Приказ Росавиации от 23.04.2025 N 290-П
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 23 апреля 2025 г. N 290-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА", ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"
В соответствии с подпунктом 9.9 пункта 9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, приказываю:
1. Утвердить:
методику расчета показателя "Пассажирооборот на воздушном транспорте" согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
методику расчета показателя "Доля межрегиональных регулярных пассажирских авиационных рейсов (маршрутов), минуя Москву, в общем количестве внутренних регулярных пассажирских авиационных рейсов (маршрутов)" согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
методику расчета показателя "Количество пассажиров, перевезенных на субсидируемых рейсах по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа" согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу:
приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 7 июля 2023 г. N 505-П "Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта "Обеспечение доступности услуг воздушного транспорта", входящего в состав государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы";
приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 16 декабря 2024 г. N 1133-П "Об утверждении методики расчета показателя "Пассажирооборот на воздушном транспорте" федерального проекта "Обеспечение доступности услуг воздушного транспорта", входящего в состав государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации Н.В. Андрианову.
Руководитель
Д.В.ЯДРОВ
Приложение N 1
к приказу Федерального агентства
воздушного транспорта
от 23 апреля 2025 г. N 290-П
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ПАССАЖИРООБОРОТ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ"
1. Настоящая методика разработана в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, и национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст.
2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Пассажирооборот на воздушном транспорте" (код - П03677-212) (далее - показатель) в целях мониторинга достижения результата федерального проекта "Обеспечение доступности услуг воздушного транспорта" (код - 212), обеспечивающих достижение (или) вклад в достижение показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596 (код - ГП 24).
3. Показатель характеризует объем перевезенных российскими авиакомпаниями пассажиров по каждому виду перевозок в отчетном периоде.
4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по показателю, является Федеральное агентство воздушного транспорта.
5. До ввода в эксплуатацию подсистем, компонентов и модулей государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система), обеспечивающих расчет значений показателей, показатель рассчитывается Федеральным агентством воздушного транспорта без использования информационной системы в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в пункте 10 настоящей методики, на основе значений компонентов показателя, представленных в пункте 11 настоящей методики.
В случае непредставления для расчета показателя значений компонентов показателя в порядке и сроки, установленные пунктом 12 настоящей методики, при расчете значения показателя используются данные прошлого отчетного периода.
6. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации нарастающим итогом с ежемесячной периодичностью по состоянию на 1-ое число месяца, следующего за отчетным.
7. Тип показателя - возрастающий. Предельное значение показателя стремится к бесконечности.
8. Сроки предоставления информации по показателю - ежемесячно не позднее 8 рабочего дня месяца, следующего за отчетным.
9. Единица измерения ежемесячного показателя в целом по Российской Федерации - тысяча пассажиро-километров (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 423).
10. Показатель (П) рассчитывают по формуле:
П = Рр + Нр,
где:
П - пассажирооборот на воздушном транспорте в отчетном периоде, тыс. пасс. км;
Рр - выполненный пассажирооборот авиакомпаниями Российской Федерации, выполняющими регулярные перевозки, в отчетном периоде, тыс. пасс. км;
Нр - выполненный пассажирооборот авиакомпаниями Российской Федерации, выполняющими нерегулярные перевозки, в отчетном периоде, тыс. пасс. км.
11. Источником информации для компонентов Рр и Нр при расчете ежемесячного показателя являются статистические данные формы федерального статистического наблюдения N 12-ГА "Сведения о перевозках пассажиров и грузов", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 июня 2022 г. N 450.
12. Информация по компонентам Рр и Нр представляется предприятиями воздушного транспорта в Федеральное агентство воздушного транспорта ежемесячно не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным.
13. Верификация данных федерального статистического наблюдения N 12-ГА "Сведения о перевозках пассажиров и грузов" обеспечивается Федеральным агентством воздушного транспорта на основе данных отчета о рейсе и соответствующих сопроводительных документов.
Приложение N 2
к приказу Федерального агентства
воздушного транспорта
от 23 апреля 2025 г. N 290-П
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ РЕГУЛЯРНЫХ
ПАССАЖИРСКИХ АВИАЦИОННЫХ РЕЙСОВ (МАРШРУТОВ), МИНУЯ МОСКВУ,
В ОБЩЕМ КОЛИЧЕСТВЕ ВНУТРЕННИХ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ
АВИАЦИОННЫХ РЕЙСОВ (МАРШРУТОВ)"
1. Настоящая методика разработана в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, и национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст.
2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Доля межрегиональных регулярных пассажирских авиационных рейсов (маршрутов), минуя Москву, в общем количестве внутренних регулярных пассажирских авиационных рейсов (маршрутов)" (код - П02068-212) (далее - показатель) в целях мониторинга достижения результатов федерального проекта "Обеспечение доступности услуг воздушного транспорта" (код - 212), обеспечивающих достижение (или) вклад в достижение показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596 (код - ГП 24).
3. Показатель характеризует оказание мер поддержки организациям воздушного транспорта за счет средств федерального бюджета в рамках федерального проекта.
4. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по показателю, является Федеральное агентство воздушного транспорта.
5. До ввода в эксплуатацию подсистем, компонентов и модулей государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система), обеспечивающих расчет значений показателей, показатель рассчитывается Федеральным агентством воздушного транспорта без использования информационной системы в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в пункте 10 настоящей методики, на основе значений компонентов показателя, представленных в пункте 11 настоящей методики.
В случае непредставления для расчета показателя значений компонентов показателя в порядке и сроки, установленные пунктом 12 настоящей методики, при расчете значения показателя используются данные прошлого отчетного периода.
6. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации с ежемесячной периодичностью нарастающим итогом с начала года. В качестве значения показателя за отчетный год принимается значение за декабрь отчетного года.
7. Тип показателя - возрастающий. Предельное значение показателя стремится к 100%.
8. Сроки предоставления информации по показателю:
ежемесячно - не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.
9. Единица измерения показателя в целом по Российской Федерации - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).
10. Показатель (Р) рассчитывают по формуле:
Р = (Кр - Км) / Кр x 100%,
где:
Кр - количество отправлений воздушных судов, на которых выполнены внутренние регулярные коммерческие воздушные перевозки, на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала года, ед.
Км - количество отбывших-прибывших воздушных судов, на которых выполнены внутренние регулярные коммерческие воздушные перевозки через Москву на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала года, ед.
11. Источником информации для компонентов Кр и Км при расчете ежемесячного показателя являются статистические данные по формам федерального статистического наблюдения N 12-ГА "Сведения о перевозках пассажиров и грузов", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 июня 2022 г. N 450 и 15-ГА "Сведения об объеме перевозок через аэропорты", утвержденной приказом Росстата от 19 декабря 2022 г. N 955.
12. Информация по компонентам Кр и Км представляется организациями воздушного транспорта в Федеральное агентство воздушного транспорта ежемесячно не позднее 3 рабочего дня месяца, следующего за отчетным.
13. Верификация данных форм федерального статистического наблюдения N 12-ГА "Сведения о перевозках пассажиров и грузов" и 15-ГА "Сведения об объеме перевозок через аэропорты" обеспечивается Федеральным агентством воздушного транспорта на основе данных отчета о рейсе и соответствующих сопроводительных документов.
Приложение N 3
к приказу Федерального агентства
воздушного транспорта
от 23 апреля 2025 г. N 290-П
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "КОЛИЧЕСТВО ПАССАЖИРОВ, ПЕРЕВЕЗЕННЫХ
НА СУБСИДИРУЕМЫХ РЕЙСАХ ПО СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМ МАРШРУТАМ
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА"
1. Настоящая методика разработана в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288, и национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст.
2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Количество пассажиров, перевезенных на субсидируемых рейсах по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа" (код - П01523-212) (далее - показатель) в целях мониторинга достижения результатов федерального проекта "Обеспечение доступности услуг воздушного транспорта" (код - 212), обеспечивающих достижение (или) вклад в достижение показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596 (код - ГП 24).
3. Показатель характеризует оказание мер поддержки организациям воздушного транспорта за счет средств федерального бюджета в рамках федерального проекта.
4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по показателю, является Федеральное агентство воздушного транспорта.
5. До ввода в эксплуатацию подсистем, компонентов и модулей государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система), обеспечивающих расчет значений показателей, показатель рассчитывается Федеральным агентством воздушного транспорта без использования информационной системы в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в пункте 10 настоящей методики, на основе значений компонентов показателя, представленных в пункте 11 настоящей методики.
В случае непредставления для расчета показателя значений компонентов показателя в порядке и сроки, установленные пунктом 12 настоящей методики, при расчете значения показателя используются данные прошлого отчетного периода.
6. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации с ежемесячной периодичностью нарастающим итогом с начала года. В качестве значения показателя за отчетный год принимается значение за декабрь отчетного года.
7. Тип показателя - возрастающий. Предельное значение показателя стремится к бесконечности.
8. Сроки предоставления информации по показателю:
ежемесячно - не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.
9. Единица измерения ежемесячного показателя в целом по Российской Федерации - тысяча человек (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 793).
10. Показатель (Ф) рассчитывают по формуле:
где:
Фt - количество пассажиров, перевезенных на субсидируемом рейсе по t-ому социально значимому маршруту Дальневосточного федерального округа нарастающим итогом с начала года, тыс. чел.;
t = 1, ..., N, N - количество социально значимых маршрутов Дальневосточного федерального округа.
11. Источником информации для компонента Фt при расчете показателя являются административные данные авиакомпаний о количестве фактически выполненных рейсов по конкретным маршрутам с указанием количества перевезенных пассажиров, предоставляемые в Федеральное агентство воздушного транспорта (далее - отчеты авиакомпаний) ежемесячно.
12. Информация по компоненту Фt представляется организациями воздушного транспорта в Федеральное агентство воздушного транспорта ежемесячно не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.
13. Верификация данных по отчетам авиакомпаний обеспечивается Федеральным агентством воздушного транспорта на основе данных из систем бронирования авиакомпаний.