Приказ Минцифры России от 23.08.2022 N 612
МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 23 августа 2022 г. N 612
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПОЛУЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ
СЛУЖАЩИМИ МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РУКОВОДИТЕЛЯМИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ
НА УЧАСТИЕ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ
НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2019, N 51, ст. 7484) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 21.10.2019 N 606 "Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями" (зарегистрирован Минюстом России 28 января 2020 г., регистрационный N 57288).
Министр
М.И.ШАДАЕВ
Утвержден
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 23.08.2022 г. N 612
ПОРЯДОК
ПОЛУЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ
СЛУЖАЩИМИ МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РУКОВОДИТЕЛЯМИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ
КОММУНИКАЦИЙ РАЗРЕШЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ
НА УЧАСТИЕ НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ В УПРАВЛЕНИИ
НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
1. Настоящий Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (далее - Порядок) определяет процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, руководителями территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - гражданские служащие) разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом профсоюзной организации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее соответственно - некоммерческая организация, участие в управлении некоммерческой организацией).
2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.
3. Заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями составляется в письменной форме на имя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - представитель нанимателя) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1).
4. Заявление с предварительно полученным мнением непосредственного руководителя гражданского служащего о наличии (отсутствии) возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, представляется гражданским служащим в структурное подразделение Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - Отдел) до начала запланированного участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.
5. Заявление регистрируется в день его поступления Отделом в журнале регистрации заявлений (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2).
Копия заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему с проставлением его подписи в журнале регистрации заявлений либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
6. Отдел осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения на него о возможности (невозможности) участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - мотивированное заключение).
При подготовке мотивированного заключения Отдел может с согласия гражданского служащего, представившего заявление, проводить с ним собеседование и (или) получать от него письменные пояснения.
Для подготовки мотивированного заключения могут быть направлены запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, заинтересованные организации, Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
7. Мотивированное заключение должно содержать:
а) информацию, изложенную в заявлении;
б) информацию, полученную при собеседовании с гражданским служащим, представившим заявление (в случае проведения собеседования), а также информацию, полученную по запросам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка (в случае, если такие запросы направлялись);
в) информацию, представленную гражданским служащим в письменном пояснении к заявлению (в случае получения письменного пояснения);
г) анализ должностных обязанностей гражданского служащего в части осуществления отдельных функций государственного управления в отношении некоммерческой организации;
д) анализ соблюдения гражданским служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции;
е) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления.
8. Заявление и мотивированное заключение в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявления, а в случае направления запросов, указанных в 6 настоящего Порядка, - в течение 45 календарных дней направляются должностному лицу, указанному в пункте 3 настоящего Порядка, для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка.
9. По результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя выносит одно из следующих решений в виде резолюции на заявлении:
а) разрешить гражданскому служащему участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;
б) отказать гражданскому служащему в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;
в) направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение комиссии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) на предмет наличия у гражданского служащего, представившего заявление, личной заинтересованности и возможности возникновения конфликта интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
По результатам рассмотрения на заседании Комиссии заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя принимает решение в соответствии с подпунктами "а" и "б" настоящего пункта.
10. Основанием для принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 9 настоящего Порядка, являются осуществление гражданским служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции.
11. Отдел в течение трех рабочих дней со дня принятия представителем нанимателя одного из решений, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, уведомляет в письменном виде государственного служащего о принятом решении.
12. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.
Приложение N 1
к Порядку получения федеральными
государственными гражданскими
служащими Министерства цифрового
развития, связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации,
руководителями территориальных
органов Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций разрешения
представителя нанимателя на участие
на безвозмездной основе в управлении
некоммерческими организациями
Рекомендуемый образец
Приложение N 2
к Порядку получения федеральными
государственными гражданскими
служащими Министерства цифрового
развития, связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации,
руководителями территориальных
органов Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций разрешения
представителя нанимателя на участие
на безвозмездной основе в управлении
некоммерческими организациями
Рекомендуемый образец
Журнал
регистрации заявлений о разрешении на участие
на безвозмездной основе в управлении
некоммерческими организациями
N п/п
(регистрационный номер заявления)
Дата регистрации заявления
Краткое содержание заявления
Фамилия, имя, отчество
(при наличии), должность лица, представившего заявление
Фамилия, имя, отчество
(при наличии), должность, подпись лица, зарегистрировавшего заявление
Отметка о получении копии заявления/направлении копии заявления по почте
Отметка о принятом решении