Приказ Росалкогольрегулирования от 15.06.2009 N 18
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
ПРИКАЗ
от 15 июня 2009 г. N 18
О ТИПОВОМ ПОЛОЖЕНИИ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2290; N 22, ст. 2544; N 30, ст. 3619; N 37, ст. 4181; N 41, ст. 4653; N 42, ст. 4788) и от 31 декабря 2008 г. N 1883 "Об образовании Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 22, ст. 95), в целях реализации Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 154 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9, ст. 1119), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
2. Контроль за выполнением Приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.ЧУЯН
Утверждено
Приказом Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка
от 15 июня 2009 г. N 18
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА
I. Общие положения
1. Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральному округу (далее - Межрегиональное управление) является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Служба), обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, городом Байконур и осуществление функций, возложенных на Службу, в границах соответствующего федерального округа или города Байконур.
Полное наименование: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ________________________.
Сокращенное наименование: МРУ Росалкогольрегулирования по ____________________.
2. Межрегиональное управление создается для осуществления функций по реализации государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.
3. Настоящее Положение определяет полномочия и организацию деятельности Межрегионального управления.
4. Межрегиональное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Службе, Регламентом Службы, приказами Службы, Положением о Межрегиональном управлении, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.
5. Межрегиональное управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими Межрегиональными управлениями и подведомственными организациями Службы, с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти на территории округа, администрацией города Байконур, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами на территориях федерального округа и города Байконур.
6. Положение о Межрегиональном Управлении, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказами Службы в соответствии с настоящим Положением.
7. Межрегиональное управление находится в городе _______________ и осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации в границах _____________________ федерального округа (в границах ________________ федерального округа, а также на территории города Байконур).
II. Полномочия
8. Межрегиональное управление осуществляет на территории федерального округа и городе Байконур следующие полномочия:
8.1. пломбирование автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции;
8.2. пломбирование технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
8.3. пломбирование технологического оборудования и коммуникаций в целях исключения несанкционированного доступа к производству и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
8.4. выдача федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации;
8.5. ведение в установленном порядке единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
8.6. государственный контроль за процессом денатурации (введения денатурирующих веществ) этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции и содержанием в них денатурирующих веществ;
8.7. государственный надзор за соблюдением обязательных требований к этиловому спирту, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, а также государственного надзора, осуществляемого при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в части их соответствия требованиям технических регламентов);
8.7(1). лицензионный контроль за производством и оборотом (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая контроль за хранением остатков указанной продукции, возвратом их поставщику и (или) поставкой остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции иной организацией, имеющей лицензию на осуществление закупки, хранения и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случаях аннулирования или прекращения действия лицензии организации (кроме лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции), за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также контроль за осуществлением консервации (расконсервации) основного технологического оборудования организации, лицензия которой была аннулирована или действие лицензии которой было прекращено;
8.8. контроль и надзор за представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции и об объемах использования этилового спирта для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции;
8.9. контроль и надзор за фактическими объемами производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
8.10. проверка в установленном порядке деятельности юридических лиц в установленной сфере деятельности, а также проверка деятельности индивидуальных предпринимателей в части розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива;
8.11. рассмотрение дел и составление протоколов об административных правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
8.12. размещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления;
8.13. обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;
8.14. осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Межрегионального управления;
8.15. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Межрегионального управления и реализацию возложенных на Межрегиональное управление полномочий;
8.16. осуществлять организацию и ведение гражданской обороны в Межрегиональном управлении;
8.17. рассматривать обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, администрации города Байконур, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также граждан и организаций, в том числе давать разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности, при наличии информации, достаточной для таких разъяснений;
8.18. обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
8.19. осуществляет организацию мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в Межрегиональном управлении;
8.20. осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Службы.
9. Межрегиональное управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
9.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
9.2. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности на территории осуществления Управлением полномочий, научные и иные организации, ученых и специалистов;
9.3. назначать, в том числе осуществлять и (или) заказывать, проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
9.4. участвовать в создании координационных совещательных и иных органов (советы, группы и коллегии) в установленной сфере деятельности на территории осуществления Межрегиональным управлением полномочий;
9.5. издавать приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Межрегионального управления.
III. Организация деятельности
10. Межрегиональное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Службы.
Руководитель Межрегионального управления руководит деятельностью Межрегионального управления и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Межрегиональное управление полномочий.
Руководитель Межрегионального управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Службы по представлению руководителя Межрегионального управления.
Количество заместителей руководителя Межрегионального управления устанавливается Руководителем Службы.
11. Структурными подразделениями Межрегионального управления являются отделы по основным направлениям деятельности Службы.
12. Руководитель Межрегионального управления:
12.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
12.2. назначает на должность и освобождает от должности работников Межрегионального управления, заключает, изменяет, расторгает в установленном порядке служебные контракты с государственными гражданскими служащими, а также трудовые договоры с работниками, не являющимися государственными гражданскими служащими;
12.3. утверждает должностные регламенты гражданских служащих и должностные инструкции работников;
12.4. утверждает структуру и штатное расписание в пределах установленного фонда оплаты труда и численности Межрегионального управления;
12.5. утверждает положения об отделах, являющихся структурными подразделениями Межрегионального управления;
12.6. применяет к работникам Межрегионального управления дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
12.7. осуществляет руководство финансово-хозяйственной деятельностью Межрегионального управления и несет персональную ответственность за целевое использование выделенных бюджетных средств;
12.8. принимает решения о выплате премий, материальной помощи, награждении, поощрении работников Межрегионального управления в установленном порядке;
12.9. обеспечивает создание необходимых условий труда и правовую защищенность сотрудников Межрегионального управления;
12.10. издает приказы, дает указания, обязательные для сотрудников Межрегионального управления, в пределах компетенции Межрегионального управления, а также организует проверку их исполнения;
12.11. издает приказы о возложении временного исполнения обязанностей руководителя Межрегионального управления на период его временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) на заместителя руководителя Межрегионального управления или иное должностное лицо по согласованию с руководителем Службы;
12.12. осуществляет другие полномочия, предоставляемые ему Руководителем Службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.13. представляет в Службу:
а) предложения о предельной численности, фонде оплаты труда работников Межрегионального управления;
б) предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Межрегионального управления;
в) ходатайства о награждении сотрудников Межрегионального управления знаками отличия за высокие достижения в установленной сфере деятельности;
г) ежегодный и ежеквартальный планы и показатели деятельности Межрегионального управления, а также отчеты об их исполнении;
д) предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Межрегионального управления;
е) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предоставленные ему Службой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Межрегиональное управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Место нахождения Межрегионального управления указывается в Положении о Межрегиональном управлении.
15. Руководитель Межрегионального управления действует от имени Межрегионального управления без доверенности, представляет его интересы, распоряжается в установленном порядке имуществом и бюджетными средствами Межрегионального управления, заключает государственные контракты (договоры), выдает доверенности.
16. Финансовое обеспечение деятельности Межрегионального управления осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований. Бюджетная отчетность предоставляется Межрегиональным управлением в порядке, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Реорганизация или ликвидация Межрегионального управления производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18. Руководитель Службы вправе приостановить действие и отменить решение руководителя Межрегионального управления.