Приказ Рослесхоза от 26.06.2020 N 591
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ
от 26 июня 2020 г. N 591
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПО ВОПРОСАМ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ
ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В целях совершенствования работы по принятию решений о защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в отношении земельных участков, относящихся в соответствии с государственным лесным реестром к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости к землям иных категорий, приказываю:
Внести изменения в некоторые приказы Федерального агентства лесного хозяйства по вопросам судебной защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений согласно приложению к настоящему приказу.
Заместитель Министра
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства лесного хозяйства
С.М.АНОПРИЕНКО
Приложение
к приказу Федерального агентства
лесного хозяйства
от 26.06.2020 N 591
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО
ХОЗЯЙСТВА ПО ВОПРОСАМ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ
И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ
ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
1. Внести в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 01.02.2018 N 41 "Об организации работы по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке" (далее - приказ N 41) следующие изменения:
а) пункт 2 приказа N 41 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Рослесхоза Советникова И.В.".
б) в Регламенте работы центрального аппарата Рослесхоза и территориальных органов Рослесхоза по организации осуществления от имени Российской Федерации защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в случае выявления фактов пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда (далее - Регламент):
1) по тексту:
а) слова "пересечения (наложения)" в соответствующем числе и падеже заменить словами "пересечения границ" в соответствующем числе и падеже;
б) слова "Управление земельных отношений" и "Управление делами и правового обеспечения" в соответствующем числе и падеже заменить словами "Управление земельных отношений и лесоустройства" и "Управление правового обеспечения и судебной защиты" соответственно в соответствующем числе и падеже;
2) в пункте 1 слова "на земли лесного фонда" заменить словами "с границами земель лесного фонда".
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. ФГБУ "Рослесинфорг" при поступлении запроса центрального аппарата Рослесхоза в течение 7 рабочих дней обеспечивает графическое совмещение границ земельного участка с границами соответствующего лесничества, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства, и представляет заключение в центральный аппарат Рослесхоза с результатами соответствующего совмещения согласно форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Территориальные органы Рослесхоза самостоятельно обеспечивают получение кадастровых планов территорий или выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и графическое совмещение их с границами лесничеств, утвержденными приказами Рослесхоза. ФГБУ "Рослесинфорг" обеспечивает методическую поддержку территориальных органов Рослесхоза в осуществлении данной деятельности.";
4) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. При поступлении информации, указанной в пункте 2 настоящего Регламента, Центральный аппарат и территориальный орган Рослесхоза принимает решение о необходимости (отсутствии необходимости) судебной защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений (далее - решение о судебной защите) не позднее 30 календарных дней с момента поступления соответствующей информации (за исключением случая получения уведомления Росреестра, указанного в пункте 17 статьи 34 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Срок, указанный в первом абзаце настоящего пункта, может быть продлен, но не более, чем на 20 дней, в случае, если не получена запрошенная информация от Россельхознадзара или органов, ответственных за установление границ особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия.".
5) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Центральный аппарат Рослесхоза и территориальные органы Рослесхоза принимают решение о судебной защите. Решения фиксируются в таблице по земельным участкам, приведенным в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
При принятии решения о судебной защите рассматриваются сведения о земельных участках с учетом положений Федерального закона N 280-ФЗ.";
6) дополнить пунктами 6.1 - 6.3 следующего содержания:
"6.1. Решение о необходимости судебной защиты в отношении земельного участка принимаются в случаях, если:
а) земельные участки соответствуют требованиям, указанным в части 6 статьи 14 Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
б) имеются достоверные сведения из правоохранительных органов, средств массовой информации и иных источников, что соответствующие земельные участки образованы в ходе действий, составляющие составы преступлений;
в) соответствующие леса имеют высокое историческое, культурное или общественное значение, а исключение земельных участков из состава земель лесного фонда вызывает сильный общественный резонанс.
6.2. Решение об отсутствии необходимости судебной защиты в отношении земельного участка принимается в случаях, если:
а) земельный участок соответствует требованиям, установленным частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
б) имеются вступившие в законную силу судебные акты, связанные с земельным участком, в соответствии с которыми земельный участок относится к категории земель, отличной от земель лесного фонда;
в) имеются основания, предусмотренные пунктом 6.1 настоящего порядка, однако пересечение границ земельного участка с границами лесничества имеет технический характер или его нахождение в составе лесного фонда создает вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосицу, невозможность ведения лесного хозяйства и другим препятствующим рациональному использованию и охране, защите и воспроизводству лесов недостаткам, а также невозможно в связи с иными социально-экономическими или общественными факторами.
6.3. Решения, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 6.1 и подпункта "в" пункта 6.2 настоящего Регламента, принимаются на заседаниях Комиссии центрального аппарата Рослесхоза и территориального органа Рослесхоза (соответственно) по принятию решения о защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в отношении земельных участков, относящихся в соответствии с государственным лесным реестром к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости к землям иных категорий.";
7) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Территориальные органы Рослесхоза в случае принятия решения о необходимости судебной защиты при поступлении решений Росреестра в соответствии с пунктом 8 статьи 60.2 Федерального закона N 218-ФЗ:
а) осуществляют подготовку и направление искового заявления в суд не позднее 7 календарных дней с момента принятия решения о необходимости судебной защиты;
б) уведомляют Росреестр об обращении в суд с исковым заявлением в сроки, установленные статьей 10 Федерального закона N 280-ФЗ, с приложением копии искового заявления с соответствующей отметкой о его подаче или копии документа, подтверждающего направление в суд.";
8) пункты 7.1 и 7.2 признать утратившими силу;
9) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Центральный аппарат Рослесхоза и территориальные органы Рослесхоза при принятии решения об отсутствии необходимости судебной защиты уведомляют органы государственной власти в области лесных отношений в течение 7 календарных дней со дня принятия такого решения в целях приведения сведений ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН с указанием кадастрового номера земельного участка, имеющего пересечение с землями лесного фонда.";
10) пункты 8.1 и 8.2 признать утратившими силу;
11) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. При поступлении служебных записок (за исключением служебных записок, касающихся уведомлений Росреестра) структурных подразделений центрального аппарата Рослесхоза о выявлении оснований для защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке с приложением соответствующих документов (выписок ЕГРН о характеристике участка, о переходе прав на земельный участок, иной документации) Управление правового обеспечения и судебной защиты в течение 7 рабочих дней осуществляет рассмотрение указанных служебных записок и в случае наличия обстоятельств, свидетельствующих о нарушении имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, осуществляет подготовку поручений в территориальные органы о необходимости принятия решения о судебной защите, за исключением случаев, предметом рассмотрения которых являются земельные участки, расположенные в Московской области.";
12) в пункте 11 слова "включая организацию рассмотрения выявленного случая на заседании Межведомственной рабочей группы по проведению соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии государственным лесным реестром к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного лесного реестра недвижимости к землям иных категорий на территории Московской области (далее - рабочая группа)" исключить;
13) пункт 12 признать утратившим силу;
14) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Центральный аппарат Рослесхоза, территориальные органы Рослесхоза, ФБУ "Информационно-правовой центр лесного хозяйства" принимают все меры по непосредственному участию в судебных заседаниях по заявленным искам.";
15) пункты 15 и 16 признать утратившими силу;
16) в пункте 17 слова "приложение N 3" заменить словами "приложение N 2";
17) приложение N 2 изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям;
18) приложение 3 признать утратившим силу.
2. Внести в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15.02.2019 N 323 "О создании Комиссии по принятию решения о защите имущественных прав Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в отношении земельных участков, относящихся в соответствии с государственным лесным реестром к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости к землям иных категорий на территории Московской области" (с изменениями, внесенными приказами Рослесхоза от 05.08.2019 N 1025, от 09.12.2019 N 1382, от 15.06.2020 N 542) (далее - приказ N 323) следующие изменения:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Рослесхоза Советникова И.В.";
б) в Положении о Комиссии по принятию решения о защите имущественных прав Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в отношении земельных участков, относящихся в соответствии с государственным лесным реестром к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости к землям иных категорий на территории Московской области, утвержденном приказом N 323:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Основной задачей Комиссии является методическая поддержка территориальных органов Рослесхоза, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также принятие решения о наличии (отсутствии) перспектив судебной защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 6.1 и подпункта "в" пункта 6.2 Регламента работы центрального аппарата Рослесхоза и территориальных органов Рослесхоза по организации осуществления от имени Российской Федерации защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в случае выявления фактов пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда, утвержденного приказом Рослесхоза от 01.02.2018 N 41.";
2) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Повестка заседания, в том числе перечень земельных участков, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, формируется исходя из информации, поступившей согласно пункту 3 настоящего Положения.";
3) пункты 11 и 12 признать утратившими силу.
Приложение N 2
к Регламенту
Информационная таблица по земельным участкам
N п/п
Местоположение лесного участка (лесничество, участковое лесничество)
Кадастровый номер ЗУ, имеющего пересечения с землями лесного фонда
Дата присвоения кадастрового номера
Правообладатель (правообладатели)
Вид, номер, дата государственной регистрации прав
Площадь ЗУ, кв. м
Площадь пересечения ЗУ с землями лесного фонда, кв. м
Документы-основания
Категория земель ЗУ, имеющего пересечения с лесным участком
Вид разрешенного использования ЗУ (при наличии сведений - фактическое использование
Ограничения прав и обременение объекта недвижимости
Особые отметки
Наличие объектов недвижимости на ЗУ и наличие зарегистрированных прав на объекты недвижимости (при наличии)
Информация о нахождении ЗУ в границах ООПТ (включая ООПТ регионального значения), территории объекта культурного наследия (при наличии)
Рослесинфорг (заключение, вх. N письма)
Форма принятого решения (протокол/вне комиссии)
Решение
Письмо-ответ с решением (в случае вне комиссии)
Исполнение принятого решения
1
2
3