Приказ Росатома от 20.02.2006 N 69
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
ПРИКАЗ
от 20 февраля 2006 г. N 69
О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
В целях более широкого привлечения общественных организаций к выработке политики в области использования атомной энергии, охраны окружающей среды, ядерной и радиационной безопасности приказываю:
1. Создать Общественный совет Федерального агентства по атомной энергии и утвердить его состав (приложение N 1 - не приводится).
2. Утвердить Положение об Общественном совете Федерального агентства по атомной энергии (Приложение N 2).
Руководитель
С.В.КИРИЕНКО
Приложение N 2
к Приказу Росатома
от 20 февраля 2006 г. N 69
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
Настоящее Положение определяет статус, цели и задачи, функции и порядок работы Общественного совета Федерального агентства по атомной энергии.
1. Общие положения
1.1. Общественный совет Федерального агентства по атомной энергии (далее - Совет) является коллегиальным постоянно действующим органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.2. В состав Совета входят ученые и специалисты, занимающиеся проблемами атомной энергии, охраны окружающей среды, ядерной и радиационной безопасности, радиобиологии и радиационной экологии, представители общественных и экологических организаций и объединений.
1.3. Положение о Совете, его персональный состав и изменения, вносимые в них, утверждаются руководителем Агентства.
1.4. В своей деятельности Совет руководствуется законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по атомной энергии и настоящим Положением, а также решениями самого Совета и другими документами Совета, утвержденными председателем.
1.5. Решения Совета носят рекомендательный характер.
2. Цели и задачи
2.1. Целью деятельности Совета является коллективная выработка рекомендаций для принятия решений в области использования атомной энергии, охраны окружающей среды, ядерной и радиационной безопасности, охраны здоровья персонала атомных радиационных объектов, ликвидаторов и лиц, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, а также населения, проживающего на радиационно-загрязненных территориях и территориях санитарно-защитных зон.
2.2. Задачами Совета являются:
привлечение институтов гражданского общества к формированию политики в области использования атомной энергии;
организация обмена мнениями между учеными, специалистами, представителями органов государственной власти, представителями общественных и экологических организаций и объединений, представителями общественности по вопросам, связанным с использованием атомной энергии, реализацией федеральных целевых программ в области ядерной и радиационной безопасности, здоровья персонала атомных радиационных объектов, ликвидаторов и лиц, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, а также населения, проживающего на радиационно-загрязненных территориях, и санитарно-защитных зон;
повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Агентства в сфере использования атомной энергии, реализации федеральных целевых программ в области ядерной и радиационной безопасности, ликвидации последствий оборонной деятельности;
совершенствование взаимодействия Агентства с общественными и экологическими объединениями и гражданами.
3. Функции Совета
3.1. В соответствии с возложенными на Совет задачами его основными функциями являются:
изучение и обсуждение вопросов экологической, природоохранной деятельности, а также других социально значимых проблем в сфере использования атомной энергии, реализации федеральных целевых программ в области ядерной и радиационной безопасности;
учет и формирование общественного мнения при подготовке и принятии решений в сфере использования атомной энергии;
разъяснение общественным и экологическим объединениям, гражданам целей, задач и методов реализации федеральных целевых программ в области ядерной и радиационной безопасности;
изучение и обобщение опыта зарубежных стран в решении экологических, природоохранных и социальных проблем в сфере использования атомной энергии;
сбор и обобщение предложений, поступающих от общественных объединений и граждан, направленных на решение экологических проблем;
анализ и подготовка рекомендаций по реализации программ и проектов в области охраны окружающей среды;
организация информационной и методической поддержки правовых инициатив общественных и экологических организаций и объединений;
организация общественной и информационной поддержки гражданских инициатив в субъектах Российской Федерации.
4. Организация работы Совета
4.1. Совет возглавляет председатель Совета - руководитель Федерального агентства по атомной энергии (далее - Председатель).
4.2. По представлению Председателя Совета назначаются заместители Председателя, представляющие Агентство, общественные организации и научно-экспертное сообщество.
4.3. Для ведения организационно-технической работы создается Секретариат. Руководит работой Секретариата ответственный секретарь Совета, назначаемый Председателем из числа членов Совета от Агентства.
4.4. Для углубленного изучения и анализа отдельных проблем и вопросов Совет может образовывать постоянные и временные рабочие группы, привлекать экспертов и специалистов по профилю рассматриваемой проблемы. Состав, полномочия и порядок деятельности рабочих групп и экспертов утверждается Председателем по предложению Совета.
4.5. Совет в установленном порядке получает в Агентстве необходимую информацию для осуществления своих функций.
4.6. Совет принимает решения по совершенствованию деятельности Совета, представляет Председателю предложения по изменению состава Совета, другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
5. Порядок проведения заседаний Совета
5.1. Заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным Председателем планом работы не реже одного раза в квартал.
5.2. Для выработки рекомендаций по проблемам, требующим срочного решения, могут проводиться внеочередные заседания Совета.
5.3. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава Совета.
5.4. Повестка дня и проекты решений очередного заседания Совета формируются Секретариатом по согласованию с Председателем на основе предложений членов Совета.
5.5. Члены Совета информируются о повестке дня, сроке и месте заседания Совета не позднее чем за 10 дней до его проведения.
5.6. Не позднее чем за пять рабочих дней до очередного заседания Совета ответственный секретарь направляет всем членам Совета рабочие материалы по наиболее важным вопросам повестки дня, проект повестки дня и проект решения.
5.7. Вопросы, дополнительно внесенные членами Совета, включаются (не включаются) в повестку дня текущего или следующего заседания по решению Совета.
5.8. На каждом заседании Совета ведется протокол, который рассылается членам Совета в течение трех недель после заседания Совета.
5.9. Информацию о деятельности Совета и выработанных рекомендациях распространяет пресс-служба руководителя Агентства.
6. Порядок принятия решений
6.1. При выработке рекомендаций члены Совета стремятся к достижению консенсуса. При невозможности достижения консенсуса рекомендация принимается открытым голосованием и считается принятой, если при наличии кворума (больше половины списочного состава членов Совета) за нее проголосовала большая часть членов Совета. Каждый член Совета обладает правом одного голоса. В случае равенства голосов решающим является голос Председателя.
6.2. Члены Совета, которые по уважительным причинам не могут присутствовать на заседании, имеют право изложить свое мнение письменно или делегировать свой голос одному из других членов Совета.
6.3. Мнения членов Совета, не совпадающие с мнением большинства, отражаются в протоколе заседания Совета.
7. Полномочия членов Совета
7.1. Председатель:
утверждает план работы, согласовывает проект повестки дня и состав экспертов, приглашаемых на заседание Совета;
руководит заседаниями Совета;
утверждает протокол заседания Совета;
координирует реализацию решений Совета.
7.2. Заместители Председателя:
представляют на рассмотрение Совета и утверждение Председателя предложения от представителей общественных организаций и членов научно-экспертного сообщества;
координируют работу постоянных и временных рабочих групп, формируемых Советом;
по поручению Председателя могут проводить отдельные заседания Совета;
содействуют реализации решений Совета.
7.3. Члены Совета:
вносят предложения по формированию повестки дня заседаний Совета;
в начале заседания утверждают проект повестки дня заседания Совета;
предлагают кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Совета;
могут возглавлять постоянные и временные рабочие группы, формируемые Советом;
содействуют реализации решений Совета.
7.4. Секретариат:
готовит проекты документов и решений для обсуждения Советом;
ведет и оформляет протоколы заседаний, готовит материалы к предстоящему заседанию Совета.
7.5. Ответственный секретарь:
организует работу Секретариата;
согласовывает с Председателем проекты документов и решений Совета;
в промежутках между заседаниями Совета может действовать от имени Совета на основе принятых Советом решений.
8. Состав Совета
Персональный состав Совета формируется из представителей Агентства, представителей научной общественности и представителей общественных и экологических организаций и утверждается руководителем Агентства. Количественный состав Совета - не более 25 человек.
Вопросы обновления персонального состава и изменения численности Совета утверждаются Председателем по предложению членов Совета по мере необходимости.
9. Эксперты Совета
9.1. Для углубленного обсуждения конкретных проблем к работе Совета в соответствии с его решением могут приглашаться эксперты из числа ведущих специалистов по профилю рассматриваемой проблемы.
9.2. По решению Совета эксперты могут участвовать в работе рабочих групп, образуемых Советом.
9.3. Эксперты по поручению Совета готовят письменные заключения, отчеты и иные документы по рассматриваемой проблеме.
9.4. Эксперты могут участвовать в заседании Совета и выступать при обсуждении проблем, над решением которых они работали.
9.5. По решению Совета эксперты, участвующие в заседании Совета, могут обладать правом совещательного голоса.