Приказ Росалкогольрегулирования от 17.02.2022 N 42
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
ПРИКАЗ
от 17 февраля 2022 г. N 42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА НА 2022 - 2024 ГОДЫ
(в ред. приказа Росалкогольрегулирования от 25.03.2022 N 78)
В целях профилактики коррупционных правонарушений, а также снижения коррупционных рисков в деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Служба) на 2022 - 2024 годы (далее - План).
2. Ответственность за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Службе возложить на Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности (Кузьмич И.Н.).
3. Руководителям территориальных органов и начальникам структурных подразделений центрального аппарата Службы:
обеспечить неукоснительное выполнение Плана Службы;
ежеквартально к 5 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять отчет по исполнению мероприятий Плана в Управление государственной службы, кадров и обеспечения деятельности.
4. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17 сентября 2021 г. N 320 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2021 - 2024 годы".
5. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.АЛЕШИН
Утвержден
приказом Федеральной службы по
регулированию алкогольного рынка
от 17 февраля 2022 г. N 42
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА НА 2022 - 2024 ГОДЫ
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Сроки исполнения |
Ожидаемый результат |
Соисполнители |
|
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения работниками Службы ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
|||||
|
1.1 |
Мониторинг представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими Службы и ее территориальных органов, в рамках декларационной кампании с информированием начальников структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы о ходе декларационной кампании |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н., начальник кадрового подразделения ТО |
март, апрель 2022 г. март, апрель 2023 г. март, апрель 2024 г. |
Направление в структурные подразделения центрального аппарата и территориальных органов Службы служебных записок о ходе декларационной кампании и повышения исполнительской дисциплины (при необходимости) |
|
|
1.2 |
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Службы и ее территориальных органов |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н., начальник кадрового подразделения ТО |
май 2022 г., май 2023 г., май 2024 г., |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Службе и ее территориальных органах. Наличие сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Службы и ее территориальных органов |
Начальник УДиОБП Хван Ю.Б. |
|
1.3 |
Проведение анализа сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Службы и ее территориальных органов |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н., начальник кадрового подразделения ТО |
ноябрь 2022 г.; ноябрь 2023 г. ноябрь 2024 г. |
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими Службы и ее территориальных органов. Доклад руководителю Службы (доклад руководителю территориального органа Службы) об итогах декларационной кампании |
|
|
1.4 |
Осуществление на постоянной основе работы по систематизации и актуализации нормативных правовых актов Службы в области противодействия коррупции с нормами законодательства Российской Федерации. |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н. |
январь 2023 г., январь 2024 г., ноябрь 2024 г. |
Своевременное внесение изменений в приказы Службы, подготовка новых приказов Службы в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации. Служебная записка в УПО о внесенных изменениях в нормативные правовые акты Службы о противодействии коррупции |
|
|
1.5 |
Обобщение информации о систематизации и актуализации нормативных правовых актов Службы в области противодействия коррупции |
Начальник УПО Никитухин М.И., начальник УПДиСР Моисеев А.В., начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н. |
февраль 2023 г., февраль 2024 г., декабрь 2024 г. |
Доклад в Минюст России о проведении работы по внесению изменений в нормативные правовые акты Службы в области противодействия коррупции |
|
|
1.6 |
Обеспечение участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, а также лиц, впервые поступивших на государственную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н. |
февраль 2022 г., февраль 2023 г., февраль 2024 г. |
Повышение знаний и навыков гражданских служащих Службы и ее территориальных органов в области профилактики коррупционных правонарушений, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Доклад в Минтруд России об участии перечисленных лиц в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции |
Руководители ТО, начальники структурных подразделений центрального аппарата Службы |
|
1.7 |
Подготовка информации о правоприменительной практике, связанной с защитой лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н. |
июнь 2023 г., декабрь 2023 г. |
Доклад в Минтруд России о правоприменительной практике, связанной с защитой лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции |
Руководители ТО |
|
1.8 |
Проведение индивидуальных консультаций по актуальным вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной службе и противодействии коррупции с гражданами, вновь поступающими на должности государственной службы в Службу |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н., начальник кадрового подразделения ТО |
декабрь 2022 г., декабрь 2023 г., декабрь 2024 г. |
Проведение индивидуальных консультаций по актуальным вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о государственной службе и противодействии коррупции с гражданами, вновь поступающими на должности государственной гражданской службы в Службу. Доклад о проведении соответствующих консультаций руководителю Службы (руководителю ТО Службы). |
Руководители ТО |
|
1.9 |
Подготовка информации о правоприменительной практике, связанной с реализацией Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н. |
сентябрь 2022 г., апрель 2023 г. |
Доклад в Минтруд России о правоприменительной практике, связанной с реализацией Федерального закона от 3 декабря 2021 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" |
Руководители ТО |
|
1.10 |
Мониторинг соблюдения лицами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы в Службе и ее территориальных органах, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудовых и гражданско-правовых договоров |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н., руководители ТО |
февраль, август 2022 г., февраль, август 2023 г., февраль, август 2024 г. |
Направление информации в Генеральную прокуратуру Российской Федерации об отсутствии уведомлений работодателей о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в Службе и ее территориальных органах, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях соблюдения статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. |
|
|
1.11 |
Проведение анализа и обобщение судебной практики по делам об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) работников Службы, рассмотренных арбитражными судами Российской Федерации |
Начальник УПДиСР Моисеев А.В. |
апрель, июль, октябрь, январь 2022 г., 2023 г., 2024 г. |
Направление информации в УГС, КиОД в целях недопущения формирования негативной практики по делам об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) работников Службы |
|
|
1.12 |
Разъяснение гражданским служащим Службы и ее территориальных органов ограничений, касающихся получения подарков. |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н. |
декабрь 2022, декабрь 2023 декабрь 2024 |
Направление информационных материалов в структурные подразделения и территориальные органы Службы |
|
|
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Службы, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
|||||
|
2.1 |
Ежегодное проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций Службы, актуализация карты коррупционных рисков, и перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н. |
октябрь 2022 г., октябрь 2023 г., октябрь 2024 г., |
Внесение изменений в Карту коррупционных рисков Службы. Внесение уточнений в перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками |
Начальники структурных подразделений центрального аппарата Службы, руководители ТО, Комиссия |
|
2.2 |
Достижение целевого состояния по государственной услуге лицензирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, лицензирование производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственной товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", предоставляемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка участникам алкогольного рынка в электронном виде на Едином портале государственных услуг в 2022 - 2024 годах. |
Начальник УРДвСАР Лебедева Л.Н., начальник УЦТиИ Суханов В.С. |
декабрь 2022 г., декабрь 2023 г., декабрь 2024 г. |
Возможность подачи заявлений на Едином портале государственных услуг по государственной услуге. Сокращение сроков предоставления государственной услуги. Получение результата оказания государственной услуги на Едином портале государственных услуг. |
|
|
2.3 |
Анализ результатов проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Службы |
Начальник УПО Никитухин М.И. |
февраль 2022 г. февраль 2023 г. февраль 2024 г. |
Подготовка обзора, в котором оценивается качество подготовки нормативных правовых актов в Службе в части выявления в них коррупциогенных факторов, и направление указанного обзора в заинтересованные структурные подразделения центрального аппарата Службы |
|
|
2.4 |
Актуализация (корректировка) "Памятки об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица" |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н. |
ноябрь 2022 г., ноябрь 2023 г., ноябрь 2024 г. |
Ознакомление должностных лиц Службы и ее территориальных органов с "Памяткой об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица". |
|
|
2.5 |
Реализация мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности гражданских служащих Службы и ее территориальных органов, которая приводит или может привести к конфликту интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд) |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н., руководители ТО |
ноябрь 2022 г., ноябрь 2023 г., ноябрь 2024 г. |
Сбор и анализ деклараций с целью выявления возможной личной заинтересованности, представляемых гражданскими служащими Службы и ее территориальных органов, принимающими участие в деятельности, связанной с закупками товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Доклад о результатах работы по проведению анализа деклараций о возможной личной заинтересованности руководителю Службы (руководителю ТО Службы) |
|
|
3. Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Службы |
|||||
|
3.1 |
Размещение в подразделе, посвященном вопросам противодействия коррупции, официального сайта Службы актуальной информации о мерах по предупреждению коррупции |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н. |
июнь 2022 г., июнь 2023 г., июнь 2024 г. |
Обеспечение открытости мер по противодействию коррупции, реализуемых Службой. Доклад руководителю Службы об актуализации материалов, размещенных на сайте Службы |
Начальник УДиОБП Хван Ю.Б., начальник УЦТиИ Суханов В.С., руководители ТО |
|
3.2 |
Обобщение практики рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и организаций по фактам коррупции в Службе и ее территориальных органах, в т.ч. поступивших в рамках "телефона доверия", "горячей линии", и принятые по таким обращениям меры реагирования |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н. |
апрель 2023 г., октябрь 2023 г. |
Повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в Службе, пресечение коррупционных проявлений Доклад в Минтруд России о практике рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и организаций по фактам коррупции в Службе и ее территориальных органах, и принятые по таким обращениям меры реагирования |
Руководители ТО |
|
3.3 |
Ежегодное рассмотрение на заседании Общественного совета при Службе вопроса о реализации Плана противодействия коррупции Службы на 2022 - 2024 годы |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н. |
февраль 2023 г., февраль 2024 г., февраль 2025 г. |
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Службой мер по вопросам противодействия коррупции. Протокол заседании Общественного совета при Службе. Оценка качества реализованных мер по предупреждению коррупции в отчетном периоде в Службе (процедура общественного заверения). |
Начальник УДиОБП Хван Ю.Б. |
|
3.4 |
Включение при очередной ротации в состав Общественного совета при Службе представителя некоммерческой организации, уставная деятельность которой связана с противодействием коррупции |
Помощник руководителя Службы Бурцев Д.Г. |
март 2024 г. |
Приказ Службы "Об Общественном совете при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" |
Начальник УДиОБП Хван Ю.Б., начальник УПДиСР Моисеев А.В., начальник УПО Никитухин М.И., начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н. |
|
3.5 |
Ежеквартальное представление сведений о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н., руководители ТО |
до 30 мая, до 31 августа, до 9 ноября, до 1 марта 2022 г., 2023 г., 2024 г. |
Направление в Минтруд России отчета о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в Службе |
|
|
3.6 |
Представление сведений об эффективности деятельности подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений центрального аппарата и территориальных органов Службы в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н., руководители ТО |
февраль 2022 г., февраль 2023 г., февраль 2024 г., |
Направление в Минтруд России отчета об эффективности деятельности подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений центрального аппарата и территориальных органов Службы |
|
|
3.7 |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации и на официальных страницах Службы в социальных сетях о фактах проявления коррупции в Службе и ее территориальных органах |
Начальник УДиОБП Хван Ю.Б. |
декабрь 2022 г., декабрь 2023 г., декабрь 2024 г. |
Сбор информации о фактах проявления коррупции в Службе, опубликованных в средствах массовой информации. Проверка информации о фактах проявления коррупции в Службе, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений. Доклад руководителю Службы о результатах ежегодного мониторинга публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Службе и ее территориальных органах. |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н. |
|
4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Службы |
|||||
|
4.1 |
Осуществление проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в территориальных органах Службы |
Начальник УФПиКД Езепчук К.Н. |
В сроки, установленные приказом Службы от 24.12.2021 г. "Об утверждении Плана проверок территориальных органов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка" |
Соблюдения гражданскими служащими территориальных органов Службы законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Подготовка акта проверки деятельности ТО. Подготовка доклада руководителю Службы |
Начальник УГС, КиОД Кузьмич И.Н. |
Используемые сокращения:
Служба - Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка;
ТО - территориальные органы Службы;
Комиссия - комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
Федеральный государственный гражданский служащий - гражданский служащий;
УРДвСАР - Управление разрешительной деятельности в сфере алкогольного рынка;
УДиОБП - Управление делами и обеспечения бюджетного процесса;
УФПиКД - Управление функционального планирования и контроля деятельности;
УПО - Управление правового обеспечения;
УГС, КиОД - Управления государственной службы, кадров и обеспечения деятельности;
УПДиСР - Управление проектной деятельности и судебной работы;
УЦТиИ - Управление цифровой трансформации и информатизации.