Приказ Росавиации от 30.11.2010 N 509
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 30 ноября 2010 г. N 509
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КРУПНЫХ СДЕЛОК, СООТВЕТСТВУЮЩИХ
КРИТЕРИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ПУНКТОМ 13 СТАТЬИ 9.2
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предварительного согласования совершения подведомственными Федеральному агентству воздушного транспорта федеральными бюджетными учреждениями крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 г.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации К.А. Махова.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 23 декабря 2010 г. N 01/30407-ДК.
Приложение N 1
к Приказу Росавиации
от 30.11.2010 N 509
ПОРЯДОК
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ СОВЕРШЕНИЯ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КРУПНЫХ СДЕЛОК, СООТВЕТСТВУЮЩИХ
КРИТЕРИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ ПУНКТОМ 13 СТАТЬИ 9.2
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
1. Настоящий Порядок предварительного согласования совершения подведомственными Федеральному агентству воздушного транспорта федеральными бюджетными учреждениями крупных сделок, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" <*>, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <**>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" <***> в целях повышения эффективности управления закрепленным подведомственным Федеральному агентству воздушного транспорта федеральным бюджетным учреждением федеральным имуществом и усиления ответственности их руководителей.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; N 52 (часть II), ст. 5141; 2003, N 52 (часть I), ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 1 (часть I), ст. 37; N 1 (часть I), ст. 39; N 10, ст. 1151; N 22, ст. 2563; N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6039, 6061; 2008, N 20, ст. 2253; N 30 (часть I), ст. 3604; N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. 3582, 3607; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2526; N 30, ст. 3995.
<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236.
С 1 января 2011 г. до 1 июля 2012 г. настоящий Порядок применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых с учетом положения части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - Росавиация) принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 1999, N 28, ст. 3492; 2000, N 1 (часть I), ст. 10; N 32, ст. 3339; 2001, N 1 (часть I), ст. 2; N 33 (часть I), ст. 3429; N 53, ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, ст. 3027; N 52 (часть I), ст. 5132; 2003, N 28, ст. 2886, ст. 2892; N 46 (часть I), ст. 4443, ст. 4444; N 50, ст. 4844; N 52 (часть I), ст. 5036, ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526, ст. 3535; N 52 (часть II), ст. 5277, ст. 5278; 2005, N 1 (часть I), ст. 8, ст. 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 42, ст. 4214; N 52 (часть I), ст. 5572, ст. 5589, ст. 5602; 2006, N 1, ст. 8, ст. 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (часть I), ст. 5503, ст. 5504; 2007, N 1 (часть I), ст. 28; N 17, ст. 1929; N 18, ст. 2117; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5424; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418; N 30 (часть I), ст. 3597; N 30 (часть II), ст. 3617; N 48, ст. 5500; N 49, ст. 5723; N 52 (часть I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; N 7, ст. 785; N 15, ст. 1780; N 27, ст. 2803, ст. 3383; N 29, ст. 3582, ст. 3629; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4532; N 48, ст. 5711, ст. 5733; N 51, ст. 6151; N 52 (часть I), ст. 6450; 2010, N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291, ст. 2293; N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4185, ст. 4192, ст. 4198.
2. Решение о предварительном согласовании (либо отказе в согласовании) совершения крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - крупная сделка), принимается Росавиацией на основании обращения, представляемого федеральным бюджетным учреждением, подведомственным Росавиации (далее - Учреждение), подписанного руководителем Учреждения (лицом, исполняющим его обязанности).
3. Решение о предварительном согласовании (либо отказе в согласовании) совершения крупных сделок (далее - решение о предварительном согласовании (либо отказе в согласовании)) принимается Росавиацией до совершения крупной сделки.
Обращение, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, представляется в Росавиацию не менее чем за 15 рабочих дней:
до предполагаемой даты совершения крупной сделки (при намерении Учреждения совершить крупную сделку, не подпадающую под требования, установленные законодательством о размещении заказов);
до предполагаемой даты размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения (при намерении Учреждения совершить крупную сделку в качестве заказчика);
до предполагаемой даты подачи Учреждением заявки в соответствии с законодательством о размещении заказов (при намерении Учреждения подать заявку в соответствии с законодательством о размещении заказов).
4. Обращение, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, должно содержать:
обоснования необходимости и цель совершения сделки;
информацию о сторонах сделки;
предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая НДС;
сроки исполнения обязательств по сделке;
источники финансирования сделки;
иные существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации или иными правовыми актами, либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;
информацию о финансовом состоянии Учреждения и его способности исполнять свои обязательства по сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Учреждения;
проект сделки (договора) со всеми приложениями к нему (за исключением случаев совершения Учреждением крупных сделок в качестве заказчика при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения);
проект заявки (при намерении Учреждения подать заявку в соответствии с законодательством о размещении заказов);
проект конкурсной документации (при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения в случае совершения крупной сделки Учреждением в качестве заказчика).
5. Поступившее в Росавиацию обращение направляется на рассмотрение в Управление, координирующее деятельность Учреждения, которое готовит мотивированное заключение о возможности предварительного согласования (либо отказе в согласовании) крупной сделки. В зависимости от предмета предполагаемой Учреждением крупной сделки копия обращения Учреждения направляется в иные Управления Росавиации.
Управления Росавиации рассматривают обращение Учреждения и по результатам его рассмотрения направляют в Управление, координирующее деятельность Учреждения, заключение, подготовленное в части своей компетенции, не позднее половины срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.
Решение о предварительном согласовании (либо отказе в согласовании) крупной сделки оформляется приказом Росавиации.
Проект соответствующего приказа Росавиации подготавливается Управлением, координирующим деятельность Учреждения, и согласовывается в установленном Регламентом Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденном Приказом Росавиации от 4 апреля 2006 г. N 18 <*>, порядке.
--------------------------------
<*> Зарегистрирован Минюстом России 4 июля 2006 г. N 8021.
6. Если для принятия решения о согласовании крупной сделки требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, Управление, координирующее деятельность Учреждения, направляет в Учреждение запрос об их представлении с указанием срока, в который необходимо представить материалы и/или разъяснения.
При непредставлении Учреждением материалов и/или разъяснений в установленный срок Росавиация отказывает в рассмотрении предложения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, и письменно информирует об этом Учреждение не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления Учреждением дополнительных материалов и/или разъяснений.
7. Срок рассмотрения в Росавиации обращения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, не может превышать 10 рабочих дней со дня поступления обращения от Учреждения на согласование.
Срок рассмотрения документов, указанный в абзаце первом настоящего пункта, приостанавливается до дня регистрации в Росавиации затребованных Управлением, координирующим деятельность Учреждения, у Учреждения материалов и/или разъяснений.
8. При предоставлении Учреждением всех сведений и документов, установленных настоящим Порядком, Управление, координирующее деятельность Учреждения, анализирует:
представленные Учреждением сведения и документы;
бухгалтерскую отчетность Учреждения на последнюю отчетную дату;
устав Учреждения (с изменениями и дополнениями);
заключения Управлений Росавиации, привлеченных к рассмотрению материалов по крупной сделке.
9. При непредставлении Учреждением указанных в пункте 4 настоящего Порядка документов, неполном их предоставлении Росавиация отказывает в рассмотрении обращения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, и письменно информирует об этом Учреждение не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного для предоставления Учреждением дополнительных материалов и/или разъяснений.
10. Росавиация принимает решение об отказе в случаях, если установлено, что:
а) информация и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, и законодательству Российской Федерации;
б) в представленном обращении или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;
в) совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены уставом Учреждения.
11. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предварительном согласовании (либо отказе в согласовании) крупной сделки Росавиация направляет в Учреждение или вручает уполномоченному представителю Учреждения сопроводительное письмо и копию приказа о согласовании крупной сделки (либо отказе в согласовании).
Подлинник приказа остается на хранении в Росавиации.
Обращение Учреждения и прилагаемые к нему документы Учреждению не возвращаются и остаются на хранении в Росавиации.