Приказ Росавиации от 21.02.2022 N 108-П

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 21 февраля 2022 г. N 108-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПЛАН ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ,

УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО

ТРАНСПОРТА ОТ 20 СЕНТЯБРЯ 2021 Г. N 701-П

В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 и на основании подпункта 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, приказываю:

1. Внести изменение в План Федерального агентства воздушного транспорта по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденный приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 20 сентября 2021 г. N 701-П (далее - План), изложив План в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Заместителям руководителя Росавиации и начальникам структурных подразделений Росавиации обеспечить реализацию предусмотренных Планом мероприятий.

3. Ответственным исполнителям информацию о выполнении предусмотренных Планом мероприятий ежеквартально не позднее последнего рабочего дня последнего месяца представлять в Управление государственной службы и кадров.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации, председателя Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных служащих Федерального агентства воздушного транспорта и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, и урегулированию конфликта интересов.

Руководитель

А.В.НЕРАДЬКО

Приложение

к приказу Федерального агентства

воздушного транспорта

от 21 февраля 2022 г. N 108-П

"Утвержден

приказом Федерального агентства

воздушного транспорта

от 20 сентября 2021 г. N 701-П

ПЛАН

ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства воздушного транспорта и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1

Проведение заседаний Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта (далее - гражданские служащие Росавиации) и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта и урегулированию конфликта интересов (далее - работники организаций).

Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров

С.В. Нелюбин

Не позднее 30 дней со дня возникновения основания для проведения заседания комиссии,

до 31.12.2022

до 31.12.2023

до 31.12.2024

Соблюдение гражданскими служащими Росавиации. работниками организаций ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, принципов служебного поведения, установленных законодательством Российской Федерации.

Протоколы заседания комиссий.

Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров

О.П. Гричаник

2

Организация правового просвещения гражданских служащих Росавиации, лиц, поступающих на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба), и работников организаций с положениями антикоррупционного законодательства, в том числе:

Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров

С.В. Нелюбин

до 30.03.2022

до 30.03.2023

до 30.03.2024

Своевременное доведение до гражданских служащих Росавиации, лиц, поступающих на гражданскую службу, и работников организаций положений антикоррупционного законодательства.

Формирование отрицательного отношения к проявлениям коррупции.

В отношении лиц, поступающих на гражданскую службу - в день заключения служебного контракта

Ознакомление с Памяткой об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве воздушного транспорта;

Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров

О.П. Гричаник

ознакомление лиц, поступающих на гражданскую службу, с основными правами и с основными обязанностями гражданского служащего, с ограничениями и запретами, связанными с гражданской службой, и с общими принципами служебного поведения гражданских служащих;

Начальники управлений Центрального аппарата Росавиации

ознакомление лиц, поступающих на гражданскую службу, с Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта.

Размещение информации по противодействию коррупции на официальном сайте Росавиации.

Начальник Управления цифровой трансформации и обеспечения

А.В. Сясина

Размещение информации на сайте - по мере необходимости

3

Прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, руководителями организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росавиацией (далее - руководители организаций), а также гражданами при поступлении на гражданскую службу в Росавиацию.

Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров

О.П. Гричаник

до 30.04.2022

до 30.04.2023

до 30.04.2024

Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими, руководителями организаций, лиц, поступающих на гражданскую службу, обязанности по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Консультант отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров

О.В. Куваева

4

Размещение на официальном сайте Росавиации, в Единой информационной системе управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых ежегодно гражданскими служащими Росавиации и работниками организаций.

Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров

С.В. Нелюбин

В течение 14 рабочих дней, со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росавиации

Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров

О.П. Гричаник

Консультант отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров

О.В. Куваева

5

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Росавиации и руководителями организаций.

Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров

О.П. Гричаник

до 01.10.2022

до 01.10.2023

до 01.10.2024

Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими Росавиации, руководителями организаций.

Консультант отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров

О.В. Куваева

6

Мониторинг соблюдения гражданскими служащими и работниками организаций запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров

О.П. Гричаник

до 31.12.2022

до 31.12.2023

до 31.12.2024

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками организаций требований, установленных законодательством Российской Федерации. Доклад по результатам мониторинга представляется руководителю Росавиации А.В. Нерадько.

Консультант отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров

О.В. Куваева

7

Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по фактам нарушения гражданскими служащими Росавиации и работниками организаций запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров

С.В. Нелюбин

при возникновении соответствующих оснований,

до 31.12.2022

до 31.12.2023

до 31.12.2024

Решение о применении мер юридической ответственности по фактам несоблюдения гражданскими служащими и работниками организаций ограничений, запретов и требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции.

Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров

О.П. Гричаник

8

Мониторинг кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу в Росавиацию, об их родственниках и свойственниках с использованием данных сайта gossluzhba.gov.ru/reestr

Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров

С.В. Нелюбин

до 30.08.2022

до 30.08.2023

до 30.08.2024

Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений.

Доклад по результатам мониторинга представляется руководителю Росавиации А.В. Нерадько

Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров

О.П. Гричаник

9

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных обязанностей.

Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров

С.В. Нелюбин

до 31.12.2022

до 31.12.2023

до 31.12.2024

Уведомление о выполнении иной оплачиваемой работы. Уведомление о получении подарка. Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, либо о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных обязанностей.

Доклад по результатам контроля представляется руководителю Росавиации А.В. Нерадько.

Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров

О.П. Гричаник

10

Мониторинг соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в организациях.

Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров

С.В. Нелюбин

до 30.10.2022

до 30.10.2023

до 30.10.2024

Выявление случаев несоблюдения работниками организации законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Принятие мер по выявленным нарушениям. Обеспечение неотвратимости применения мер ответственности за коррупционные правонарушения, учет и анализ примененных мер ответственности.

Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров

О.П. Гричаник

11

Организация проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Росавиацией своих функций, и внесение изменений в Перечень должностей федеральной государственной службы центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень должностей), замещение которых связано с коррупционными рисками.

Начальники Управлений центрального аппарата Росавиации

до 31.12.2022

до 31.12.2023

до 31.12.2024

Выявление факторов, создающих предпосылки для совершения гражданскими служащими коррупционных действий при реализации Росавиацией своих функций. Формирование перечня коррупционных рисков в соответствующем Управлении Росавиации, территориальном органе Росавиации. Внесение при необходимости изменений в Перечень должностей.

Руководители (начальники) МТУ Росавиации

12

Обеспечение участия гражданских служащих и работников организаций, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.

Начальник Управления государственной службы и кадров

Н.В. Крупина

до 31.12.2022

до 31.12.2023

до 31.12.2024

Повышение уровня знаний и навыков гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в работе по противодействию коррупции. Заключение контрактов на повышение квалификации по вопросам противодействия коррупции.

Руководители (начальники) МТУ Росавиации

Руководители организаций

13

Участие лиц, впервые поступивших на гражданскую службу или на работу в организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции.

Начальник Управления государственной службы и кадров

Н.В. Крупина

до 31.12.2022

до 31.12.2023

до 31.12.2024

Правовое просвещение, получение знаний и навыков лицами, впервые поступившими на государственную службу (заключившими трудовые отношения) и замещающими должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов.

Руководители (начальники) МТУ Росавиации

Руководители организаций

14

Обеспечение участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции.

Начальник Управления государственной службы и кадров

Н.В. Крупина

до 31.12.2022

до 31.12.2023

до 31.12.2024

Повышение уровня знаний и совершенствование навыков гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Заключение контрактов на повышение квалификации по вопросам противодействия коррупции.

15

Участие в проведении комплексных проверок деятельности МТУ Росавиации и организаций, в части мониторинга работы по профилактике коррупционных правонарушений.

Начальник Управления государственной службы и кадров

Н.В. Крупина

в соответствии с Планом проведения проверок деятельности территориальных органов Росавиации и ее подведомственных организаций

до 31.12.2022

до 31.12.2023

до 31.12.2024

Выявление нарушений в работе МТУ Росавиации и организаций в сфере противодействия коррупции, принятие мер по их устранению.

II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росавиации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

16

Проведение мониторинга нормативных правовых актов Росавиации по противодействию коррупции в целях оперативного внесения в них изменений.

Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров

С.В. Нелюбин

до 31.12.2022

до 31.12.2023

до 31.12.2024

Совершенствование нормативной правовой базы Росавиации в сфере противодействия коррупции. Внесение в установленном порядке изменений в нормативные акты по результатам мониторинга.

Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров

О.П. Гричаник

17

Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов Росавиации с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов.

И.о. начальника Управления правового обеспечения и имущественных отношений

А.А. Пасько

до 31.12.2022

до 31.12.2023

до 31.12.2024

Выявление коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов и иных документов Росавиации и их исключение.

18

Осуществление проверки принятых Росавиацией до утверждения Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Федерального агентства воздушного транспорта, утвержденного приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 17 сентября 2010 г. N 356, нормативных правовых актов при мониторинге их применения в целях выявления в них коррупциогенных факторов согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96.

Начальники управлений центрального аппарата Росавиации

до 31.12.2022

до 31.12.2023

до 31.12.2024

Выявление коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, принятых до утверждения Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Росавиации, и их исключение.

19

Направление в Минюст России доклада о количестве коррупциогенных факторов, выявленных Минюстом России при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росавиации и их проектов, а также исключенных по итогам проведенной Минюстом России антикоррупционной экспертизы из нормативных правовых актов Росавиации и их проектов.

И.о. начальника Управления правового обеспечения и имущественных отношений

А.А. Пасько

2 раза в год,

до 10 июля

и до 20 января

Профилактика коррупционных правонарушений. Недопущение принятия нормативных правовых актов Росавиации, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции.

20

Мониторинг и выявление коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Устранение выявленных коррупционных рисков.

Начальник Управления государственной службы и кадров

Н.В. Крупина

до 31.12.2022

до 31.12.2023

до 31.12.2024

Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Устранение выявленных коррупционных рисков.

Доклад по результатам мониторинга руководителю Росавиации А.В. Нерадько.

III. Взаимодействие Росавиации с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росавиации

21

Обеспечение размещения и актуализации информации об антикоррупционной деятельности в специализированном разделе официального сайта Росавиации, посвященном вопросам противодействия коррупции.

Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров

С.В. Нелюбин

до 31.12.2022

до 31.12.2023

до 31.12.2024

Функционирование раздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте Росавиации. Размещение в подразделе информационных материалов. Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности в Росавиации.

Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров

О.П. Гричаник

22

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росавиации или нарушениях гражданскими служащими Росавиации требований к служебному поведению посредством:

- функционирования "телефона доверия";

- интернет-приемной;

- почтового ящика для письменных сообщений.

Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров

С.В. Нелюбин

до 31.12.2022

до 31.12.2023

до 31.12.2024

Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими Росавиации и/или работниками организаций ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее.

Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров

О.П. Гричаник

23

Организация работы и контроль за эффективным рассмотрением обращений граждан по фактам коррупции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Начальники Управлений центрального аппарата Росавиации

до 31.12.2022

до 31.12.2023

до 31.12.2024

Обеспечение соблюдения установленных требований и порядка рассмотрения обращений граждан: соблюдение порядка рассмотрения обращений и ответов заявителям, учет и регистрация обращений, соблюдение установленных сроков рассмотрения обращений.

Начальник Управления государственной службы и кадров

Н.В. Крупина

24

Обеспечение взаимодействия Росавиации со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание им содействия в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росавиацией, придание гласности фактам коррупции и осуществление мониторинга публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции.

Советник руководителя Росавиации Е.А. Михеева

до 31.12.2022

до 31.12.2023

до 31.12.2024

Обеспечение публичности и открытости деятельности Росавиации в сфере противодействия коррупции. Публикации, интервью, ответы на запросы средств массовой информации, пресс-релизы.

Начальник Управления государственной службы и кадров

Н.В. Крупина

25

Организация работы в единой системе мониторинга антикоррупционной работы (ИС "Мониторинг"): сбор сведений, заполнение таблицы, формирование отчета для последующего его направления в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Заместитель начальника Управления государственной службы и кадров

С.В. Нелюбин

за 1 квартал отчетного года - до 30 мая;

за II квартал отчетного года - до 31 августа;

за III квартал отчетного года - до 9 ноября;

за отчетный год - до 1 марта года, следующего за отчетным годом

Осуществление мониторинга проводимой антикоррупционной работы в Росавиации, ее территориальных органах. Направление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации доклада по результатам мониторинга реализации мероприятий по противодействию коррупции в Росавиации, ее территориальных органах.

Начальник отдела противодействия коррупции и наград Управления государственной службы и кадров

О.П. Гричаник

26

Взаимодействие с Общественным советом при Росавиации по вопросам противодействия коррупции

Начальник Управления государственной службы и кадров

Н.В. Крупина

до 31.12.2022

до 31.12.2023

до 31.12.2024

Рассмотрение на заседаниях Общественного совета при Росавиации информации о ходе реализации плана Росавиации по противодействию коррупции. Подготовка доклада о реализации Плана по противодействию коррупции. Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции.