Приказ Росаккредитации от 24.09.2021 N 155
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 сентября 2021 г. N 155
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО АККРЕДИТАЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
В соответствии с пунктом 2 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральной службе по аккредитации на 2021 - 2024 годы (далее - План).
2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по аккредитации обеспечить разработку и утверждение планов противодействия коррупции в территориальных органах в соответствии с Планом.
3. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по аккредитации, руководителям территориальных органов Федеральной службы по аккредитации, руководителю организации, подведомственной Федеральной службе по аккредитации, обеспечить организацию эффективной работы по реализации положений Плана.
4. Управлению административно-финансовой деятельности (А.С. Сычева-Михайлова) осуществлять сбор, обработку и подготовку отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Врио руководителя
А.А.СОЛОВЬЕВ
Утвержден
приказом Федеральной
службы по аккредитации
от 24 сентября 2021 г. N 155
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО АККРЕДИТАЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
I. Совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1
Мониторинг представления государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росаккредитации (далее - гражданские служащие) и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Росаккредитацией (далее соответственно - работники, подведомственная организация), сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный год (далее - сведения о доходах), представляемых в рамках декларационной кампании, а также осуществление контроля за своевременностью представления указанных сведений
Начальник Управления административно-финансовой деятельности (далее - УАФД)
(А.С. Сычева-Михайлова)
Январь - апрель 2022 года
(в части представления справок за 2021 год)
Обеспечение своевременного представления гражданскими служащими и работниками сведений о доходах.
Подготовка информационных писем в структурные подразделения Росаккредитации (территориальных органов Росаккредитации), подведомственную организацию о порядке и сроках представления сведений о доходах, размещение методических материалов по вопросам представления сведений о доходах на официальном сайте Росаккредитации (территориальных органов Росаккредитации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт) и на портале ProFSA (http://pro.fsa.gov.ru), подготовка отчетов о ходе представления сведений о доходах руководству Росаккредитации в целях повышения исполнительской дисциплины. Подготовка предложений о проведении проверок по выявленным фактам нарушений и (или) рассмотрении указанных, фактов на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по аккредитации, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по аккредитации и урегулированию; конфликта интересов (соответствующих комиссий территориальных органов; Росаккредитации) (далее - Комиссия)
Январь - апрель 2023 года
(в части представления справок за 2022 год)
Руководители территориальных органов Росаккредитации
Генеральный директор федерального автономного учреждения "Национальный институт аккредитации" (далее - ФАУ НИА)
(Д.В. Сухецкий)
Январь - апрель 2024 года
(в части представления справок за 2023 год)
2
Проведение анализа сведений о доходах, представленных гражданскими служащими и работниками в рамках декларационной компании, и подведение ее итогов
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
Июль 2022 года
(за 2021 год)
Анализ организации декларационной кампании и ее итогов в целях, выработки мер по совершенствованию и оптимизации указанной работы.
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции гражданскими служащими и работниками.
Подготовка доклада руководству Росаккредитации об итогах проведенного анализа сведений о доходах.
Подготовка предложений о проведении проверок по выявленным фактам нарушений и (или) рассмотрении указанных фактов на заседании Комиссии
Июль 2023 года
(за 2022 год)
Руководители территориальных органов Росаккредитации
Июль 2024 года
(за 2023 год)
Июль 2025 года
(за 2024 год)
3
Ежегодная подготовка доклада по результатам обобщения практики сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа) (далее - подарок)
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
Декабрь 2022 года
Обобщение практики соблюдения гражданскими служащими порядка сообщения о получении подарка.
Оценка эффективности установленного порядка сообщения о получении подарка, его сдачи, оценки и реализации (выкупа) и подготовка предложений о его совершенствовании.
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции гражданскими служащими.
Подготовка предложений о проведении проверок по выявленным фактам нарушений и (или) рассмотрении указанных фактов на заседании Комиссии
Декабрь 2023 года
Руководители территориальных органов Росаккредитации
Декабрь 2024 года
4
Участие в рамках компетенции в реализации подпункта "б" пункта 6 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478, касающегося подготовки обзора правоприменительной практики, связанной с защитой лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
до 23 мая 2023 года с представлением доклада в Минтруд России
(подпункт 3 пункта 4 поручения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165)
Проведение анализа правоприменительной практики, связанной с защитой гражданских служащих, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции.
Подготовка доклада по результатам проведенного анализа, включающего предложения (при необходимости) по совершенствованию правового регулирования в данной сфере
Руководители территориальных органов Росаккредитации
5
Ежегодное проведение анализа функций Росаккредитации, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции
Головной исполнитель: Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
Сентябрь 2022 года
Анализ и систематизация результатов проведенного анализа в целях подготовки перечня функций Росаккредитации, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции.
Выявление, минимизация и устранение коррупционных рисков.
Сентябрь 2023 года
Сентябрь 2024 года
Руководители территориальных органов Росаккредитации
Соисполнители: Начальник управления аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности
(далее - УА)
(Золотаревский С.Ю.)
Начальник Управления работы с реестрами и аналитики
(далее - УР)
(Дунаев О.И.)
И.о. начальника Управления аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции машиностроения, электротехнической продукции, строительных материалов и пожарной безопасности
(далее - УТ)
(Макаров А.Н.)
И.о. начальника Управления аккредитации в сфере подтверждения соответствия продукции легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности
(далее - УЛ)
(Гамзатов А.Я.)
Начальник Управления правового обеспечения и международного взаимодействия
(далее - УПОиМС)
(Пигалицын М.С.)
6
Ежегодное проведение анализа положений нормативных правовых актов и иных актов Росаккредитации в сфере противодействия коррупции
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
Май 2022 года
Утверждение плана-графика разработки и актуализации нормативных правовых актов и иных актов Росаккредитации в сфере противодействия коррупции
Май 2023 года
Начальник УПОиМС
(Пигалицын М.С.)
Май 2024 года
II. Совершенствование правового регулирования ответственности за несоблюдение антикоррупционных стандартов
7
Участие в рамках компетенции в реализации подпункта "б" пункта 15 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478, касающегося актуализации обзора практики привлечения к ответственности гражданских служащих за несоблюдение антикоррупционных стандартов
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
до 28 февраля 2022 года с представлением доклада в Минтруд России
Проведение анализа имеющейся в Росаккредитации практики привлечения к ответственности гражданских служащих за несоблюдение антикоррупционных стандартов.
Подготовка доклада по результатам проведенного анализа, включающего предложения (при необходимости) для включения в обзор практики привлечения к ответственности
Руководители территориальных органов Росаккредитации
(подпункт 2 пункта 10 поручения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165)
8
Участие в рамках компетенции в реализации подпункта "в" пункта 15 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478, касающегося анализа правоприменительной практики, связанной с реализацией Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в целях подготовки методических рекомендаций, определяющих порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их доходам
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
до 20 сентября 2022 года (промежуточный доклад в Минтруд России)
Проведение анализа имеющейся в Росаккредитации правоприменительной практики, связанной с реализацией Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Подготовка доклада по результатам проведенного анализа, включающего предложения (при необходимости) для включения в методические рекомендации, определяющие порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам
Руководители территориальных органов Росаккредитации
до 20 марта 2023 года (итоговый доклад в Минтруд России)
(подпункт 3 пункта 10 поручения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165)
III. Организация образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов
9
Организация участия гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции (подпункт "а" пункта 39 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478)
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
до 1 февраля 2022 года
(за 2021 год)
с представлением доклада в Минтруд России
Организация работы по профессиональному развитию в области противодействия коррупции гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, гражданских служащих (работников), впервые поступивших на гражданскую службу в центральный аппарат (территориальные органы) Росаккредитации (работу в подведомственную организацию), и гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, а также осуществление внутреннего финансового контроля (внутреннего финансового аудита). Получение вышеуказанными лицами документов, подтверждающих их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
Руководители территориальных органов Росаккредитации
до 1 февраля 2023 года (за 2022 год) с представлением доклада в Минтруд России
Генеральный директор ФАУ НИА
(Д.В. Сухецкий)
до 1 февраля 2024 года (за 2023 год) с представлением доклада в Минтруд России
10
Организация участия гражданских служащих (работников), впервые поступивших на гражданскую службу (работу в подведомственную организацию), в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции (подпункт "б" пункта 39 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478)
до 10 ноября 2024 года
(за 2024 год)
с представлением доклада в Минтруд России
11
Организация участия гражданских служащих (работников), в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг, а также осуществление внутреннего финансового контроля (внутреннего финансового аудита) в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции (подпункт "в" пункта 39 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478)
IV. Применение дополнительных мер по расширению участия граждан и институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции
12
Проведение анализа практики рассмотрения Росаккредитацией обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принятых по таким обращениям мерах реагирования (пункт 40 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478)
Головной исполнитель: Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
до 13 апреля 2023 года с представлением доклада в Минтруд России
(пункт 23 поручения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165
Анализ процедуры и практики рассмотрения поступающих в центральный аппарат и территориальные органы Росаккредитации обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принятых по таким обращениям мерах реагирования.
Подготовка доклада по результатам проведенного анализа, включающего аналитическую информацию, а также предложения по совершенствованию правового регулирования в данной сфере
Руководители территориальных органов Росаккредитации
Соисполнители: Начальник УА
(Золотаревский С.Ю.)
Начальник УР
(Дунаев О.И.)
И.о. начальника УТ
(Макаров А.Н.)
И.о. начальника УЛ
(Гамзатов А.Я.)
Начальник УПОиМС
(Пигалицын М.С.)
13
Участие в рамках компетенции в реализации пункта 42 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478, касающегося включения при очередной ротации в состав Общественного совета при Федеральной службе по аккредитации (далее - Общественный совет) представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции
Начальник УПОиМС
(Пигалицын М.С.)
до 1 апреля 2024 года с представлением доклада в Минтруд России
(пункт 24 поручения Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165)
Организация работы по включению в состав Общественного совета представителя некоммерческой организаций, уставная деятельность которой связана с противодействием коррупции.
Подготовка доклада о принятых мерах в части исполнения пункта 42 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478
14
Подготовка к размещению и размещение на Сайте сведений о доходах, представляемых ежегодно гражданскими служащими и работниками в рамках декларационной компании
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
Май 2022 года
(за 2021 год)
Размещение на Сайте сведений о доходах в табличной форме с учетом требований к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов госорганов. Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росаккредитации
Май 2023 года
(за 2022 год)
Руководители территориальных органов Росаккредитации
Май 2024 года
(за 2023 год)
Май 2025 года
(за 2024 год)
15
Ежегодное осуществление мониторинга подразделов Сайта, посвященных вопросам противодействия коррупции в целях актуализации содержащейся в них информации
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
Ноябрь 2022 года
Выявление информации, подлежащей удалению или корректировке (дополнению) и актуализация содержания подразделов Сайта, посвященных вопросам противодействия коррупции в соответствии с установленными требованиями.
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росаккредитации
Ноябрь 2023 года
Руководители территориальных органов Росаккредитации
Ноябрь 2024 года
16
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росаккредитации
Начальник УАФД
(А.С. Сычева-Михайлова)
ежедневно
Сбор информации о фактах проявления коррупции в Росаккредитации, опубликованных в средствах массовой информации и формирование ежедневного обзора для рассмотрения руководством Росаккредитации.
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Росаккредитации, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
V. Мероприятия, реализуемые Росаккредитацией, являющейся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по аккредитации, при предоставлении услуг по аккредитации
17
Обеспечение беспристрастности (отсутствие конфликта интересов или его разрешение, позволяющее исключить неблагоприятное влияние на последующую деятельность Росаккредитации (включает в себя честность, независимость, справедливость, открытость, отсутствие конфликтов интересов, предвзятости или заинтересованности) национальной системы аккредитации и управление рисками беспристрастности и любым конфликтом интересов, в том числе потенциальным, в целях обеспечения объективности и беспристрастности предоставляемых Росаккредитацией услуг по аккредитации (Политика по обеспечению беспристрастности СМ N 04.1-9.0015, утвержденная руководителем Росаккредитации 30.12.2020)
Головной исполнитель: Начальник УПОиМС
(Пигалицын М.С.)
Декабрь 2022 года
Проведение анализа сведений о рисках беспристрастности по направлениям деятельности Росаккредитации и утверждение и/или актуализация реестра рисков беспристрастности, предусматривающего способы:
- идентификации фактов наступления рисков;
- анализа и оценки рисков;
- мониторинга рисков;
- документирования рисков;
- определения заинтересованных сторон и консультации с ними;
- определения приемлемости риска;
- устранения и минимизации рисков;
- документирования остаточных рисков
Декабрь 2023 года
Декабрь 2024 года
Соисполнители: Начальник УА
(Золотаревский С.Ю.)
Начальник УР
(Дунаев О.И.)
И.о. начальника УТ
(Макаров А.Н.)
И.о. начальника УЛ
(Гамзатов А.Я.)
Генеральный директор ФАУ НИА
(Д.В. Сухецкий)
Руководители территориальных органов Росаккредитации
18
Расширение области применения цифровых технологий при предоставлении Росаккредитацией услуг по аккредитации и реализации контрольно-надзорных функций в целях минимизации рисков совершения гражданскими служащими Росаккредитации коррупционных правонарушений
Головной исполнитель: Начальник УР
(Дунаев О.И.)
Декабрь 2022 года
Проведение анализа предоставляемых Росаккредитацией услуг по аккредитации и реализуемых контрольно-надзорных функций, а также технических возможностей используемых информационных систем в целях расширения области применения цифровых технологий в деятельности Росаккредитации.
На основании проведенного анализа подготовка доклада руководству Росаккредитации о возможности расширения области применения цифровых технологий в деятельности Росаккредитации, формирование предложений о модернизации нормативно-правового регулирования в данной сфере и доработки функционала используемых информационных систем
Декабрь 2023 года
Соисполнители: Начальник УПОиМС
(Пигалицын М.С.)
Декабрь 2024 года
Начальник УА
(Золотаревский С.Ю.)
И.о. начальника УТ
(Макаров А.Н.)
И.о. начальника УЛ
(Гамзатов А.Я.)
Генеральный директор ФАУ НИА
(Д.В. Сухецкий)
Руководители территориальных органов Росаккредитации