Приказ Рослесхоза от 27.12.2023 N 1171
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2023 г. N 1171
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "КОЛИЧЕСТВО НАСЕЛЕНИЯ, ВОВЛЕЧЕННОГО
В МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ
(В Т.Ч. В ТУШЕНИЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ, ПОСАДКУ ЛЕСА, ОЧИСТКУ
ЛЕСОВ, ОХРАНУ ЛЕСОВ ОТ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, УЧАСТИЕ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ШКОЛЬНЫХ ЛЕСНИЧЕСТВ)" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"СОХРАНЕНИЕ ЛЕСОВ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭКОЛОГИЯ"
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ОТ 6 МАЯ 2022 ГОДА N 561
В целях мониторинга и анализа реализации федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" (далее - федеральный проект), утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16), в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" (пункт 1.7. раздела 4.10 паспорта национального проекта "Экология") в соответствии с пунктами 16, 18, 47 и 119 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 приказываю:
1. Утвердить Методику расчета показателя "Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. в тушение лесных пожаров, посадку леса, очистку лесов, охрану лесов от правонарушений, участие в деятельности школьных лесничеств)" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 6 мая 2022 года N 561 "Об утверждении Методики расчета показателя "Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. в тушение лесных пожаров, посадку леса, очистку лесов, охрану лесов от правонарушений, участие в деятельности школьных лесничеств)" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 30 июля 2021 года N 613".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Панфилова.
Руководитель
И.В.СОВЕТНИКОВ
Приложение
к приказу Рослесхоза
от 27.12.2023 N 1171
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "КОЛИЧЕСТВО НАСЕЛЕНИЯ, ВОВЛЕЧЕННОГО
В МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ (В
Т.Ч. ТУШЕНИЮ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ, ПОСАДКЕ ЛЕСА, ОЧИСТКЕ ЛЕСОВ,
ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, УЧАСТИЮ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ШКОЛЬНЫХ ЛЕСНИЧЕСТВ)" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОХРАНЕНИЕ
ЛЕСОВ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЭКОЛОГИЯ"
I. Общие положения
1. Настоящая Методика разработана в целях мониторинга и анализа реализации федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" (далее - федеральный проект) в соответствии с пунктами 16, 18, 47 и 119 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288.
2. Отчетными периодами по показателю "Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств)" (далее - Показатель) являются месяц и календарный год.
3. Уровень агрегирования информации - по субъектам Российской Федерации и Российской Федерации в целом.
4. Субъект официального статистического учета, формирующий, а также предоставляющий (распространяющий) официальную статистическую информацию по Показателю, - Федеральное агентство лесного хозяйства.
5. Срок предоставления (распространения) информации - ежемесячно, не позднее 6 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодно, 31 марта, следующего за отчетным периодом.
6. В настоящей Методике Показатель характеризует степень вовлеченности граждан Российской Федерации в деятельность по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств).
7. Единица измерения Показателя - миллион человек.
8. Расчет Показателя осуществляется в целом по землям лесного фонда и землям иных категорий.
II. Основные понятия и определения
9. Понятия и определения, используемые для целей применения настоящей Методики, применяются в том значении, в каком они используются в Лесном кодексе Российской Федерации.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах <1>.
--------------------------------
<1> часть 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов - на их ликвидацию <2>.
--------------------------------
<2> часть 2 статьи 60.1 Лесного кодекса Российской Федерации
Воспроизводство лесов, в частности, включает в себя лесовосстановление и лесное семеноводство (заготовка семян лесных растений) <3>.
--------------------------------
<3> часть 2 статьи 61 и часть 2 статьи 65 Лесного кодекса Российской Федерации
Общие положения об охране, о защите, воспроизводстве лесов установлены статьей 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации.
Деятельность школьных лесничеств осуществляется в рамках дополнительного образования детей <4>.
--------------------------------
<4> статья 75 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
III. Алгоритм расчета Показателя
10. Для целей настоящей Методики к мероприятиям по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимым с участием граждан Российской Федерации, относятся организуемые на землях лесного фонда и землях иных категорий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства и его подведомственными государственными учреждениями, некоммерческими организациями публичные общественные акции, направленные на выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение пожаров в лесах, предупреждение, выявление и ликвидацию очагов вредных организмов в лесах, посадку леса, заготовку семян лесных растений, охрану лесов от загрязнения, популяризацию деятельности школьных лесничеств.
11. Ежегодный показатель рассчитывается на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства и его подведомственными государственными учреждениями, некоммерческими организациями по формуле:
,
где
- количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за i-й год по Российской Федерации в целом, миллион человек;
i - отчетный год;
- количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, за i-й год по k-му субъекту Российской Федерации, человек;
k - субъект Российской Федерации;
m - количество субъектов Российской Федерации;
- количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые t-м территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства, за i-й год, человек;
t - территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства;
n - количество территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства;
- количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые j-м государственным учреждением, подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, за i-й год, человек;
j - государственное учреждение, подведомственное Федеральному агентству лесного хозяйства;
h - количество государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства;
- количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые некоммерческими организациями на территории k-го субъекта Российской Федерации за i-й год, человек;
no - некоммерческая организация;
o - количество некоммерческих организаций.
12. Ежемесячный показатель рассчитывается нарастающим итогом, начиная с 1 января отчетного года, на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства и его подведомственными государственными учреждениями, некоммерческими организациями по формуле, аналогичной для годового показателя.
13. Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые на территории k-го субъекта Российской Федерации за i-й год, рассчитывается по формуле:
,
где
- количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые на территории k-го субъекта Российской Федерации за i-й год, миллион человек;
- количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые t-м территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства на территории k-го субъекта Российской Федерации за i-й год, человек;
t - территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства;
n - количество территориальных органов Федерального агентства лесного хозяйства;
- количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые j-м государственным учреждением, подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, на территории k-го субъекта Российской Федерации за i-й год, человек.
j - государственное учреждение, подведомственное Федеральному агентству лесного хозяйства;
h - количество государственных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства.
- количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые некоммерческими организациями на территории k-го субъекта Российской Федерации за i-й год, человек;
no - некоммерческая организация;
o - количество некоммерческих организаций.
14. Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, организуемые на территории k-го субъекта Российской Федерации за i-ый месяц, рассчитывается нарастающим итогом, начиная с 1 января отчетного года, по формуле, аналогичной для годового показателя.
15. Источником для формирования информации по Показателю являются административные данные соответственно ежемесячного и годового отчетов по итогам мониторинга реализации федерального проекта по показателю "Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств)", по форме, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 28 декабря 2020 года N 1186.
16. Заполненная форма отчетности утверждается, соответственно, руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, руководителем территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства, руководителем учреждения, подведомственного Федеральному агентству лесного хозяйства, генеральным директором некоммерческой организации и представляется в Федеральное агентство лесного хозяйства.
17. Периодичность представления формы отчетности - ежемесячная и годовая.
18. Срок представления формы отчетности - не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.
19. Прогнозные данные по Показателю формируются на основании административных данных, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, территориальными органами Федерального агентства лесного хозяйства и его подведомственными государственными учреждениями, некоммерческими организациями по форме, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 28 декабря 2020 года N 1186.
20. Автоматизированный сбор исходных данных о количестве населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств) за отчетный период осуществляется в программном комплексе для автоматизации управления бюджетным процессом по ведомству Федерального агентства лесного хозяйства (ПК "УБП Рослесхоз"). Федеральное агентство лесного хозяйства обеспечивает сбор, обработку исходных данных о количестве населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств) в отчетном месяце (отчетном году), расчет показателя "Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств)", и последующую передачу информации в единую межведомственную информационно-статистическую систему для целей предоставления (распространения) официальной статистической информации пользователям.
21. Данные по показателю "Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств)" отображаются в Сводном отчете по показателю. Данные, включенные в расчет показателя верифицируются Федеральным агентством лесного хозяйства на основании ежемесячных отчетов респондентов.