по финансовому мониторингу в соответствии с Планом противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2016 - 2017 годы.
3. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по финансовому мониторингу и руководителям территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу один раз в год не позднее 10 декабря отчетного года представлять информацию о ходе исполнения Плана противодействия коррупции Федеральной службы по финансовому мониторингу на 2016 - 2017 годы в Управление кадров и противодействия коррупции (И.Н. Лоскутов).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора В.И. Глотова.
И.о. директора
Ю.Ф.КОРОТКИЙ
Утвержден
приказом Федеральной службы
по финансовому мониторингу
от 6 мая 2016 г. N 128
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВОМУ
МОНИТОРИНГУ НА 2016 - 2017 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов:
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга
В течение всего периода, ежеквартальный отчет в Администрацию Президента Российской Федерации
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Подготовка Плана работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на 2016 - 2017 гг.
июль 2016 г.
февраль 2017 г.
Утверждение Плана работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на 2016 и 2017 гг.
1.2.
Контроль за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга ограничений, запретов и исполнением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применением соответствующих мер юридической ответственности:
Управление кадров и противодействия коррупции, Управление безопасности и защиты информации, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга
В течение всего периода
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и о государственной гражданской службе.
15 ноября 2017 г.
Доклад в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.
- Сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга, их супругов и несовершеннолетних детей;
Ежегодно, не позднее 30 апреля
Своевременное представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга, включенными в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по финансовому мониторингу, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
- Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе сведений, представляемых сотрудниками Росфинмониторинга, а именно: сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, уведомлений о выполнении иной оплачиваемой деятельности, уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных и иных правонарушений и других сведений;
сентябрь 2016 г. сентябрь 2017 г.
Доклад руководству Росфинмониторинга о результате анализа сведений, представляемых сотрудниками Росфинмониторинга и его территориальных органов.
15 ноября 2017 г.
Доклад в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.
- Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
В течение всего периода (по мере необходимости)
Применение соответствующих мер юридической ответственности по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, о государственной гражданской службе
1.3.
Контроль за выполнением федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей:
Управление кадров и противодействия коррупции, Управление безопасности и защиты информации, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга
В течение всего периода
Надлежащее соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.
- Проведение анализа представленных федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга уведомлений о получении подарка;
декабрь 2016 г. декабрь 2017 г.
Доклад руководству Росфинмониторинга о результатах проведенного анализа представленных федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга уведомлений о получении подарка.
- Проведение, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
В течение всего периода (по мере необходимости)
Применение соответствующих мер юридической ответственности по случаям неисполнения федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга обязанностей, касающихся получения и порядка сдачи подарков
1.4.
Проведение комплекса мер по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Управление кадров и противодействия коррупции, Управление безопасности и защиты информации, территориальные органы Росфинмониторинга
В течение всего периода
Предотвращение случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категории "руководители", предотвращение и урегулирование конфликта интересов
1.5.
Проведение Федеральной службой по финансовому мониторингу оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ею своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками:
Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга
Минимизация коррупционных рисков.
- проведение анализа Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по финансовому мониторингу, замещение которых связано с коррупционными рисками, одобренного решением Комиссии Федеральной службы по финансовому мониторингу по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
сентябрь 2016 г.
сентябрь 2017 г.
Доклад председателю Комиссии Федеральной службы по финансовому мониторингу по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов о целесообразности пересмотра Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по финансовому мониторингу, замещение которых связано с коррупционными рисками на заседании Комиссии Федеральной службы по финансовому мониторингу по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
- по результатам проведенного анализа рассмотрение Перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, на заседании Комиссии Федеральной службы по финансовому мониторингу по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
В течение всего периода (по мере необходимости)
Принятие решения о внесении изменений в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе по финансовому мониторингу, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
1.6.
Проведение комплекса мер по усилению влияния этических и нравственных норм на соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга
сентябрь 2017 г.
Формирование у государственных гражданских служащих Росфинмониторинга отрицательного отношения к коррупции.
15 ноября 2017 г.
Доклад в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции
1.7.
Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества, и осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданских служащими Росфинмониторинга запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции:
Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга, Юридическое управление
В течение всего периода
Повышение уровня знаний антикоррупционного законодательства у федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга.
15 ноября 2017 г.
Доклад в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.
- Проведение оценки знания антикоррупционного законодательства федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга;
сентябрь 2016 г.
Формирование комплекса мероприятий, направленных на разъяснение антикоррупционного законодательства и формирование у федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга отрицательного отношения к коррупции. При формировании и реализации указанного комплекса мероприятий привлекать общественные объединения, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества.
- Проведение социологических опросов по проблемам коррупции среди сотрудников Росфинмониторинга;
сентябрь 2016 г.
- Проведение консультаций, направленных на разъяснение федеральным государственным гражданским служащим Росфинмониторинга, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
В течение всего периода
Правовое просвещение федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга в вопросах противодействия коррупции.
- Разъяснение федеральным государственным гражданским служащим Росфинмониторинга ограничений, касающихся получения подарков. Проведение мероприятий, направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей
В течение всего периода
Формирование негативного отношения к дарению подарков федеральным государственным гражданским служащим Росфинмониторинга в связи с исполнением ими служебных обязанностей
1.8.
Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными гражданскими служащими Росфинмониторинга, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга
В течение всего периода
Повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1.9.
Создание условий для внедрения механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих категории "руководители" территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга
В течение всего периода (по мере необходимости)
Уточнение Плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих в территориальных органах Федеральной службы по финансовому мониторингу
1.10.
Обеспечение участия сотрудников Росфинмониторинга в международных антикоррупционных мероприятиях
Управление международных связей
декабрь 2016 г.
декабрь 2017 г.
Доклад руководству Росфинмониторинга о результатах взаимодействия в области противодействия коррупции с международными организациями, правоохранительными структурами, подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федеральной службы по финансовому мониторингу, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов.
Юридическое управление
В течение всего периода
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов приказов Росфинмониторинга с целью недопущения закрепления на нормативном правовом уровне возможностей для коррупционных проявлений.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росфинмониторинга, их проектов, иных документов
В течение всего периода
Размещение нормативных правовых актов Росфинмониторинга на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения (www.regulation.gov.ru) с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы
2.2.
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росфинмониторинге
Управление кадров и противодействия коррупции, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга, территориальные органы Росфинмониторинга
При выявлении информации о коррупционных проявлениях
Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Росфинмониторинга
2.3.
Внедрение в деятельность Федеральной службы по финансовому мониторингу инновационных технологий государственного управления и администрирования
Управление развития информационных систем
В течение всего периода
Обеспечение действенного функционирования и совершенствования системы управления базами данных Росфинмониторинга
2.4.
Развитие системы межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов с гражданами и организациями в рамках предоставления государственной услуги
Управления развития информационных систем, Управление организации надзорной деятельности, территориальные органы Росфинмониторинга
В течение всего периода
Обеспечение действенного функционирования и совершенствования системы электронного взаимодействия
2.5.
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
Управление документооборота, Управление эксплуатации информационных систем
декабрь 2016 г.
декабрь 2017 г.
Повышение исполнительской дисциплины сотрудников Росфинмониторинга. Обеспечение своевременного приема, учета, обработки и рассмотрения писем органов государственной власти, обращений граждан и организаций
2.6.
Мониторинг и выявление коррупционных рисков в деятельности по размещению государственных заказов, в том числе причин и условий коррупции, а также устранение выявленных коррупционных рисков
Финансово-экономическое управление, Управление безопасности и защиты информации, территориальные органы Росфинмониторинга
В течение всего периода
Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
2.7.
Внедрение в деятельность подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) компьютерных программ, позволяющих проводить мониторинг и автоматизированный анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Управление развития информационных систем
В течение всего периода
Обеспечение действенного функционирования и совершенствования программного обеспечения, позволяющего осуществлять заполнение и анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
III. Взаимодействие Федеральной службы по финансовому мониторингу с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности федерального органа исполнительной власти
3.1.
Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции.
Управление кадров и противодействия коррупции, Пресс-служба
В течение всего периода
Раздел "Противодействие коррупции" официального сайта Росфинмониторинга поддерживается в актуальном состоянии в соответствии с Требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиями к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденными приказом Минтруда России от 07.10.2013 N 530н.
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников Росфинмониторинга на официальном сайте Росфинмониторинга в сети "Интернет"
24 мая 2016 г.
22 мая 2017 г.
Размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников, включенных в Перечень должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по финансовому мониторингу, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
3.2.
Обеспечение функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Федеральной службы по финансовому мониторингу (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Федеральной службой по финансовому мониторингу с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн"
Управление кадров и противодействия коррупции
декабрь 2016 г. декабрь 2017 г.
Анализ поступивших обращений граждан и организаций о коррупционных проявлениях в Росфинмониторинге
3.3.
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции
Управление кадров и противодействия коррупции, Управление безопасности и защиты информации, территориальные органы Росфинмониторинга
В течение всего периода
Повышение результативности и эффективности работы по рассмотрению обращений граждан и организаций по вопросам противодействия коррупции.
декабрь 2016 г. декабрь 2017 г.
Доклад руководству Росфинмониторинга о проведенном анализе обращений граждан и организаций о фактах коррупционных проявлений в Росфинмониторинге
3.4.
Обеспечение взаимодействия Росфинмониторинга с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга, заинтересованные структурные подразделения ЦА Росфинмониторинга
В течение всего периода
Повышение эффективности работы Росфинмониторинга при реализации мероприятий по вопросам противодействия коррупции
3.5.
Обеспечение эффективного взаимодействия Росфинмониторинга со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росфинмониторингом, и придании гласности фактов коррупции в Федеральной службе по финансовому мониторингу
Пресс-служба, Управление кадров и противодействия коррупции, территориальные органы Росфинмониторинга
В течение всего периода
Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Росфинмониторинге
3.6.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Федеральной службе по финансовому мониторингу и организация проверки таких фактов
Пресс-служба, Управление кадров и противодействия коррупции, Управление безопасности и защиты информации, территориальные органы Росфинмониторинга
Постоянно
Проведение мониторинга СМИ по фактам проявления коррупции в Федеральной службе по финансовому мониторингу и ее территориальных органах, и организация своевременной проверки таких фактов
IV. Мероприятия Федеральной службы по финансовому мониторингу, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности
4.1.
Оптимизация предоставления Федеральной службой по финансовому мониторингу государственной услуги, а также актуализация административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственной услуги Федеральной службой по финансовому мониторингу
Управление организации надзорной деятельности, начальники управлений ЦА Росфинмониторинга
декабрь 2016 г. декабрь 2017 г.
Внесены изменения в административные регламенты, касающиеся осуществления Росфинмониторингом государственных функций и (или) предоставления Росфинмониторингом государственной услуги
4.2.
Проведение совещаний с сотрудниками кадровых служб Федеральной службы по финансовому мониторингу и ее территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции
Управление кадров и противодействия коррупции, Юридическое управление, территориальные органы Росфинмониторинга
декабрь 2016 г. декабрь 2017 г.
Проведены совещания с федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Росфинмониторинга, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, направленные на организацию исполнения федеральными государственными гражданскими служащими антикоррупционного законодательства
4.3.
Организация и проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов Федеральной службы по финансовому мониторингу
Управление - аппарат директора, Финансово-экономическое управление
В течение всего периода (согласно графику проведения внутреннего финансового аудита на 2016 и 2017 гг.)
Доклад руководству Росфинмониторинга о результатах проверок территориальных органов Росфинмониторинга за исполнением действующего бюджетного законодательства, а также контроле за целевым исполнением бюджетных средств