Приказ МВД РФ от 27.05.2005 N 418
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 27 мая 2005 г. N 418
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях урегулирования в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации деятельности по пенсионному обеспечению уволенных со службы военнослужащих внутренних войск МВД России, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Далее - Инструкция.
2. Установить, что ответственным за организацию работы по пенсионному обеспечению уволенных со службы военнослужащих внутренних войск МВД России, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей в системе органов внутренних дел Российской Федерации является Финансово-экономический департамент МВД России.
3. Начальникам подразделений центрального аппарата МВД России и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, директору ФМС России, начальникам главных управлений по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных режимных объектах, окружных управлений материально-технического и военного снабжения, органов управления внутренними войсками, соединений и воинских частей внутренних войск <*>, научно-исследовательских и иных подразделений, учреждений и организаций МВД России, воинских образовательных учреждений высшего профессионального образования взять под личный контроль организацию работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с вышеназванной Инструкцией, обеспечить ее изучение сотрудниками органов внутренних дел и личным составом подчиненных подразделений на занятиях по служебной подготовке.
--------------------------------
<*> Далее - воинские части и формирования.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.
Министр
генерал-полковник милиции
Р.НУРГАЛИЕВ
Приложение
к Приказу МВД России
от 27.05.2005 N 418
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы по пенсионному обеспечению военнослужащих, уволенных из внутренних войск и военизированной пожарной охраны МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, федеральных органов налоговой полиции и членов их семей <*>.
--------------------------------
<*> Далее - пенсионеры и их семьи.
2. Виды пенсий, пособий и компенсаций, порядок их назначения и выплаты, а также перерасчет ранее назначенных пенсий, пособий и исчисление выслуги лет установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" <*>, Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" <**>, иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соглашениями (договорами) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо Союзом ССР с другими государствами.
--------------------------------
<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, 49, ст. 4693; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 23, ст. 2813; 2000, N 50, ст. 4864; 2001, N 17, ст. 1646; N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 2, ст. 129; N 10, ст. 965; N 22, ст. 2029; N 24, ст. 2254; N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 154; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607.
<**> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 40, ст. 3753; 1994, N 15, ст. 1180; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 17, ст. 2000; 1995, N 9, ст. 751, 752; N 12, ст. 1958; N 27, ст. 2587; N 48, ст. 4648; 1996, N 15, ст. 1634; N 16, ст. 1903; N 19, ст. 2306; N 46, ст. 5255; 1999, N 15, ст. 1818; N 45, ст. 5426; 2000, N 3, ст. 271; N 9, ст. 1041; N 30, ст. 3145; N 36, ст. 3659; N 37, ст. 3723; N 39, ст. 3868; N 42, ст. 4145; 2001, N 1 (ч. I), ст. 121; N 32, ст. 3328; 2002, N 9, ст. 936; N 16, ст. 1576; N 24, ст. 2303; N 40, ст. 3933; N 47, ст. 4687; 2003, N 33, ст. 3269; N 46 (ч. II), ст. 4477; 2004, N 43, ст. 4226; N 48, ст. 4781; 2005, N 1 (ч. II), ст. 127.
3. Финансово-экономический департамент Министерства внутренних дел Российской Федерации <*> осуществляет общее методическое руководство пенсионной работой в системе МВД России, контроль за ее организацией и нормативное правовое обеспечение пенсионных органов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
--------------------------------
<*> Далее - ФЭД МВД России.
4. Работа по пенсионному обеспечению военнослужащих внутренних войск, сотрудников органов внутренних дел и их семей осуществляется в системе МВД России пенсионными органами во взаимодействии с финансовыми, кадровыми, медицинскими подразделениями, подразделениями центрального аппарата МВД России и подразделениями, непосредственно подчиненными МВД России, ФМС России, главными управлениями по федеральным округам, министерствами внутренних дел, главными управлениями, управлениями внутренних дел субъектов Российской Федерации, управлениями (отделами) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлениями (отделами) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных режимных объектах, окружными управлениями материально-технического и военного снабжения, органами управления внутренними войсками, соединениями и воинскими частями внутренних войск, научно-исследовательскими и иными подразделениями, учреждениями и организациями МВД России, воинскими образовательными учреждениями высшего профессионального образования.
Работа по пенсионному обеспечению включает в себя:
4.1. Своевременное назначение и перерасчет пенсий, организацию ее выплаты пенсионерам и их семьям.
4.2. Назначение и выплату пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам и их семьям.
4.3. Ведение персонального учета пенсионеров и их семей и пенсионных дел.
4.4. Контроль за полнотой и своевременностью выплаты пенсий, пособий и компенсаций учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Далее - Сбербанк России.
4.5. Выдачу пенсионерам документов, подтверждающих право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации, оказание помощи в решении социально-бытовых вопросов.
4.6. Целевое использование денежных средств, выделяемых на оказание материальной помощи пенсионерам, взаимодействие с медицинской службой по вопросам санаторно-курортного обслуживания и оздоровительного отдыха пенсионеров и их семей.
4.7. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам пенсионного обеспечения, организацию приема пенсионеров.
4.8. Представление отчетности по пенсионной работе.
4.9. Взаимодействие по вопросам пенсионной работы и предоставления мер социальной поддержки с военными комиссариатами, органами безопасности, отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации <*>, органами социальной защиты населения.
--------------------------------
<*> Далее - ПФ России.
5. Обеспечение МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации бланками разрешений на выплату пенсий, поручений на единовременную выплату пенсий, а также удостоверений, на основании которых соответствующими категориями ветеранов реализуются предусмотренные законодательством Российской Федерации меры социальной поддержки, осуществляется централизованно ФЭД МВД России. Изготовление других видов документов осуществляется МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
II. Назначение, выплата пенсий, пособий,
компенсаций и прекращение их выплаты
6. Пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы <*>.
--------------------------------
<*> Далее - пенсионные органы.
7. Документы для назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы (службы), а также членам семей умерших (погибших) военнослужащих и сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту военной службы (службы).
Документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям умерших пенсионеров оформляются пенсионными органами по месту нахождения пенсионного дела или пенсионным органом по месту жительства семьи.
8. Кадровым подразделением по последнему месту военной службы (службы) военнослужащего, сотрудника проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы), подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму нормативного правового акта. Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. При этом кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением.
9. Перед увольнением и назначением пенсии, для определения степени годности к службе военнослужащие, сотрудники по желанию проходят по направлению кадровых подразделений медицинское освидетельствование в военно-врачебных комиссиях <*>, заключения которых (или справки о состоянии здоровья) хранятся в пенсионных делах.
--------------------------------
<*> Далее - ВВК.
10. Военнослужащие и сотрудники, не имеющие право на пенсию за выслугу лет, но признанные ВВК негодными к службе, направляются для освидетельствования на медико-социальную экспертную комиссию <*> для установления инвалидности.
--------------------------------
<*> Далее - МСЭК.
Лица, имеющие другие формулировки в заключении ВВК о степени годности к службе, могут быть направлены в МСЭК по личной просьбе.
11. Материалы о назначении пенсии представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня увольнения с военной службы (службы) военнослужащего или сотрудника органов внутренних дел.
12. Для назначения пенсии кадровыми подразделениями представляются следующие документы:
12.1. Пенсии за выслугу лет и по инвалидности:
а) заявление о назначении пенсии (приложение N 1);
б) расчет выслуги лет (приложение N 2);
в) денежный аттестат;
г) свидетельство о болезни лиц, освидетельствованных ВВК;
д) справка МСЭК о группе инвалидности (инвалиду и иждивенцам-инвалидам);
е) справка соответствующего органа, в компетенцию которого входит выдача документов, подтверждающих состав семьи и степень родства (при назначении надбавки на иждивенцев);
ж) справка из органов социальной защиты населения, ПФ России о неполучении пенсии по линии этих органов либо прекращении ее выплаты (при необходимости);
з) копии удостоверений, на основании которых осуществляется реализация прав и льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
12.2. Пенсия по случаю потери кормильца:
а) заявление о назначении пенсии (приложение N 1);
б) копия свидетельства о смерти или копия решения суда о признании гражданина умершим либо безвестно отсутствующим;
в) выписка из приказа об исключении военнослужащего, сотрудника из списков личного состава в связи со смертью;
г) заключение по результатам служебного расследования об обстоятельствах гибели или смерти;
д) заключение ВВК о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания с гибелью или смертью;
е) денежный аттестат;
ж) справка соответствующего органа, в компетенцию которого входит выдача документов, подтверждающих нахождение членов семьи на иждивении умершего (погибшего) с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем. При необходимости заключение комиссии МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по разрешению спорных вопросов по пенсионному обеспечению или решение суда;
з) справка из органов социальной защиты населения, ПФ России о неполучении пенсии по линии этих органов либо прекращении ее выплаты;
и) копии удостоверений, на основании которых осуществляется реализация прав и льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
12.2.1. Детям, братьям, сестрам и внукам:
а) копия свидетельства о рождении;
б) справка из учебного заведения (для учащихся), подтверждающая обучение, а также нахождение на полном государственном содержании;
в) справка МСЭК (инвалидам, при необходимости);
г) справка из органов социальной защиты населения, ПФ России о неполучении пенсии по линии этих органов (инвалидам);
д) копии свидетельств о смерти родителей, другие документы, подтверждающие отсутствие родителей;
е) документ об усыновлении;
ж) решение суда об удержании алиментов (при необходимости);
з) копия документа, удостоверяющего опеку и попечительство (при назначении пенсии круглым сиротам).
12.2.2. Супругу (супруге):
а) копия свидетельства о браке;
б) справка МСЭК (при наличии инвалидности);
в) справка из органов социальной защиты населения, ПФ России о неполучении пенсии по линии этих органов;
г) справка из органов опеки и попечительства о том, что он (она) занят(а) уходом за ребенком до 14-летнего возраста (при необходимости);
д) решение суда об удержании алиментов (в случае расторжения брака).
12.2.3. Родителям, дедушке, бабушке:
а) справка МСЭК (при наличии инвалидности);
б) справка из органа социальной защиты населения, ПФ России о неполучении пенсии по линии этих органов;
в) справка из жилищных органов или органов местного самоуправления о нахождении на иждивении умершего. При необходимости заключение комиссии МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по разрешению спорных вопросов по пенсионному обеспечению или решение суда;
г) копия свидетельства о рождении умершего или решения суда об установлении родственных отношений;
д) при назначении пенсии отчиму, мачехе - справка из жилищных органов или решение суда о том, что они воспитывали, содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.
Другие документы могут истребоваться по согласованию с пенсионным органом.
13. На основании представленных документов пенсионным органом составляются заключения о назначении пенсии (приложения N 3, 4, 5) или пособия (приложение N 6), которые утверждаются уполномоченным должностным лицом МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Под уполномоченным должностным лицом, в рамках настоящей Инструкции, понимается должностное лицо, имеющее право подписи на денежных документах (начальник финансового подразделения или Центра пенсионного обслуживания МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации).
14. При возобновлении выплаты ранее назначенных пенсий и перерасчете пенсий в связи с изменением условий, влияющих на ее размер, новое заключение не составляется. В разделе "Сведения об изменении размера пенсии и прекращении выплаты пенсии" производится соответствующая запись, которая утверждается уполномоченным должностным лицом МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
15. Пенсионное дело регистрируется в книге учета пенсионных дел (приложение N 7). При избрании пенсионером другого места жительства его зарегистрированное пенсионное дело, на основании письменного заявления, направляется в соответствующий пенсионный орган МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. Пенсионные дела, поступившие из других органов внутренних дел, после проверки правильности назначения пенсии подлежат регистрации в книге учета.
При возобновлении выплаты пенсии по ранее прекращенным пенсионным делам или возвращении пенсионных дел, направленных в архив или другие МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, они регистрируются в книге учета с присвоением им новых номеров.
В случае назначения пенсии семье умершего кормильца документы приобщаются к его пенсионному делу с присвоением нового номера.
16. После оформления и регистрации пенсионного дела заполняется разрешение на выплату пенсии, которое подписывается уполномоченным должностным лицом МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, заверяется печатью с изображением государственного герба и вместе с извещением к нему высылается (доставляется) заказным письмом в учреждение Сбербанка России.
В соответствующем разделе заключения о назначении пенсии указывается номер и дата направления разрешения на выплату пенсии, сумма назначенной пенсии и наименование учреждения Сбербанка России. Все эти записи заверяются подписью сотрудника пенсионного органа.
Одновременно заполняется уведомление о назначении пенсии в двух экземплярах. Первый экземпляр подписывается начальником пенсионного органа и исполнителем и высылается по почте пенсионеру вместе с пенсионным удостоверением, второй экземпляр подписывается исполнителем и подшивается в III раздел пенсионного дела.
17. В случае непоступления в учреждение Сбербанка России разрешения на выплату пенсии (подтверждается документом, подписанным управляющим и главным бухгалтером банка) выписывается его дубликат, в правом верхнем углу которого указывается: "Дубликат взамен утраченного разрешения на выплату пенсии". В заключении о назначении пенсии делается запись о высылке дубликата. Одновременно пенсионный орган производит через предприятия связи розыск ранее высланного документа. При установлении утраты его учреждением Сбербанка России об этом сообщается вышестоящему учреждению Сбербанка России для принятия соответствующих мер.
18. Разрешения на выплату пенсий выписываются:
на постоянный срок - при назначении пенсии пожизненно;
на определенный срок - при назначении пенсии по инвалидности до очередного переосвидетельствования в МСЭК, а также при назначении пенсии по случаю потери кормильца - до достижения 18-летнего (23-летнего) возраста иждивенца или до очередного переосвидетельствования в МСЭК лица, которому назначена пенсия за умершего кормильца.
При поступлении иждивенца, достигшего совершеннолетия, на дневное отделение учебного заведения, а также при очередном переосвидетельствовании в МСЭК пенсионера, получающего пенсию по инвалидности, или иждивенца, получающего пенсию по случаю потери кормильца, учреждению Сбербанка России направляется новое разрешение на выплату пенсии на срок до окончания учебного заведения иждивенцем или до очередного переосвидетельствования в МСЭК пенсионера, получающего пенсию по инвалидности.
При изменении вида получаемой пенсии (переход с пенсии за выслугу лет на пенсию по инвалидности или наоборот) учреждению Сбербанка России высылается уведомление с указанием размера пенсии и срока действия разрешения на выплату пенсии.
19. Пенсионерам, получающим пожизненную пенсию, разрешение на выплату пенсии выписывается на всю сумму пенсии, подлежащую выплате.
Если пенсионер является плательщиком алиментов, то исполнительный лист высылается учреждению Сбербанка России для последующего удержания соответствующей части пенсии.
Если согласно решению суда с пенсионера подлежат удержанию алименты в пользу детей, то независимо от вида получаемой пенсии алименты удерживаются со всей суммы пенсии, в том числе и с надбавки на нетрудоспособных иждивенцев, за исключением надбавки на уход за иждивенцами, в пользу которых взыскиваются алименты. В таких случаях в учреждение Сбербанка России высылается уведомление с указанием конкретной суммы пенсии, с которой следует производить удержания.
20. При удержании из пенсии ранее необоснованно выплаченных сумм в учреждение Сбербанка России направляется уведомление с указанием размера удержания.
Добровольное согласие на возмещение незаконно полученных сумм пенсий оформляется обязательством пенсионера.
21. Исполнительный лист на взыскание задолженности с лица, ставшего пенсионером другого ведомства, направляется в это ведомство.
22. Удержания из пенсии на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариуса, других решений и постановлений производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
23. Выплата пенсионерам пенсий, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации через соответствующие учреждения (филиалы) Сбербанка России на основании необходимых документов (разрешений, поручений) с указанием конкретных сумм выплат путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.
24. Начальный срок выплаты пенсии по разрешению на выплату пенсии не может устанавливаться ранее пяти месяцев, предшествующих дате подписания разрешения на выплату пенсии, направленного в учреждение Сбербанка России.
Если срок выплаты пенсии за прошлое время превышает пять месяцев, разрешение выписывается с 1 числа следующего месяца, а на недоплаченную сумму выписывается поручение на единовременную выплату.
25. В случае осуждения пенсионера к лишению свободы пенсионное подразделение направляет пенсионное дело в пенсионное подразделение, на территории которого находится учреждение, исполняющее наказание.
26. При изменении пенсионером, с которого производится взыскание излишне выплаченной суммы пенсии, места жительства его пенсионное дело вместе с карточкой (приложение N 8) пересылается по новому месту жительства для контроля за взысканием задолженности.
27. Пенсия, назначенная лицам, признанным недееспособными, а также находящимся на лечении в психиатрических лечебных учреждениях, выплачивается опекунам, если с ними проживают члены семьи пенсионера, состоящие на его иждивении, или опекун является родителем (усыновителем) пенсионера. В остальных случаях пенсия зачисляется во вклад через учреждение Сбербанка России на имя пенсионера.
28. Пенсионное дело считается прекращенным, если пенсионер утратил право на дальнейшее получение пенсии или при отсутствии лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца. По прекращенному делу должна быть проверена правильность произведенных выплат и сделаны отметки о прекращении выплаты в заключении о назначении пенсии, а также в книге учета пенсионных дел.
29. Если пенсионер, получающий пенсию по инвалидности, своевременно не прошел очередное переосвидетельствование в МСЭК, пенсионный орган принимает меры к выяснению причин и оказывает ему помощь в прохождении освидетельствования.
Если очередное переосвидетельствование не пройдено пенсионером по уважительной причине (при нахождении на излечении и прочее), пенсионное дело остается в пенсионном органе до изменения обстоятельств. В случае невозможности выяснить мотивы пропуска инвалидом срока переосвидетельствования оно находится на контроле в течение года.
Пенсионное дело пенсионера, признанного трудоспособным или по решению суда безвестно отсутствующим, снимается с учета.
30. Кадровые подразделения при приеме на службу лиц, ранее уволенных с военной службы (службы) с правом на пенсию, извещают пенсионные органы о зачислении их в кадры МВД России.
31. Назначение и выплата ежемесячного социального пособия военнослужащим, уволенным с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с выслугой от 15 до 20 календарных лет без права на пенсию, а также лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющим общую продолжительность службы от 15 до 20 лет и уволенным со службы по достижении предельного возраста, болезни, ограниченному состоянию здоровья, сокращению штатов либо в связи с нарушением условий контракта в отношении лица рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы без права на пенсию, производится пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленных законодательством Российской Федерации.
32. Для назначения социального пособия в пенсионные органы предоставляются следующие документы:
а) заявление;
б) выписка из приказа об исключении из списков личного состава;
в) расчет выслуги лет;
г) денежный аттестат.
33. Военнослужащим и сотрудникам, уволенным с военной службы (службы) и вновь поступившим на военную службу (службу), выплата социального пособия прекращается со дня зачисления на военную службу (службу).
34. Основанием для прекращения (приостановления) выплаты социального пособия является уведомление кадрового подразделения или сообщение гражданина, уволенного со службы, о повторном поступлении на службу.
III. Перерасчет пенсии
35. Перерасчет размера пенсии производится в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие изменение размера пенсии (если федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации не было оговорено иное).
36. Перерасчет оформляется записью в заключении о назначении пенсии с указанием новой суммы пенсии, начала периода выплаты и основания повышения размера пенсии. Записи в заключении удостоверяются начальником пенсионного подразделения и сотрудником, составившим расчет.
37. В случае несвоевременного перерасчета пенсии пенсионным подразделением производится выплата недополученной пенсии (разницы в пенсии) пенсионеру, а в случае его смерти:
а) членам семьи пенсионера, проживавшим совместно с ним, - по предъявлении документов о совместном проживании на день смерти;
б) наследникам пенсионера - по предъявлении свидетельства об открытии наследства.
38. Если пенсионер приобрел право на повышение пенсии и обратился за реализацией этого права несвоевременно, разница в пенсии ему может быть выплачена не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии. Если задержка с перерасчетом пенсии была допущена по вине пенсионного органа, разница в пенсии выплачивается без ограничения предельным сроком.
Учреждению Сбербанка России высылается уведомление об изменении размера пенсии.
IV. Оказание пенсионерам материальной помощи
39. Пенсионными органами производится целевое (адресное) распределение денежных средств, выделяемых на оказание материальной помощи пенсионерам, путем приема заявлений на оказание материальной помощи от пенсионеров, изучения материалов пенсионных дел, а при необходимости и условий жизни пенсионеров, обратившихся за оказанием материальной помощи.
40. Возможно оказание материальной помощи без обращения пенсионеров в пенсионные органы на основании материалов соответствующих пенсионных дел по разрешению руководства.
41. Выдача материальной помощи оформляется протоколом (приложение N 11).
V. Контроль за правильностью назначения
и выплаты пенсий, пособий и компенсаций
42. Контроль за правильностью назначения, перерасчета и выплаты пенсий, пособий и компенсаций пенсионными органами осуществляют Контрольно-ревизионное управление Организационно-инспекторского департамента МВД России и ФЭД МВД России.
43. МВД России вправе направлять в пенсионные органы сотрудников ФЭД МВД России для проверки работы по пенсионному обеспечению этих органов на местах, оказанию им практической и методологической помощи.
44. Правильность выплаты пенсий, пособий и компенсаций на местах контролируется пенсионными органами при проверке извещений к оплаченным разрешениям на выплату пенсий и поручениям на единовременную выплату не позднее одного месяца после получения их из учреждения Сбербанка России. В случае обнаружения ошибок в выплате пенсий по вине учреждения Сбербанка России ему в месячный срок направляется соответствующее сообщение.
45. Контроль за своевременностью возврата учреждениями Сбербанка России извещений к оплаченным разрешениям на выплату пенсий пенсионные органы МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации осуществляют по контрольным карточкам, а извещений к оплаченным поручениям на единовременную выплату пенсий - по корешкам поручений.
Если извещения не поступят в пенсионный орган в течение трех месяцев после окончания срока действия разрешения на выплату пенсии или поручения на единовременную выплату пенсии, принимаются меры к их получению.
46. Для контроля за своевременностью и полным возмещением излишне выплаченных сумм пенсий пенсионный орган осуществляет учет этих сумм по карточкам учета, составляемым на каждое пенсионное дело, по которому выявлена переплата (кроме переплат по вине работников учреждения Сбербанка). Карточка подписывается уполномоченным лицом МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и заверяется печатью с изображением государственного герба.
VI. Учет пенсионеров, хранение и пересылка
пенсионных дел. Отчетность
47. Учет пенсионеров, в том числе проживающих за рубежом, ведется в алфавитном порядке с использованием средств вычислительной техники и в виде карточек персонального учета, которые хранятся в картотеке, обеспечивающей полную их сохранность.
48. Пенсионные дела оформляются в порядке согласно приложению N 9. Удостоверения, дающие права на льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации для всех категорий пенсионеров, учитываются в книгах согласно приложению N 7. Отметка о выдаче пенсионного удостоверения и удостоверения о праве на льготы производится в пенсионном деле.
В случае утраты пенсионером документов о праве на льготы новые документы могут быть выданы ему с разрешения руководства МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, о чем производится отметка в пенсионном деле. Повторной выдаче документов должна предшествовать служебная проверка по факту их утраты.
49. Пенсионное удостоверение выписывается при назначении пенсии. В нем указывается полностью фамилия, имя, отчество, воинское (специальное) звание, присвоенное ко дню увольнения со службы, вид пенсии и дата ее назначения.
В пенсионное удостоверение вклеивается фотография, которая заверяется печатью.
В случае прекращения выплаты пенсии в связи с поступлением на военную службу (службу) или по иной причине в соответствии с действующим законодательством пенсионное удостоверение подлежит изъятию.
При назначении ежемесячного социального пособия пенсионное удостоверение не выдается.
50. Пенсионные дела комплектуются соответствующими документами, необходимыми для назначения пенсии, выплаты компенсаций, установления надбавок и повышений пенсий. В дальнейшем вся переписка, касающаяся пенсионера, хранится в его пенсионном деле и подшивается в хронологическом порядке. Пенсионные дела хранятся в специально оборудованных хранилищах. Ответственность за их сохранность возлагается на одного из работников пенсионного органа.
51. При изменении пенсионером места жительства пенсионное дело в течение десяти дней на основании его письменного заявления пересылается в пенсионный орган по новому месту жительства, о чем пенсионер ставится в известность.
Перед отправкой дела проверяется правильность всех произведенных выплат, отзывается разрешение на выплату пенсии из учреждения Сбербанка России, осуществляющего выплату пенсии, подшивается вся документация, делается опись документов, имеющихся в деле.
В случае перечисления пенсии на лицевой счет пенсионера в учреждении Сбербанка России сверяются данные лицевого счета с записями в разрешении на выплату пенсии. При обнаружении несоответствий принимаются меры к их устранению.
Пенсионные дела пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, которым осуществляется перевод пенсии за границу, направляются на хранение в ФЭД МВД России до прекращения выплаты пенсии.
52. Пенсионные дела, по которым выплата пенсии прекращена, передаются на хранение работнику пенсионного органа, ответственному за сохранность пенсионных дел, и хранятся в течение пяти лет. Этот срок исчисляется с 1 января года, следующего за годом прекращения выплаты пенсии. Если в течение указанного срока по этим делам не будет возобновлена выплата пенсии, то они сдаются в соответствующий архив МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации для дальнейшего хранения, о чем делается отметка в книге учета пенсионных дел с указанием описи и времени сдачи.
53. Полная инвентаризация пенсионных дел проводится один раз в три года. Результаты сверки наличия пенсионных дел с книгой учета оформляются актом, утверждаемым уполномоченным должностным лицом МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
54. При получении пенсионного дела из другого МВД, ГУВД, УВД пенсионный орган проверяет правильность назначения пенсии, наличие всех необходимых документов и в 7-дневный срок со дня получения дела высылает разрешение на выплату пенсии в учреждение Сбербанка России по месту нового жительства пенсионера.
55. МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации ежегодно представляют до 15 января в ФЭД МВД России сведения о работе пенсионных органов за истекший год по форме согласно приложению N 10.
Приложение N 1
к Инструкции
об организации работы
по пенсионному обеспечению
в системе Министерства
внутренних дел
Российской Федерации
--------------------------------
<*> Касается лиц, получающих надбавку на нетрудоспособных членов семьи.
Приложение N 2
к Инструкции
об организации работы
по пенсионному обеспечению
в системе Министерства
внутренних дел
Российской Федерации
Примечания:
1. После каждой записи о службе, исчисляемой на льготных условиях, указывается основание для льготного зачета службы (постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, перечни соединений и частей, входивших в состав действующей армии, и др.).
2. При назначении пенсии в соответствии с пунктом "б" статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" перед выслугой лет указывается общий трудовой стаж на основании трудовой книжки, справок, подтверждающих трудовой стаж.
Приложение N 3
к Инструкции
об организации работы
по пенсионному обеспечению
в системе Министерства
внутренних дел
Российской Федерации
Приложение N 4
к Инструкции
об организации работы
по пенсионному обеспечению
в системе Министерства
внутренних дел
Российской Федерации
Приложение N 5
к Инструкции
об организации работы
по пенсионному обеспечению
в системе Министерства
внутренних дел
Российской Федерации
Приложение N 6
к Инструкции
об организации работы
по пенсионному обеспечению
в системе Министерства
внутренних дел
Российской Федерации
Приложение N 7
к Инструкции
об организации работы
по пенсионному обеспечению
в системе Министерства
внутренних дел
Российской Федерации
КНИГА УЧЕТА
пенсионных дел
Приложение N 8
к Инструкции
об организации работы
по пенсионному обеспечению
в системе Министерства
внутренних дел
Российской Федерации
Приложение N 9
к Инструкции
об организации работы
по пенсионному обеспечению
в системе Министерства
внутренних дел
Российской Федерации
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ПЕНСИОННЫХ ДЕЛ
На лицевой стороне обложки пенсионного дела указываются номер дела, звание, фамилия, имя, отчество пенсионера, а также его должность до увольнения со службы.
На внутренней стороне обложки указываются почтовый адрес пенсионера, телефон, наименование учреждения Сбербанка России, выплачивающего пенсию.
Документы в деле располагаются в следующем порядке:
I раздел
Документы, послужившие основанием для назначения пенсии (кроме медицинских документов).
II раздел
Медицинские документы
Копии свидетельств ВВК о степени годности к службе. Выписки из актов МСЭК.
III раздел
Переписка с пенсионером и юридическими лицами
Заявления и письма пенсионера, копии ответов на них, переписка с учреждениями Сбербанка России, другими учреждениями, предприятиями и организациями.
Приложение N 10
к Инструкции
об организации работы
по пенсионному обеспечению
в системе Министерства
внутренних дел
Российской Федерации
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 2000, N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2001, N 1 (часть I), ст. 2; N 33 (часть I), ст. 3427; N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033; N 48, ст. 4743; N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 19, ст. 1750; N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 19 (часть I), ст. 1837; N 25, ст. 2480; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 25; N 19, ст. 1748; N 52 (I ч.), ст. 5576.
<2> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1996, N 51, ст. 5680; 1997, N 47, ст. 5341; 1998, N 48, ст. 5850; 1999, N 16, ст. 1937; N 28, ст. 3460; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (часть I), ст. 2; N 7, ст. 610; N 33 (часть I), ст. 3413; N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033; N 50, ст. 4929; N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 43, ст. 4108; N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1689; N 35, ст. 3607; 2006, N 6, ст. 637; N 30, ст. 3288; N 50, ст. 5285.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5850; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607.
<4> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 4, ст. 138; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 128; 2004, N 12, ст. 1035; N 35, ст. 3607.
Приложение N 11
к Инструкции
об организации работы
по пенсионному обеспечению
в системе Министерства
внутренних дел
Российской Федерации