Приказ Росархива от 25.12.2020 N 92-к
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 25 декабря 2020 г. N 92-к
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2023 ГОДЫ
В связи с завершением плана противодействия коррупции Федерального архивного агентства на 2018 - 2020 годы и в целях совершенствования деятельности по противодействию коррупции в Росархиве и подведомственных ему организациях приказываю:
1. Утвердить план противодействия коррупции Федерального архивного агентства на 2021 - 2023 годы согласно приложению (далее - План).
2. Возложить персональную ответственность за выполнение мероприятий Плана на начальников структурных подразделений, директоров подведомственных Росархиву организаций.
3. Признать утратившим силу с 1 января 2021 г. приказ Росархива от 31.08.2018 N 69-к "Об утверждении плана Федерального агентства по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель Росархива
А.Н.АРТИЗОВ
Утвержден
приказом Росархива
от 25 декабря 2020 г. N 92-к
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2023 ГОДЫ
|
N п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок выполнения |
Ожидаемый результат |
|
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального архивного агентства и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом, принципов служебного (должностного) поведения в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
||||
|
1.1. |
Обеспечение действенного функционирования комиссии Федерального архивного агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росархива и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом (далее соответственно - гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
|
1.2. |
Обеспечение действенного функционирования: |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Создание условий по недопущению совершения гражданскими служащими и работниками коррупционных и иных правонарушений |
|
должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений в Росархиве; |
||||
|
Подведомственные Росархиву организации |
||||
|
должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных правонарушений в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом |
||||
|
1.3. |
Организация рассмотрения обращений граждан (гражданских служащих) о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего Росархива |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Совершенствование процедуры контроля исполнения бывшими гражданскими служащими Росархива обязанности по соблюдению ограничений и запретов после увольнения с государственной гражданской службы |
|
Организация рассмотрения уведомлений коммерческих (некоммерческих) организаций о заключении с гражданином, замещавшим должность государственного служащего Росархива, трудового или гражданско-правового договора |
||||
|
1.4. |
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по фактам несоблюдения гражданскими служащими Росархива и работниками ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применение соответствующих мер юридической ответственности |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Сокращение случаев нарушений гражданскими служащими Росархива и работниками норм федерального законодательства, устанавливающего ограничения и запреты в их служебной (должностной) деятельности |
|
(при наличии оснований) |
||||
|
Подведомственные Росархиву организации |
||||
|
1.5. |
Проведение мониторинга соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
31.01.2021 |
Сокращение случаев нарушений гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Использование результатов мониторинга при разработке комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению установленных требований |
|
31.01.2022 |
||||
|
30.11.2023 |
||||
|
Подведомственные Росархиву организации |
||||
|
1.6. |
Проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на соблюдение установленных антикоррупционных запретов, ограничений и требований лицами, замещающими должности, связанные с высоким коррупционным риском |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Уменьшение количества фактов нарушений установленных антикоррупционных запретов и ограничений |
|
Подведомственные Росархиву организации |
||||
|
1.7. |
Проведение мониторинга практики привлечения к ответственности за совершение коррупционных правонарушений и преступлений коррупционной направленности |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
Ежеквартально |
Уменьшение количества фактов нарушений установленных антикоррупционных запретов и ограничений |
|
Подведомственные Росархиву организации |
||||
|
1.8. |
Проведение мониторинга и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и работниками, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и лицами, замещающими указанные должности |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
до 01.09.2021 |
Выявление неполных и недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
|
до 01.09.2022 |
||||
|
до 01.09.2023 |
||||
|
Подведомственные Росархиву организации |
||||
|
1.9. |
Применение по результатам мониторинга мер юридической ответственности в порядке, установленном законодательством, к гражданским служащим Росархива и работникам, представившим недостоверные и неполные сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Обеспечение соблюдения обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера достоверно и в полном объеме |
|
(при наличии оснований) |
||||
|
Подведомственные Росархиву организации |
||||
|
1.10. |
Принятие мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов, в подведомственных Росархиву организациях |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Выявление указанных случаев, применение мер юридической ответственности к работникам |
|
Подведомственные Росархиву организации |
||||
|
1.11. |
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел гражданских служащих (работников организаций), в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу (лиц, принятых на работу), об их родственниках, свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Выявление указанных случаев при поступлении граждан на государственную гражданскую службу (лиц, принятых на работу в подведомственные организации) |
|
Подведомственные Росархиву организации |
||||
|
1.12. |
Организация обучения по образовательным программам в области противодействия коррупции гражданских служащих Росархива, впервые поступивших на гражданскую службу, замещающих должности с высоким коррупционным риском |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Повышение квалификации лиц, замещающих должности с высоким коррупционным риском, по образовательным программам в области противодействия коррупции |
|
1.13. |
Организация ежегодного повышения квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Подведомственные Росархиву организации |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Повышение квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
|
1.14. |
Организация обучения по образовательным программам в области противодействия коррупции работников, впервые поступивших на работу для замещения должностей с высоким коррупционным риском |
Подведомственные Росархиву организации |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Повышение квалификации лиц, замещающих должности с высоким коррупционным риском, по образовательным программам в области противодействия коррупции |
|
1.15. |
Представление сведений о лицах, к которым было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Своевременное направление сведений о лицах, к которым было применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в уполномоченный орган |
|
Подведомственные Росархиву организации |
||||
|
1.16. |
Проведение мероприятий по обеспечению уполномоченных лиц, ответственных за работу с единой системой по управлению кадровым составом (далее - единая система), усиленными квалифицированными электронными подписями в целях обеспечения загрузки в единую систему по управлению кадровым составом и проведения автоматизированного анализа справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Обеспечение загрузки в единую систему по управлению кадровым составом и проведение автоматизированного анализа справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
|
(по мере необходимости) |
||||
|
Отдел организационной работы и мониторинга |
||||
|
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федерального архивного агентства и в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
||||
|
2.1. |
Организация систематического проведения оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Росархивом своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
до 15.10.2021 |
Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей гражданскими служащими Росархива |
|
до 15.10.2022 |
||||
|
до 15.10.2023 |
||||
|
Структурные подразделения Росархива |
||||
|
2.2. |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Недопущение закрепления на нормативно-правовом уровне возможностей для коррупционных проявлений |
|
Юридический отдел |
||||
|
2.3. |
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов |
Юридический отдел |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Общественный контроль при подготовке проектов нормативных правовых актов |
|
Структурные подразделения Росархива |
||||
|
2.4. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений в деятельности отдельных гражданских служащих Росархива |
|
2.5. |
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов |
Общий отдел с режимно-секретной частью |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Мониторинг исполнения документов с целью исключения возможности появления коррупционных рисков |
|
Обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов |
||||
|
2.6. |
Соблюдение требований, ограничений и условий государственных закупок в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
Финансово-экономический отдел |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Обеспечение условий для своевременного выявления обстоятельств, свидетельствующих о возможности возникновения конфликта интересов |
|
Юридический отдел |
||||
|
2.7. |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Исключение условий нецелевого использования и растрат бюджетных средств |
|
Финансово-экономический отдел |
||||
|
Юридический отдел |
||||
|
2.8. |
Проверка участника на отсутствие факта привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд |
Единая комиссия Федерального архивного агентства по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Исключение условий неправомочного заключения государственных контрактов |
|
2.9. |
Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Росархива и электронного взаимодействия Росархива с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг |
Общий отдел с режимно-секретной частью |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Повышение эффективности взаимодействия государственных органов между собой с целью обмена информацией по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений |
|
Отдел использования и международных связей |
||||
|
3. Взаимодействие Федерального архивного агентства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росархива |
||||
|
3.1. |
Проведение мероприятий по размещению и ежемесячной актуализации в подразделах, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов Росархива и подведомственных организаций |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности Росархива, размещенной на официальном сайте Росархива, официальных сайтах подведомственных Росархиву организаций |
|
Подведомственные Росархиву организации |
||||
|
3.2. |
Осуществление эффективных мер по функционированию системы обратной связи, позволяющих корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества, а также обеспечивающих возможность оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росархиве (подведомственных Росархиву организациях) или нарушениях требований к служебному (должностному) поведению государственных служащих (работников) посредством: |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Своевременное реагирование и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности гражданских служащих Росархива и работников |
|
Отдел организационной работы и мониторинга |
||||
|
Подведомственные Росархиву организации |
||||
|
функционирования "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции; |
||||
|
приема электронных сообщений через официальные сайты Росархива и подведомственных ему организаций (на выделенный адрес электронный почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности непрерывной обратной связи заявителя с адресатом |
||||
|
3.5. |
Продолжение работы по формированию у гражданских служащих Росархива и работников отрицательного отношения к коррупции |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Обеспечение открытости в деятельности Росархива и подведомственных Росархиву организаций и формирование общественного мнения нетерпимости к коррупционным проявлениям |
|
Подведомственные Росархиву организации |
||||
|
Установленные факты коррупции предавать гласности |
||||
|
3.6. |
Организация доведения до гражданских служащих Росархива и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Повышение антикоррупционной культуры гражданских служащих Росархива и работников |
|
Подведомственные Росархиву организации |
||||
|
3.7. |
Обеспечение эффективного взаимодействия Росархива с российскими средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росархивом |
Помощник руководителя |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции |
|
Пресс-секретарь |
||||
|
Отдел государственной службы, кадров и наград |
||||
|
3.8. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росархиве |
Помощник руководителя |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Своевременное реагирование на сообщения о коррупционных нарушениях в деятельности гражданских служащих Росархива, мониторинг функций Росархива на предмет коррупционных рисков |
|
Пресс-секретарь |
||||
|
Отдел государственной службы, кадров и наград |
||||
|
Организация проверки таких фактов |
||||
|
3.9. |
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции в Росархиве |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
30.12.2021 |
Выявление характерных нарушений, а также мониторинг функций, осуществляемых Росархивом на предмет наличия коррупционных рисков |
|
30.12.2022 |
||||
|
30.12.2023 |
||||
|
3.10. |
Реализация комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности деятельности пресс-службы Росархива по информированию общественности о результатах работы должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
Пресс-секретарь |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Обеспечение эффективности деятельности пресс-службы Росархива по информированию общественности о результатах работы должностных лиц по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
|
4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральном архивном агентстве с учетом специфики ее деятельности |
||||
|
4.1. |
Разработка (корректировка) карты коррупционных рисков Росархива и программы правовых и организационных мер по их минимизации |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Минимизация коррупционных рисков при осуществлении гражданскими служащими Росархива возложенных на них функций и полномочий |
|
(по мере необходимости) |
||||
|
4.2. |
Обеспечение проведения мониторинга исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими Росархива и работниками посредством информации о признаках и фактах коррупционной деятельности |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Выявление фактов совершения коррупционных правонарушений |
|
Подведомственные Росархиву организации |
||||
|
4.3. |
Проведение мониторинга выполнения мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции |
Отдел государственной службы, кадров и наград |
14.01.2021 |
Обеспечение выполнения Плана противодействия коррупции в установленные сроки в полном объеме |
|
14.06.2021 |
||||
|
14.01.2022 |
||||
|
Подведомственные Росархиву организации |
14.06.2022 |
|||
|
14.01.2023 |
||||
|
14.06.2023 |
||||
|
4.4. |
Поддержание в актуальном состоянии перечней правовых актов, содержащих обязательные требования в сфере компетенции Росархива, на официальном сайте Росархива и регулярное обновление информации об указанных актах |
Юридический отдел |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Обеспечение открытости нормотворческой деятельности Росархива, оперативное доведение до заинтересованных лиц правовой информации |
|
Структурные подразделения Росархива |
||||
--------------------------------
Полная версия этого текста находится на странице http://archives.ru/anticorruption/plan_2021-2023.shtml.