Приказ Росавтодора от 07.04.2020 N 1429
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 7 апреля 2020 г. N 1429
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ
ДОРОЖНОМ АГЕНТСТВЕ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2019, N 18, ст. 2208), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165; 2019, N 18, ст. 2239) и подпунктом 5.10(1) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 374 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3264; 2019, N 46, ст. 6509), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях.
2. Структурным подразделениям центрального аппарата Федерального дорожного агентства, федеральным казенным учреждениям, подведомственным Федеральному дорожному агентству, руководствоваться в работе Положением об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном дорожном агентстве, утвержденным настоящим приказом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра транспорта
Российской Федерации -
руководитель Федерального
дорожного агентства
А.А.КОСТЮК
Утверждено
приказом
Федерального дорожного агентства
от 7 апреля 2020 г. N 1429
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ
ДОРОЖНОМ АГЕНТСТВЕ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях (далее - Положение) разработано в соответствии с:
Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2018, N 32, ст. 5113) (далее - Федеральный закон N 68);
Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2019, N 18, ст. 2208) (далее - Федеральный закон N 28);
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 1998 г. N 1149 "О Порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст. 5024; 2017, N 34, ст. 5286);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3750; 2016, N 43, ст. 6021);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 49, ст. 6000; 2019, N 44, ст. 6223) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1309);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1991; 2019, N 41, ст. 5712);
постановлением Правительства Российской от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2019, N 40, ст. 5570) (далее - постановление Правительства РФ N 841);
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3585; 2018, N 50, ст. 7755) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 547);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2018, N 50, ст. 7755);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165; 2019, N 18, ст. 2239) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 804);
приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 10 марта 2006 г. N 140 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2006 г., регистрационный N 7633), от 19 апреля 2010 г. N 186 (зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2010 г., регистрационный N 17539), от 30 ноября 2015 г. N 618 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2015 г., регистрационный N 40363);
приказом МЧС России от 21 июля 2005 г. N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" (зарегистрирован Минюстом России 21 сентября 2005 г., регистрационный N 7032) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 14 сентября 2015 г. N 499 (зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2015 г., регистрационный N 39455) (далее - приказ МЧС России N 575);
приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2006 г., регистрационный N 7383) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 22 августа 2011 г. N 456 (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2011 г., регистрационный N 21873), от 30 июня 2014 г. N 331 (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2014 г., регистрационный N 33352), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 8 октября 2019 г. N 570 (зарегистрирован Минюстом России 15 ноября 2019 г., регистрационный N 56517);
приказом МЧС России от 23 мая 2017 г. N 230 "Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (зарегистрирован Минюстом России 29 июня 2017 г., регистрационный N 47253);
приказом МЧС России от 1 октября 2014 г. N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2015 г., регистрационный N 36320) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 31 июля 2017 г. N 309 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2017 г., регистрационный N 47944);
приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2015 г., регистрационный N 36034).
2. Положение определяет основы организации гражданской обороны, порядок подготовки к ведению и порядок ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите и защите Федерального дорожного агентства, подведомственных учреждений, сотрудников и работников дорожной отрасли, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
4. Гражданская оборона в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях организуется и ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также настоящим Положением.
5. Руководство гражданской обороной в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях как при подготовке к ведению, так и при ведении гражданской обороны, осуществляют их руководители.
При подготовке к ведению гражданской обороны руководство гражданской обороной осуществляют:
в Федеральном дорожном агентстве - заместитель Министра транспорта Российской Федерации - руководитель Федерального дорожного агентства лично, через заместителей и через отделы (сотрудников), уполномоченные (уполномоченных) на решение задач в области гражданской обороны;
в подведомственных учреждениях - руководители подведомственных учреждений лично, через заместителей и через отделы (сотрудников), уполномоченные (уполномоченных) на решение задач в области гражданской обороны.
При ведении гражданской обороны руководство гражданской обороной осуществляют:
в Федеральном дорожном агентстве - заместитель Министра транспорта Российской Федерации - руководитель Федерального дорожного агентства лично, через заместителей;
в подведомственных учреждениях - руководители подведомственных учреждений лично, через заместителей.
6. Заместитель Министра транспорта Российской Федерации - руководитель Федерального дорожного агентства и руководители подведомственных учреждений несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
7. Ведение гражданской обороны в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации.
8. Планы гражданской обороны Федерального дорожного агентства, подведомственных учреждений определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера в военное время.
9. В целях оперативного решения задач гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях создаются пункты управления гражданской обороной (далее - пункты управления).
10. Федеральное дорожное агентство и подведомственные учреждения в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
В организационную структуру гражданской обороны Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений входят эвакуационные комиссии, персональный состав которых, функции и полномочия по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяются приказами и положениями, утвержденными руководителями гражданской обороны.
Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и в зонах чрезвычайных ситуаций, а также для обеспечения жизнедеятельности пунктов управления в центральном аппарате Федерального дорожного агентства, в подведомственных учреждениях и в подрядных организациях создаются нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
В целях осуществления мер по повышению живучести пунктов управления и повышения устойчивости функционирования автомобильных дорог федерального значения в центральном аппарате Федерального дорожного агентства и в подведомственных учреждениях создаются комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования автомобильных дорог федерального значения.
11. При организации и ведении гражданской обороны Федеральное дорожное агентство и подведомственные учреждения взаимодействуют с Министерством транспорта Российской Федерации и его агентствами и службой (далее - Минтранс России), Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными организациями.
12. Оповещение сотрудников Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, производится оперативным дежурным Федерального дорожного агентства и дежурными подведомственных учреждений через ведомственные системы оповещения по сигналам, полученным от территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения, создаваемых на федеральном уровне, в соответствии с Федеральным законом N 68.
13. Проведение эвакуации в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях (в целях снижения вероятных потерь сотрудников, а также материальных и культурных ценностей) планируется заблаговременно в мирное время.
14. Для укрытия сотрудников Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений определяются защитные сооружения гражданской обороны (далее - защитные сооружения), заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1309.
15. Обучение и подготовка сотрудников Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации N 841 и N 547.
Обучение осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера посредством:
самостоятельной подготовки;
профессиональной переподготовки и повышения квалификации в образовательных организациях МЧС России, образовательных организациях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
проведения занятий по месту службы (работы).
II. Основные задачи, функции и полномочия в области
гражданской обороны
16. Основными задачами в области гражданской обороны, решаемыми Федеральным дорожным агентством и подведомственными учреждениями, являются:
подготовка сотрудников в области гражданской обороны;
оповещение участников дорожного движения и работников подрядных дорожных организаций (далее - работников дорожной отрасли) об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
эвакуация работников дорожной отрасли, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
предоставление работникам дорожной отрасли средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения для работников дорожной отрасли и участников дорожного движения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
принятие необходимых мер по первоочередному обеспечению работников дорожной отрасли и участников дорожного движения, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
санитарная обработка работников дорожной отрасли, специальная обработка дорожной техники;
восстановление и поддержание порядка на автомобильных дорогах федерального значения и на пунктах управления дорожным хозяйством, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера;
срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение автомобильных дорог федерального значения, как объекта, необходимого для устойчивого функционирования экономики в военное время.
17. Федеральное дорожное агентство и подведомственные учреждения в сфере гражданской обороны осуществляют следующие функции:
планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
осуществляют методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны;
организуют подготовку сотрудников Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также подготовку и повышение квалификации сотрудников Федерального дорожного агентства в области гражданской обороны;
организуют оповещение руководящего состава и сотрудников Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
участвуют в создании и осуществляют контроль постоянной готовности системы оповещения по гражданской обороне;
планируют и реализуют эвакуационные мероприятия;
организуют взаимодействие с Минтрансом России, МЧС России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам планирования и осуществления мероприятий в области гражданской обороны;
обеспечивают укрытие сотрудников Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений в защитных сооружениях, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;
планируют мероприятия по световой маскировке и другим видам маскировки;
организуют создание и содержание в Федеральном дорожном агентстве и подведомственных учреждениях в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты, медицинских и иных средств.
18. Федеральное дорожное агентство в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
принимает нормативные акты в области гражданской обороны, доводит их требования до сведения подведомственных учреждений и контролирует их выполнение;
разрабатывает и реализует план гражданской обороны, согласованный с МЧС России, организует проведение мероприятий по гражданской обороне;
обучает своих сотрудников способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания работников в военное время;
создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне.
19. Подведомственные учреждения в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
принимают акты в области гражданской обороны;
планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
обучают своих сотрудников способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
осуществляют меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания работников в военное время;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
III. Основные мероприятия по гражданской обороне,
организация и порядок их выполнения
20. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой дорожной отрасли в области гражданской обороны, являются:
развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки работников дорожной отрасли в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
планирование и осуществление обучения работников дорожной отрасли в области гражданской обороны;
проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми государственными гражданскими служащими Федерального дорожного агентства в течение первого месяца их работы;
создание и поддержание в рабочем состоянии учебных классов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в центральном аппарате Федерального дорожного агентства и в подведомственных учреждениях;
организация и проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
пропаганда знаний в области гражданской обороны.
21. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением участников дорожного движения и работников дорожной отрасли об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются:
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности единой системы централизованного оповещения по линии оперативных дежурных центрального аппарата Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений;
создание локальных систем оповещения на пунктах управления дорожным хозяйством;
установка специализированных технических средств оповещения и информирования на автомобильных дорогах федерального значения;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, радио и проводных средств связи, а также других технических средств передачи информации;
сбор информации и обмен ею.
22. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством и подведомственными учреждениями в целях решения задачи, связанной с эвакуацией сотрудников, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются:
организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
подготовка районов размещения сотрудников, материальных и культурных ценностей Федерального дорожного агентства, подлежащих эвакуации;
создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
23. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством и подведомственными учреждениями в целях решения задачи, связанной с предоставлением работникам дорожной отрасли средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:
поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия работников дорожной отрасли;
обеспечение укрытия работников дорожной отрасли в защитных сооружениях, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;
обеспечение выдачи работникам дорожной отрасли средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
24. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством и подведомственными учреждениями в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по обеспечению световой маскировки и другим видам маскировки, являются:
определение перечня дорожных сооружений автомобильных дорог федерального значения, подлежащих маскировке;
разработка планов осуществления комплексной маскировки дорожных сооружений автомобильных дорог федерального значения, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой маскировки и другим видам маскировки;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков.
25. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством и подведомственными учреждениями в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для работников дорожной отрасли и участников дорожного движения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
создание, оснащение и подготовка нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в порядке, утвержденном МЧС России, а также разработка планов их действий;
создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ.
26. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением работников Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
нормированное обеспечение сотрудников продовольственными и непродовольственными товарами;
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения работников дорожной отрасли;
создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди работников дорожной отрасли, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
осуществление эвакуации пострадавших в лечебные учреждения;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного имущества, определение возможности его использования;
предоставление сотрудникам информационно-психологической поддержки.
27. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством и подведомственными учреждениями в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, являются:
создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;
тушение пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время.
28. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством и подведомственными учреждениями в целях решения задачи, связанной с обнаружением районов, подвергшихся радиоактивному, химическому и иному заражению, являются:
ведение радиационной и химической разведки с использованием данных управлений МЧС России, управ и администраций соответствующих районов;
введение режимов радиационной защиты на территории запасного пункта управления при радиоактивном загрязнении;
наблюдение с использованием имеющегося на запасных пунктах управления Федерального дорожного агентства, подведомственных учреждений специального оборудования (технические средства) и сотрудников, подготовленных для решения задач, связанных с обнаружением и идентификацией различных видов заражения и загрязнения;
учет доз облучения и степени загрязнения внешней среды на запасных пунктах управления;
совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
29. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой работников Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений, обеззараживания зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий, являются:
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
обеспечение готовности личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по проведению санитарной обработки работников дорожной отрасли и обеззараживанию дорожной техники;
организация проведения мероприятий по санитарной обработке сотрудников Федерального дорожного агентства, подведомственных учреждений на санитарно-обмывочных пунктах коммунально-технических служб.
30. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, является привлечение в соответствии с договором сотрудников ведомственной охраны для оцепления мест аварии, вывода сотрудников из опасных зон, охраны зданий и осуществления общественного порядка.
31. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, являются:
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения пунктов управления дорожным хозяйством;
создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств на запасных пунктах управления;
оказание содействия органам местного самоуправления в срочном восстановлении функционирования коммунальных служб.
32. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:
создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса.
33. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством и подведомственными учреждениями в целях решения задачи, связанной с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение автомобильных дорог федерального значения как объекта, необходимого для устойчивого функционирования экономики в военное время, являются:
создание и организация работы в мирное и военное время в центральном аппарате Федерального дорожного агентства и в подведомственных учреждениях комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования автомобильных дорог федерального значения;
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования автомобильных дорог федерального значения;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-восстановительных работ на автомобильных дорогах федерального значения;
планирование, подготовка и проведение аварийно-восстановительных работ на автомобильных дорогах федерального значения, аварийно-спасательных и других неотложных работ на пунктах управления дорожным хозяйством;
заблаговременное создание и рациональное размещение запасов материально-технических, финансовых и иных средств, необходимых для обеспечения функционирования и (или) восстановления участков автомобильных дорог федерального значения;
создание страхового фонда документации на дорожные сооружения автомобильных дорог федерального значения;
повышение эффективности защиты дорожных сооружений автомобильных дорог федерального значения при воздействии на них современных средств поражения.
34. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми Федеральным дорожным агентством и подведомственными учреждениями в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются:
создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;
подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
планирование действий сил гражданской обороны;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
IV. Заключительные положения
35. Финансирование мероприятий по гражданской обороне, проводимых Федеральным дорожным агентством, планируется и осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона N 28.
36. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых подведомственными учреждениями, а также подрядными дорожными организациями, может осуществляться за счет средств этих учреждений.
37. Финансовые ресурсы, необходимые для обеспечения мероприятий гражданской обороны, включаются в планы, сметы и заявки, представляемые в Министерство финансов Российской Федерации.
38. В целях осуществления контроля за выполнением действующих законов и нормативных актов в области гражданской обороны, а также оценки степени готовности органов управления и сил гражданской обороны Федерального дорожного агентства, проводятся проверки подведомственных учреждений.
39. В соответствии со статьей 19 Федерального закона N 28 неисполнение должностными лицами Федерального дорожного агентства и подведомственных учреждений обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.