Приказ Росархива от 30.12.2016 N 166
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 30 декабря 2016 г. N 166
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ
И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ НА ОСНОВЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО
АГЕНТСТВА НА 2017 ГОД
В соответствии с решением коллегии Росархива от 28 декабря 2016 года приказываю:
1. Утвердить одобренный решением коллегии Росархива от 28 декабря 2016 года План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых на основе государственного задания Федерального архивного агентства на 2017 год (далее - План НИОКР - прилагается).
2. ФБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела" обеспечить:
сроки выполнения Плана НИОКР и постоянный контроль качества проводимых научных исследований;
участие в заседаниях научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов и подготовку сообщений о ходе реализации Плана НИОКР.
3. Директорам федеральных государственных архивов организовать работу в соответствии с Планом НИОКР, обеспечив своевременное и качественное выполнение научно-исследовательских тем.
4. Рекомендовать научно-методическим советам архивных учреждений федеральных округов довести задания Плана НИОКР до сведения всех заинтересованных организаций.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя Росархива О.В. Наумова.
Руководитель
А.Н.АРТИЗОВ
Приложение
к приказу Росархива
от 30 декабря 2016 г. N 166
ПЛАН
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ,
ВЫПОЛНЯЕМЫХ НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА
НА 2017 ГОД
ВВЕДЕНИЕ
План предусматривает проведение исследований отраслевого и межотраслевого значения по приоритетным комплексным проблемам архивного дела, архивоведения и документоведения. В План включено 11 тем. Их результаты призваны способствовать решению наиболее сложных методических вопросов практической деятельности государственных и муниципальных архивов, архивов организаций в современных условиях, совершенствованию документационного обеспечения управления.
План состоит из трех разделов. Раздел "Архивоведение" включает 6 подразделов: "Теоретические исследования" (2 темы), "Формирование Архивного фонда Российской Федерации" (1 тема), "Организация хранения и учета документов архивного фонда Российской Федерации и обеспечение их сохранности" (2 темы), "Информатизация государственных архивов Российской Федерации" (1 тема), "Использование документов Архивного фонда Российской Федерации" (1 тема). Раздел "Документоведение, управление документацией" включает 2 темы. В третий раздел "Научное исследование вопросов информационного обеспечения документоведения и архивного дела" вошло 2 темы.
ВНИИДАД разрабатывает все темы в качестве головной организации - исполнителя НИР.
3 темы выполняются ежегодно (1.3.1, 3.1, 3.2).
Результатами исследований в 2017 году будут: первая редакция проекта "Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях"; предложения о внесении изменений в Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти; Типовые функциональные требования к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов; аналитические обзоры: "Опыт работы государственных и муниципальных архивов по исполнению тематических запросов", "Анализ выполнения Программы информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011 - 2020 годы", "Исследование международных стандартов и проектов международных стандартов ИСО по управлению документами за 2016 год, определение целесообразности разработки на их основе соответствующих национальных стандартов Российской Федерации".
В качестве ежегодных выходов: отчеты о НИР по темам "Мониторинг биосостояния архивохранилищ, рабочих комнат и документов федеральных государственных архивов, разработка рекомендаций по биозащите", "Исследование и анализ зарубежной периодической литературы по проблемам документоведения и архивного дела", "Анализ нормативных правовых актов федерального и регионального уровня, методических, справочных и информационных материалов по архивному делу и документационному обеспечению управления Российской Федерации, нормативных правовых актов по архивному делу и ДОУ государств - участников СНГ".
|
Индекс проблемы, темы |
Наименование проблемы, темы исследования, сроки выполнения темы, конечные результаты |
Этапы исследования, конечные результаты в 2017 году |
сроки выполнения в 2017 году (начало-окончание) |
Головная организация (руководитель, отв. исполнитель, соисполнители) |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. Архивоведение |
|||||
|
1.1. Теоретические исследования |
|||||
|
1.1.1. |
Подготовка проекта "Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях". Проект Правил. 2017 год |
Подготовка предложений по структуре Правил и составу приложений к ним |
январь |
март |
ВНИИДАД |
|
Согласование предложений по структуре Правил и составу приложений к ним с Росархивом |
апрель |
||||
|
Подготовка первой редакции проекта Правил |
апрель |
декабрь |
|||
|
Представление первой редакции проекта Правил в Росархив |
декабрь |
||||
|
1.1.2. |
Проведение систематизации федеральных нормативных правовых актов в сфере архивного дела и делопроизводства (1991 - 2016 годы). Перечень актов с указанием действующих, подлежащих отмене или актуализации. 2017 год |
Выявление состава нормативных правовых актов принятых Росархивом и Минкультуры России по представлению Росархива |
январь |
февраль |
ВНИИДАД |
|
Подготовка схемы систематизации и проведение систематизации нормативных правовых актов |
март |
апрель |
|||
|
Проведение экспертизы нормативных правовых актов и определение возможности их дальнейшего использования |
май |
август |
|||
|
Подготовка проекта Перечня нормативных правовых актов и пояснительной записки к нему |
сентябрь |
ноябрь |
|||
|
Представление проекта Перечня нормативных правовых актов с указанием действующих актов, подлежащих отмене или актуализации, в Росархив |
декабрь |
||||
|
1.2. Формирование Архивного фонда Российской Федерации |
|||||
|
1.2.1. |
Подготовка проекта Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности организаций, с указанием сроков их хранения, и инструкции по его применению. |
Подготовка первой редакции Перечня |
январь |
декабрь |
ВНИИДАД |
|
Представление проектов разделов Перечня в Росархив |
июнь |
||||
|
Рецензирование по разделам в профильных федеральных органах исполнительной власти |
июнь |
октябрь |
|||
|
Проект Перечня. |
|||||
|
2017 - 2018 годы |
|||||
|
Обобщение свода предложений рецензентов по разделам проекта Перечня |
октябрь |
ноябрь |
|||
|
Доработка проекта Перечня по принятым замечаниям |
ноябрь |
декабрь |
|||
|
Представление проекта Перечня со сводами замечаний в Росархив |
декабрь |
||||
|
1.3. Организация хранения и учета документов Архивного фонда Российской Федерации и обеспечение их сохранности |
|||||
|
1.3.1. |
Мониторинг биосостояния архивохранилищ, рабочих комнат и документов федеральных государственных архивов, разработка рекомендаций по биозащите и профилактике биопоражений. Отчет о состоянии архивохранилищ федеральных архивов, расположенных в Москве и Московской области. Ежегодно. 2017 год |
Обследование помещений, выявление биологических вредителей, оценка санитарно-биологического состояния хранилищ и документов федеральных архивов |
январь |
сентябрь |
ВНИИДАД |
|
Биологические исследования биопроб с архивных объектов. Проведение работ в архивах по биозащите и профилактике биопоражений |
январь |
декабрь |
|||
|
Подготовка отчета о состоянии архивохранилищ федеральных архивов |
ноябрь |
ноябрь |
|||
|
Обеспечение текущих заявок федеральных государственных архивов |
январь |
декабрь |
|||
|
Представление отчета в Росархив |
декабрь |
||||
|
1.5. Использование документов Архивного фонда Российской Федерации |
|||||
|
1.5.1. |
Подготовка аналитического обзора "Опыт работы государственных и муниципальных архивов по исполнению тематических запросов". Аналитический обзор. 2017 год |
Разработка анкеты-вопросника по теме и рассылка ее в архивные учреждения |
январь |
февраль |
ВНИИДАД |
|
Изучение практики работы государственных архивов, расположенных в Москве, по исполнению тематических запросов |
январь |
апрель |
|||
|
Анализ анкет, поступивших из архивных учреждений |
апрель |
июнь |
|||
|
Написание разделов аналитического обзора |
июль |
октябрь |
|||
|
Обсуждение проекта аналитического обзора на Ученом совете ВНИИДАД |
ноябрь |
||||
|
Доработка обзора по замечаниям Ученого совета ВНИИДАД |
ноябрь |
декабрь |
|||
|
Представление обзора в Росархив по акту |
декабрь |
||||
|
1.6. Информатизация государственных архивов Российской Федерации |
|||||
|
1.6.1. |
Подготовка аналитического обзора "Анализ выполнения Программы информатизации Федерального архивного агентства и подведомственных ему учреждений на 2011 - 2020 годы". Аналитический обзор с приложением предложений по корректировке Программы. 2017 год |
Сбор и анализ материала (контрактов, заключенных Росархивом в 2011 - 2016 гг.) в рамках ФЦП "Культура России" и анализ их выполнения |
январь |
август |
ВНИИДАД |
|
Написание разделов аналитического обзора |
август |
ноябрь |
|||
|
Представление обзора в Росархив по акту |
декабрь |
||||
|
2. Документоведение, управление документацией |
|||||
|
2.2. Создание общегосударственной системы управления документацией |
|||||
|
2.2.1. |
Подготовка аналитического обзора "Исследование международных стандартов и проектов международных стандартов ИСО по управлению документами за 2016 год, определение целесообразности разработки на их основе соответствующих национальных стандартов Российской Федерации". Аналитический обзор. 2017 год |
Подбор и аннотирование международных стандартов и разрабатываемых проектов международных стандартов ИСО по управлению документами за 2016 год |
январь |
май |
ВНИИДАД |
|
Анализ перспектив и методов разработки соответствующих национальных стандартов РФ по управлению документами |
июнь |
октябрь |
|||
|
Подготовка аналитического обзора |
ноябрь |
декабрь |
|||
|
Представление аналитического отчета в Росархив |
декабрь |
||||
|
2.2.2. |
Подготовка изменений в Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти в связи с изменениями, внесенными в 2016 году в Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти и принятием ГОСТ Р 7.0.97-2016 "СИБИД. Организационно-распорядительная документация. Требование к оформлению документов". Предложения о внесении изменений. 2017 год |
Анализ нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти по вопросам делопроизводства за период с 2009 по 2016 г. |
январь |
март |
ВНИИДАД |
|
Подготовка предложений о внесении изменений в Методические рекомендации |
апрель |
август |
|||
|
Рецензирование в федеральных органах исполнительной власти (5 - 6 по выбору исполнителя) Методических рекомендаций с учетом предлагаемых изменений |
сентябрь |
сентябрь |
|||
|
Доработка Методических рекомендаций по замечаниям |
октябрь |
ноябрь |
|||
|
Сдача в Росархив по акту отчета о НИР с предложениями о внесении изменений в Методические рекомендации и Методических рекомендаций в редакции с учетом изменений |
декабрь |
||||
|
2.2.3. |
Типовые функциональные требования к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов. Отчет о НИР с приложением типовых функциональных требований. 2017 год |
Подготовка Технического задания по теме |
январь |
март |
|
|
Подготовка 1-й редакции Типовых функциональных требований к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов |
март |
июль |
|||
|
Рецензирование 1-й редакции Типовых функциональных требований к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов в государственных органах по списку, согласованному с Росархивом |
август |
сентябрь |
|||
|
Доработка по замечаниям рецензентов |
октябрь |
ноябрь |
|||
|
Представление отчета о НИР с приложением типовых функциональных требований в Росархив по акту |
декабрь |
||||
|
3. Научные исследования вопросов информационного обеспечения документоведения и архивного дела |
|||||
|
3.1. |
Исследование и анализ зарубежной периодической литературы по проблемам архивного дела и документоведения. Ежегодно. Отчет о НИР. 2017 год |
Выявление, анализ и обобщение информации о вышедших в свет изданиях по профильной проблематике, перевод на русский язык зарубежных информационных материалов по профильной тематике |
январь |
декабрь |
ВНИИДАД |
|
Подготовка информационных бюллетеней "Документоведение и архивное дело за рубежом" (выпуски 1, 2) |
январь |
декабрь |
|||
|
Подготовка отчета о НИР и представление его в Росархив |
декабрь |
||||
|
3.2. |
Подготовка аналитического обзора "Анализ нормативных правовых актов федерального и регионального уровня, методических, справочных и информационных материалов по архивному делу и документационному обеспечению управления Российской Федерации, нормативных правовых актов по архивному делу и ДОУ государств - участников СНГ". Ежегодно. Аналитический обзор. 2017 год |
Выявление, отбор, анализ и систематизация нормативных правовых актов и методических материалов |
январь |
декабрь |
ВНИИДАД |
|
Представление материалов для пополнения базы данных |
январь |
декабрь |
|||
|
Написание разделов аналитического обзора |
октябрь |
декабрь |
|||
|
Представление обзора в Росархив по акту |
декабрь |
||||