Приказ СФР от 31.01.2025 N 104
ФОНД ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 31 января 2025 г. N 104
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕШЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ПОДДЕРЖКУ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
И КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ЧАСТИЧНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ РАСХОДОВ
НА ОПЛАТУ ВРЕМЕНИ ПРОСТОЯ РАБОТНИКОВ ПО ПРИЧИНАМ,
НЕ ЗАВИСЯЩИМ ОТ РАБОТОДАТЕЛЯ И РАБОТНИКА, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 3(2) постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780 "Об утверждении Правил предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Решение о порядке предоставления субсидий на государственную поддержку юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Белгородской области, Брянской области и Курской области, на частичную компенсацию расходов на оплату времени простоя работников по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года, и действует до 31 декабря 2025 года.
Председатель
С.ЧИРКОВ
Приложение
Утверждено
приказом Фонда пенсионного
и социального страхования
Российской Федерации
от 31 января 2025 г. N 104
Решение
о порядке предоставления субсидий на государственную
поддержку юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
зарегистрированных в Белгородской области, Брянской области
и Курской области, на частичную компенсацию расходов
на оплату времени простоя работников, по причинам,
не зависящим от работодателя и работника, за счет средств
резервного фонда Правительства Российской Федерации
N ________ от "__" __________ 202_ г.
Главный распорядитель бюджетных средств
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
по БК
КОДЫ
797
Бюджет
Бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
по ОКТМО
00000006
Направление расходов
Государственная поддержка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Белгородской области, Брянской области и Курской области, на частичную компенсацию расходов на оплату времени простоя работников по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации
по БК
56550
Национальный проект
Кадры
по БК
Л
Государственная программа
Содействие занятости населения
по БК
07
Структурный элемент
Федеральный проект "Активные меры содействия занятости"
по БК
Л3
Целевая статья расходов
Государственная поддержка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Белгородской области, Брянской области и Курской области, на частичную компенсацию расходов на оплату времени простоя работников по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации
по БК
07 2 Л3 56550
1. Общая информация
Наименование субсидии
Государственная поддержка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Белгородской области, Брянской области и Курской области, на частичную компенсацию расходов на оплату времени простоя работников по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации
Цель предоставления субсидии:
1. Частичная компенсация расходов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, утвержденные высшими исполнительными органами Белгородской области, Брянской области и Курской области, на оплату времени простоя работников по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в пределах средств, предоставленных бюджету Фонда из резервного фонда Правительства Российской Федерации на 2025 год
2. Частичная компенсация расходов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, утвержденные высшими исполнительными органами Белгородской области, Брянской области и Курской области, на оплату времени простоя работников по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в пределах средств, предоставленных бюджету Фонда из резервного фонда Правительства Российской Федерации на 2025 год, на исполнение обязательств Фонда принятых в 2024 году и не исполненных ввиду отсутствия свободных остатков лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Фонду на указанную цель
Тип субсидии
Субсидии на оказание услуг (выполнение работ)
Способ предоставления средств из бюджета
Возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат
Для служебного пользования
Нет
Направлено на реализацию новаций в сфере искусственного интеллекта
Нет
Способ отбора
Запрос предложения
Используемые понятия
Понятия, используемые в настоящем Решении, означают следующее:
"Фонд" - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
"Заявление" - заявление работодателя, включенного в перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Белгородской области, Брянской области и Курской области, имеющих право на получение субсидий, утвержденные высшими исполнительными органами Белгородской области, Брянской области и Курской области, о предоставлении субсидии, согласованное органом службы занятости посредством подписания усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа службы занятости и направленное органами службы занятости в Фонд с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" по форматам, установленным Фондом;
"Единые правила" - Правила предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1780;
"органы службы занятости" - исполнительные органы Белгородской области, Брянской области и Курской области, осуществляющие полномочия в сфере занятости населения, или государственные учреждения, созданные указанными субъектами Российской Федерации в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения;
"Перечень" - перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Белгородской области, Брянской области и Курской области, имеющих право на получение субсидий, утвержденный высшими исполнительными органами Белгородской области, Брянской области и Курской области;
"получатели субсидии, работодатели" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в Перечень и соответствующие требованиям, установленным настоящим Решением;
"Реестр" - реестр Фонда на осуществление выплаты субсидии;
"Сведения о работодателях и о работниках, находящихся в простое" - информация, согласованная и направленная органами службы занятости в Фонд с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" Фонда по форматам, определяемым Фондом;
"субсидия" - субсидия на государственную поддержку юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Белгородской области, Брянской области и Курской области, на частичную компенсацию расходов на оплату времени простоя работников по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.
2. Информация о получателях субсидии
Категории получателей субсидии
Категория
Тип субъекта экономической деятельности
Коммерческие организации
Юридическое лицо
Индивидуальные предприниматели
Физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность
Требования к получателям субсидии
Наименование требования
Подтверждающий соответствие требованию документ
Работодатель, включенный в Перечень с учетом соответствия следующим требованиям:
а) получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов.
При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
б) получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
в) получатель субсидии не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов), решений о порядке предоставления субсидии на цели, установленные настоящим Решением;
г) получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
д) получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
е) у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Решением, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Решением (за исключением случаев, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией);
ж) получатель субсидии не является лицом, нарушившим условие о внедрении современных технологий, включая решения на базе искусственного интеллекта;
Перечень, Заявление, Сведения о работодателях и о работниках, находящихся в простое
и следующим критериям:
а) юридическое лицо (филиал или обособленное структурное подразделение юридического лица, в случае если они зарегистрированы в Белгородской области, Брянской области и Курской области в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию) или индивидуальный предприниматель, у которых введен простой работников, зарегистрированы в Белгородской области, Брянской области и Курской области;
б) юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу или реорганизации в форме преобразования), ликвидации, исключения из единого государственного реестра юридических лиц;
в) индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
г) контролирующими лицами для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не являются иностранные граждане или юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств и расположенные на территориях иностранных государств, или юридические лица, местом регистрации которых является государство (территории), включенное в перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны);
д) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не являются получателем выплат, предусмотренных абзацем четвертым пункта 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2024 г. N 973-р
Организатор отбора
Фонд на основании Сведений о работодателях и о работниках, находящихся в простое
3. Результат предоставления субсидии
Перечень результатов
Код результата
Тип результата
Наименование результата
Единица измерения по ОКЕИ
Детализация по получателям
Значение в виде нарастающего итога
Конечный результат
наименование
код
Срок (дд.мм.гггг)
значение
Целевая статья: 07 2 Л3 56550
X218550000
Социальное обеспечение и иные выплаты населению
Обеспечена компенсация оплаты времени простоя работников в Белгородской, Брянской и Курской областях по причинам, не зависящим от работодателя и работника
чел.
792
да
да
31.12.2025
6893,0000
4. Направления финансирования
Направления затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия:
Наименование направления
Подтверждающий документ
Срок предоставления
Затраты на:
Заявление, Сведения о работодателях и о работниках, находящихся в простое
В течение 20 рабочих дней со дня поступления в Фонд согласованного органом службы занятости Заявления, а за декабрь - не позднее 26 декабря 2025 г.
уплату налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
оплату времени простоя работников по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в пределах средств, предоставленных бюджету Фонда из резервного фонда Правительства Российской Федерации на 2025 год;
оплату времени простоя работников по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в пределах средств, предоставленных бюджету Фонда из резервного фонда Правительства Российской Федерации на 2025 год, на исполнение обязательств Фонда, принятых в 2024 году и не исполненных ввиду отсутствия свободных остатков лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Фонду на указанную цель
5. Финансовое обеспечение и условия заключения соглашения о предоставлении субсидии
КБК
Наименование
797 04 01 07 2 Л3 56550 631
Государственная поддержка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Белгородской области, Брянской области и Курской области, на частичную компенсацию расходов на оплату времени простоя работников по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации
(Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат)
797 04 01 07 2 Л3 56550 811
Государственная поддержка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Белгородской области, Брянской области и Курской области, на частичную компенсацию расходов на оплату времени простоя работников по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации
(Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг)
V
Не требуется заключения соглашения в связи с наличием достигнутого результата и единовременного предоставления субсидии
Заключение соглашения о предоставлении субсидии с привлечением иного юридического лица (агента)
Требования к отчетности о предоставлении субсидии, мониторинг достижения результатов предоставления субсидии
Не требуется отчетности о предоставлении субсидии.
V
Предусматривается проведение мониторинга достижения результатов (обеспечена компенсация оплаты времени простоя работников в Белгородской, Курской и Брянской областях по причинам, не зависящим от работодателя и работника).
6. Порядок расчета размера предоставляемой субсидии
Размер субсидии, предоставляемой в 2025 году работодателю (С), рассчитывается по формуле:
+H,
где:
n - численность работников, находившихся в простое;
ЗП(я-и)i - сумма заработной платы, начисленная i-му работнику за расчетный период (январь - июль 2024 г.), по сведениям, содержащимся в информационных системах Фонда (рублей);
ДПi - количество дней, в течение которых i-й работник находился в простое;
Мi - число календарных месяцев, вошедших в расчетный период, за которые осуществлялись начисления i-му работнику в январе - июле 2024 года;
Д - число рабочих дней в отчетном месяце исходя из 5-дневной рабочей недели;
H - объем задолженности по обязательствам Фонда, принятым и не исполненным в 2024 году (рублей).
7. Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату в бюджет Фонда
В случае если работодателем допущено недостижение значения результата предоставления субсидии, размер средств, подлежащих возврату в бюджет Фонда до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсуб x k,
где:
Vсуб - размер субсидии, предоставленной работодателю;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле: 
где:
T - фактически достигнутое по истечении соответствующих периодов значение результата предоставления субсидии;
S - плановое значение результата предоставления субсидии.
Основанием для освобождения работодателя от возврата субсидии в бюджет Фонда является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Фондом и (или) органом государственного финансового контроля (за исключением случая недостижения значения результата предоставления субсидии), средства субсидии в объеме выявленных нарушений подлежат возврату уполномоченным банком в доход бюджета Фонда.
8. Условия и порядок предоставления субсидии
8.1. Предоставление субсидий осуществляется Фондом по результатам отбора получателей субсидии на основании представленных органами службы занятости Сведений о работодателях и о работниках, находящихся в простое, направленных с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" и Заявления, согласованного посредством подписания усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа службы занятости, по форматам, определяемым Фондом.
Предоставление субсидий осуществляется Фондом в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на цель предоставления субсидии.
8.2. Для получения субсидии работодатель включается в Реестр при наличии Заявления и Сведений о работодателях и о работниках, находящихся в простое, полученных от органов службы занятости с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" Фонда по форматам, определяемым Фондом.
8.3. Основанием для отказа во включении в Реестр является:
а) отсутствие свободных остатков лимитов бюджетных обязательств;
б) отсутствие согласования Заявления органом службы занятости.
8.4. Субсидии предоставляются ежемесячно на основании Заявлений работодателей, включенных в Перечень, а также на основании Сведений о работодателях и о работниках, находящихся в простое.
8.5. Выплата субсидии осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня поступления в Фонд согласованного органом службы занятости Заявления, а за декабрь - не позднее 26 декабря 2025 г.
8.6. При получении Заявления и Сведений о работодателях и о работниках, находящихся в простое, Фонд осуществляет идентификацию работников, указанных в Сведениях о работодателях и о работниках, находящихся в простое, которые находились в отчетном периоде в простое, а также проверку факта их трудоустройства у работодателя по состоянию на 1 августа 2024 г. и на день окончания времени простоя в отчетном календарном месяце с учетом имеющихся в информационных системах Фонда сведений.
8.7. Для расчета размера субсидии принимаются только те работники, из числа указанных в Сведениях о работодателях и о работниках, находящихся в простое, по которым получен положительный результат проверки и идентификации, указанной в пункте 8.6 настоящего Решения.
8.8. Работодатель, направляя Заявление, дает согласие:
а) на осуществление органом службы занятости, Фондом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Решением;
б) на возврат в доход бюджета Фонда полученной субсидии, при использовании которой было допущено несоблюдение цели, условий и порядка предоставления субсидии, выявленное по результатам проверок.
9. Иные условия предоставления субсидии
9.1. Субсидии не предоставляются работодателям - государственным и муниципальным учреждениям.
9.2. Для включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Перечень юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны соответствовать критериям, указанным в "Требованиях к получателям субсидии" раздела 2 настоящего Решения.
9.3. Заявление представляется работодателем на согласование в органы службы занятости за январь 2025 года в период до 20 марта 2025 года, далее не позднее 15-го рабочего дня после завершения отчетного месяца.
9.4. Заявление должно содержать следующие сведения:
а) наименование юридического лица;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) код причины постановки на учет;
д) основной государственный регистрационный номер юридического лица;
е) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
ж) регистрационный номер страхователя в Фонде;
з) фактическая численность работников, трудоустроенных у работодателя в отчетном месяце;
и) реквизиты для перечисления субсидии;
к) отчетный период (месяц, год).
Формат представления Заявления определяется Фондом.
9.5. К Заявлению прилагаются копия локального акта работодателя о введении простоя работников и реестр работников, занятых у работодателя и находившихся в отчетный период в простое, включающий следующие сведения о работниках:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии);
б) дата рождения;
в) страховой номер индивидуального лицевого счета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования;
г) количество дней простоя работника и периоды простоя работника в отчетном календарном месяце с указанием даты начала и даты окончания каждого периода.
9.6. Орган службы занятости в срок, не превышающий 5 рабочих дней, осуществляет проверку факта включения юридического лица и индивидуального предпринимателя в Перечень, а также соответствия Заявления требованиям, предусмотренным настоящим Решением.
При отсутствии замечаний Заявление согласовывается посредством подписания усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа службы занятости и направляется указанным органом в Фонд по форматам, установленным Фондом.
9.7. При выявлении несоответствия Заявления требованиям, предусмотренным настоящим Решением, орган службы занятости возвращает Заявление работодателю на доработку с указанием причин возврата.
Доработанное с учетом замечаний органа службы занятости Заявление принимается на повторное согласование до истечения последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным.
Заявление, поступившее в орган службы занятости позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем (за январь 2025 года - позднее 20 марта 2025 года), доработанное по замечаниям органа службы занятости и поступившее после истечения месяца, следующего за отчетным, не подлежит согласованию и направлению в Фонд.
Работодателям, не представившим Заявление в установленный срок, субсидия не предоставляется.
9.8. Заявление за декабрь 2025 года направляется в орган службы занятости до 19 декабря 2025 года исходя из ожидаемого (предполагаемого) времени простоя работников в декабре 2025 года. Проверка такого заявления, его согласование и направление в Фонд осуществляются органом службы занятости не позднее 2-го рабочего дня со дня поступления в орган службы занятости.