Приказ Росархива от 31.12.2015 N 172-к

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 31 декабря 2015 г. N 172-к

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ

В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" приказываю:

1. Утвердить план противодействия коррупции Федерального архивного агентства на 2016 - 2017 годы согласно приложению.

2. Заместителям руководителя и начальникам структурных подразделений Росархива обеспечить своевременное исполнение мероприятий указанного Плана.

3. Информацию о ходе выполнения Плана регулярно рассматривать на заседаниях комиссии Федерального архивного агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, и урегулированию конфликта интересов.

4. Отделу государственной службы, кадров и наград (Бочарова Е.В.) после принятия Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы подготовить проект соответствующих изменений в план Федерального архивного агентства по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

А.Н.АРТИЗОВ

Утвержден

Приказом Росархива

от 31 декабря 2015 г. N 172-к

ПЛАН

ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ

КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования комиссии Федерального архивного агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)

Отдел государственной службы, кадров и наград

В течение 2016 - 2017 гг.

Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росархива и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росархивом (далее соответственно - гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции Своевременное формирование составов комиссий; регулярность проведения комиссий; регулярное информирование Минэкономразвития и Минтруд России

1.2.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности

Отдел государственной службы, кадров и наград

В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений

1.3.

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций, находящихся в ведении Росархива (далее - руководителями организаций). Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

Отдел государственной службы, кадров и наград

Ежегодно, до 30 апреля

Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и руководителями организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи

1.4.

Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Росархива и размещение указанных сведений на официальном сайте Росархива

Отдел государственной службы, кадров и наград

В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росархиве

1.5.

Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями организаций

Отдел государственной службы, кадров и наград

Ежегодно, до 1 октября

Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений

1.6.

Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций

Отдел государственной службы, кадров и наград

В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям

1.7.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими Росархива и руководителями организаций ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, также применение соответствующих мер юридической ответственности

Отдел государственной службы, кадров и наград

по мере необходимости

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка

1.8.

Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства)

Отдел государственной службы, кадров и наград

В течение 2016 - 2017 гг.

Своевременное доведение до гражданских служащих и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Росархива, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления

1.9.

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

Отдел государственной службы, кадров и наград

В течение 2016 - 2017 гг.

Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на Комиссии

1.10.

Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Отдел государственной службы, кадров и наград

В течение 2016 - 2017 гг.

Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций к совершению коррупционных правонарушений

1.11.

Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие и руководители организаций, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Отдел государственной службы, кадров и наград

В течение 2016 - 2017 гг.

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

1.12.

Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Отдел государственной службы, кадров и наград

В течение 2016 - 2017 гг.

Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

1.13.

Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих

Отдел государственной службы, кадров и наград

В 2-месячный срок после внесения изменений в Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих

Формирование этических норм и установление правил служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, содействия укреплению авторитета гражданских служащих, повышения доверия граждан к государственным органам, обеспечения единых норм поведения гражданских служащих, в том числе для формирования нетерпимого отношения гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, повышения эффективности выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей

1.14.

Организация работы по доведению до граждан, поступающих на гражданскую службу в Росархив, положений действующего законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе:

об ответственности за коррупционные правонарушения;

запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной службы;

о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством

Отдел государственной службы, кадров и наград

Постоянно

Знание гражданами, поступающими на гражданскую службу, законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и о противодействии коррупции, о порядке проверки сведений, предотвращение нарушения законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и о противодействии коррупции

1.15.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по реализации в Росархиве требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции"

Отдел государственной службы, кадров и наград

Постоянно

Знание об ограничениях, налагаемых на гражданина, замещавшего должность гражданской службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росархива, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росархивом своих функций

Руководство Росархива

Отдел государственной службы, кадров и наград

Договорно-правовой отдел

Начальники структурных подразделений

В течение 2016 - 2017 гг.

Определение коррупционно опасных функций Росархива, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

2.2.

Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении:

- проектов нормативно-правовых актов;

- действующих нормативных правовых актов;

- иных документов

с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов

Договорно-правовой отдел

В течение 2016 - 2017 гг.

Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение

2.3.

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росархива, их проектов, иных документов

Договорно-правовой отдел

В течение 2016 - 2017 гг.

Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции

2.4.

Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Росархиве

Отдел государственной службы, кадров и наград

В течение 2016 - 2017 гг. (по мере необходимости)

Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения

2.5.

Обеспечение действенного функционирования: межведомственного электронного взаимодействия в Росархиве и электронного взаимодействия Росархива с гражданами и организациями;

единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

Общий отдел с режимно-секретной частью

В течение 2016 - 2017 гг.

Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов

2.6.

Внедрение компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС"

Отдел государственной службы, кадров и наград

Отдел информационных ресурсов и технологий

В течение 3-х месяцев после предоставления программного обеспечения, разработанного на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС"

Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими

2.7.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Росархива по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков

Отдел финансово-экономической работы и организации государственных закупок

В течение 2016 - 2017 гг.

Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Минтруда России

3.

Взаимодействие Росархива с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росархива

3.1.

Обеспечение размещения на официальном сайте Росархива актуальной информации об антикоррупционной деятельности

Отдел государственной службы, кадров и наград

Отдел организации информационных услуг и международных связей

В течение 2016 - 2017 гг.

Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росархива

3.2.

Взаимодействие с Общественным советом при Федеральном архивном агентстве (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции:

рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов Росархива по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения;

Отдел государственной службы, кадров и наград

Ежегодно в IV квартале года, следующего за отчетным

Взаимодействие с Общественным советом при Федеральном архивном агентстве (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции

участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии

В течение 2016 - 2017 гг.

3.3.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росархиве или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции; обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Росархива

Отдел государственной службы, кадров и наград

Отдел организации информационных услуг и международных связей

Общий отдел с режимно-секретной частью

В течение 2016 - 2017 гг.

Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее

3.4.

Обеспечение эффективного взаимодействия Росархива с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

Отдел государственной службы, кадров и наград

Отдел организации информационных услуг и международных связей

В течение 2016 - 2017 гг.

Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росархивом мер по вопросам противодействия коррупции

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия Росархива со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росархивом, и придании гласности фактов коррупции в Росархиве

Отдел государственной службы, кадров и наград

Отдел организации информационных услуг и международных связей

В течение 2016 - 2017 гг.

Обеспечение публичности и открытости деятельности Росархива в вопросах борьбы с коррупцией

3.6.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росархиве

Отдел государственной службы, кадров и наград

Отдел организации информационных услуг и международных связей

Договорно-правовой отдел

В течение 2016 - 2017 гг.

Проверка информации о фактах проявления коррупции в Росархиве, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений