Приказ ФМБА России от 31.08.2010 N 488
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 31 августа 2010 г. N 488
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ ФМБА РОССИИ
В соответствии с Положением о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1456), Приказом ФМБА России от 11 ноября 2009 г. N 751 "Об утверждении штатного расписания Федерального медико-биологического агентства" и Приказом ФМБА России от 27 января 2010 г. N 25 "О внесении изменений в штатное расписание" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Административном управлении ФМБА России.
2. Начальнику Административного управления Л.Г. Лапо в течение месяца со дня подписания настоящего Приказа утвердить положения о структурных подразделениях Административного управления и привести должностные регламенты государственных гражданских служащих в соответствие с Положением об Административном управлении ФМБА России.
3. Приказ ФМБА России от 12 февраля 2009 г. N 88 признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на начальника Административного управления Лапо Л.Г.
Руководитель
В.В.УЙБА
Утверждено
Приказом ФМБА России
от 31 августа 2010 г. N 488
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ ФМБА РОССИИ
I. Общие положения
1. Административное управление (далее - Управление) является структурным подразделением ФМБА России.
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном медико-биологическом агентстве, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, приказами и указаниями Минздравсоцразвития России, ФМБА России, а также Положением об Административном управлении (далее - Положение).
3. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем ФМБА России в пределах фонда оплаты труда и численности с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
В штатное расписание Управления включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
4. Управление возглавляет начальник, который подчиняется руководителю ФМБА России. Начальник Управления имеет заместителей, количество которых определено штатным расписанием ФМБА России.
Начальник Управления и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности приказом ФМБА России.
В отсутствие начальника Управления общее руководство Управлением осуществляет один из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей.
5. Работа Управления строится на основе текущего и перспективного планирования, планов работы ФМБА России и планов работы Управления, на принципах единоначалия, персональной ответственности каждого сотрудника Управления за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.
6. Управление осуществляет свои задачи и функции как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФМБА России, организациями, находящимися в ведении ФМБА России.
7. Управление имеет круглую печать (не гербовую) и штампы со своим наименованием, оттиск которых ставится на направляемых адресатам копиях приказов и указаний ФМБА России, других документах, не требующих гербовой печати.
II. Задачи Управления
8. Организация, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения центрального аппарата ФМБА России на основе единой технической политики и применения современных технических средств в работе с документами, методические руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в управлениях центрального аппарата ФМБА России и с документами, содержащими информацию ограниченного распространения, в центральном аппарате ФМБА России и в организациях, находящихся в ведении ФМБА России.
9. Обеспечение контроля за исполнением в ФМБА России поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Минздравсоцразвития России, иных органов государственной власти, приказов и указаний ФМБА России, поручений руководства ФМБА России.
10. Организация работы с обращениями граждан в ФМБА России.
11. Организационное обеспечение деятельности коллегии ФМБА России.
12. Организационное обеспечение деятельности руководителя ФМБА России.
13. Обеспечение протокольных мероприятий с участием руководителя ФМБА России.
14. Организация работы приемной руководителя ФМБА России и его заместителей.
15. Организация составления плана работы руководителя ФМБА России на предстоящий период.
16. Организация и проведение информационно-разъяснительной работы о деятельности ФМБА России, организация взаимодействия со средствами массовой информации (СМИ) и с общественными организациями.
17. Организация создания и развития единого информационного пространства и информационно-технологической инфраструктуры центрального аппарата ФМБА России и организаций, находящихся в ведении ФМБА России.
18. Обеспечение реализации кадровой политики в ФМБА России, участие в разработке предложений по ее совершенствованию.
19. Подбор и расстановка кадров, обеспечение укомплектованности кадрами структурных подразделений центрального аппарата ФМБА России, территориальных органов и учреждений, подведомственных ФМБА России.
20. Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих ФМБА России.
21. Организация работы по присвоению классных чинов государственным служащим ФМБА России, проведению аттестации, награждению государственных служащих ФМБА России и сотрудников учреждений, подведомственных ФМБА России, государственными и ведомственными наградами. Участие в подготовке материалов на оформление допусков к государственной тайне сотрудникам ФМБА России, руководителям территориальных органов и организаций, подведомственных ФМБА России.
22. Формирование кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование.
III. Функции Управления
23. Обеспечение в ФМБА России единого порядка документирования, организации работы с документами, построения поисковых систем, контроля исполнения и подготовки документов к передаче в Центральный архив ФМБА России в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Организация работы по приему, учету, регистрации, отправке и уничтожению служебных документов и машинных носителей информации, в том числе содержащих служебную информацию ограниченного распространения (ДСП), внедрение автоматизированных технологий обработки документной информации.
25. Организация своевременного направления поступающей корреспонденции для ее рассмотрения руководством ФМБА России.
26. Организация получения и отправки через почтовое отделение писем, телеграмм и ценных бандеролей.
27. Организация подготовки и отправки поздравительных писем и телеграмм от имени руководителя ФМБА России.
28. Ведение информационно-справочной работы по документам, в том числе переданным различными видами связи.
29. Разработка и внедрение в ФМБА России нормативных и иных правовых актов, методических документов по вопросам документационного обеспечения, документирования управленческой деятельности, организации работы с документами со служебной информацией ограниченного распространения, унифицированных форм документов.
30. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию и использованию архивных документов, образующихся в ходе деятельности ФМБА России.
31. Редактирование проектов приказов ФМБА России и проектов приказов Минздравсоцразвития России, подготовленных в ФМБА России.
32. Рассмотрение и согласование проектов приказов ФМБА России.
33. Обеспечение своевременной регистрации приказов и иных актов, издаваемых ФМБА России.
34. Подготовка совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФМБА России предложений об изменении или отмене (признании утратившими силу) актов ФМБА России.
35. Разработка сводной номенклатуры дел ФМБА России.
36. Ведение реестра Решений ФМБА России о признании организаций пригодными эксплуатировать объекты использования атомной энергии.
37. Осуществление контроля за правильностью оформления документов, представляемых на подпись руководству ФМБА России, обеспечение их соответствия требованиям делопроизводства в ФМБА России.
38. Изучение организации работы подразделений документационного обеспечения организаций, находящихся в ведении ФМБА России, оказание им методической и практической помощи в организации делопроизводства.
39. Совершенствование методов работы с документами, унификация форм документов.
40. Разработка бланков организационно-распорядительных документов, издаваемых ФМБА России.
41. Организация электронной обработки документов, развитие и совершенствование автоматизированных систем документационного обеспечения.
42. Организация применения автоматизированной системы учета и контроля исполнения документов в центральном аппарате ФМБА России, сопровождение ее информационного обеспечения.
43. Осуществление передачи по электронной почте документов за подписью руководителя ФМБА России, заместителей руководителя ФМБА России и начальников управлений центрального аппарата ФМБА России.
44. Контроль исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, руководства Минздравсоцразвития России, руководства ФМБА России, контроль исполнения приказов ФМБА России.
45. Организация работы по приему, обработке, учету и анализу содержания обращений граждан. Осуществление контроля за своевременным рассмотрением обращений граждан, принятием по ним решений и направлением заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
46. Осуществление анализа содержания обращений граждан, подготовка необходимой информации для представления в Администрацию Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, Минздравсоцразвития России, руководству ФМБА России.
47. Организация работы по приему граждан руководителем ФМБА России.
48. Разработка и внедрение нормативных и иных правовых актов, методических документов по вопросам организации работы с обращениями граждан в ФМБА России.
49. Подготовка проектов планов заседаний коллегии ФМБА России на основе материалов, представляемых структурными подразделениями центрального аппарата ФМБА России и организациями, находящимися в ведении ФМБА России.
50. Осуществление доведения решений коллегии ФМБА России до исполнителей и контроля за их исполнением.
51. Формирование проекта годового плана работы ФМБА России и подготовка отчета о его выполнении.
52. Организационное, документационное обеспечение деятельности руководителя ФМБА России в осуществлении им своих полномочий.
53. Организация подготовки и проведения еженедельных оперативных совещаний у руководителя ФМБА России, обеспечение контроля за исполнением принятых решений.
54. Обеспечение требований протокола при проведении встреч и официальных приемов, в том числе с зарубежными делегациями (во взаимодействии с заинтересованными подразделениями ФМБА России), с участием руководителя ФМБА России.
55. Подготовка и проведение мероприятий с участием или по поручению руководителя ФМБА России, взаимодействие со структурными подразделениями центрального аппарата ФМБА России и с организациями, находящимися в ведении ФМБА России, в части их подготовки и эффективного проведения.
56. Организация и проведение информационно-разъяснительной работы о деятельности ФМБА России с привлечением российских и зарубежных СМИ.
57. Подготовка информационных и аналитических материалов в рамках компетенции Управления.
58. Взаимодействие в соответствии с установленным порядком с общественными организациями для решения задач, стоящих перед ФМБА России.
59. Подготовка совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФМБА России, организациями, находящимися в ведении ФМБА России, печатных, видео- и аудиоматериалов, информирующих и разъясняющих деятельность ФМБА России.
60. Организация и проведение совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФМБА России пресс-конференций и брифингов, распространение через информационные агентства пресс-релизов, консультирование представителей СМИ по вопросам, относящимся к компетенции ФМБА России.
61. Создание и пополнение систематизированного фонда аналитических, статистических и иных материалов по основным направлениям деятельности ФМБА России для справочно-информационной работы со СМИ.
62. Разработка тематических планов проведения мероприятий (встреч, совещаний, "круглых столов" и др.) с участием руководства ФМБА России и представителей СМИ, общественных организаций.
63. Координация работы лиц, ответственных за взаимодействие со СМИ и с общественными организациями.
64. Организация и контроль исполнения правовых и иных документов, направленных на формирование информационного общества в Российской Федерации.
65. Организация планирования, координация работ по созданию, внедрению, эксплуатации и развитию информационных систем и баз данных центрального аппарата ФМБА России и организаций, находящихся в ведении ФМБА России, с использованием современных средств вычислительной техники и передовых информационных технологий для обеспечения проведения в ФМБА России единой информационно-технической политики. Организация работы по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах.
66. Методологическое руководство развитием информационных технологий в организациях, находящихся в ведении ФМБА России.
67. Разработка правовых и методических документов в области применения информационных технологий, использования информационных ресурсов и программного обеспечения для должностных лиц центрального аппарата ФМБА России.
68. Организация работы по внедрению средств защиты информации от компьютерных вирусов, несанкционированного доступа, разрушения, других воздействий и угроз информационной безопасности ФМБА России.
69. Участие в пределах компетенции Управления в подготовке мероприятий ФМБА России по выполнению указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, а также других документов по указанию руководства ФМБА России.
70. Обобщение сведений о ходе исполнения документов, анализ состояния исполнительской дисциплины, информирование руководства ФМБА России по данным вопросам.
71. Обеспечение совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФМБА России участия в разработке организационных структур и штатного расписания, порядка использования фонда заработной платы.
72. Внесение предложений по совершенствованию стиля и методов работы и по повышению эффективности деятельности структурных подразделений центрального аппарата ФМБА России.
73. Осуществление в установленном порядке информационного наполнения официального сайта ФМБА России (WEB-сервера) в целях обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности ФМБА России.
74. Участие в подготовке и повышении квалификации, консультировании должностных лиц ФМБА России по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
75. Организация, проведение, участие в проверках, совещаниях и семинарах по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
76. Осуществление в установленном порядке совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФМБА России подготовки и внесения предложений о назначении сотрудников на должности номенклатуры назначения Минздравсоцразвития России и номенклатуры назначения ФМБА России.
77. В целях решения кадровых вопросов, входящих в компетенцию ФМБА России, взаимодействие в установленном порядке со структурными подразделениями центрального аппарата ФМБА России, с соответствующими подразделениями Минздравсоцразвития России, аппаратами федеральных органов исполнительной власти.
78. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений о реализации положений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих вопросы прохождения гражданской службы и работы с кадрами.
79. Осуществление контроля за состоянием работы с кадрами, исполнением в структурных подразделениях центрального аппарата ФМБА России и территориальных органах требований законодательства Российской Федерации, регламентирующих работу с кадрами.
80. Подготовка проектов правовых актов ФМБА России, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебных контрактов, назначением на должность, освобождением от замещаемой должности, увольнением с государственной гражданской службы.
81. Регистрация командировочных удостоверений работников центрального аппарата ФМБА России, направляемых в служебные командировки, и лиц, прибывших в центральный аппарат.
82. Подготовка материалов о награждении сотрудников ФМБА России и подведомственных ФМБА России организаций государственными и ведомственными наградами, присвоении государственным гражданским служащим ФМБА России классных чинов. Участие в подготовке материалов на оформление допусков к государственной тайне сотрудникам ФМБА России, руководителям территориальных органов и организаций, подведомственных ФМБА России.
83. Консультирование государственных служащих ФМБА России по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы.
84. Ведение личных дел, трудовых книжек государственных гражданских служащих ФМБА России.
85. Подготовка необходимых документов для назначения государственных пенсий и установления доплат к государственным пенсиям гражданским служащим центрального аппарата и представление их в соответствующие органы социального обеспечения.
86. Оформление и выдача в установленном ФМБА России порядке служебных удостоверений государственным гражданским служащим ФМБА России, руководителям территориальных органов и учреждений, подведомственных ФМБА России.
87. Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение государственных гражданских служащих в кадровый резерв.
88. Организация в установленном порядке проверки достоверности сведений, представленных гражданином при назначении на должность государственной службы, а также проверки, в установленном порядке, соблюдения лицами, замещающими должности государственной службы, ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, связанных с замещением должностей государственной службы и прохождением государственной службы.
89. Организация и проведение совместно с другими подразделениями ФМБА России служебных проверок, фактов совершения дисциплинарных проступков государственными гражданскими служащими центрального аппарата, руководителями подведомственных организаций и территориальных органов.
90. Организация и проведение работы по аттестации государственных гражданских служащих ФМБА России, квалификационных экзаменов.
91. Организация работы по обеспечению работников центрального аппарата ФМБА России медицинским страхованием.
IV. Права и обязанности Управления
92. Вносить на рассмотрение руководству ФМБА России предложения по вопросам деятельности Управления.
93. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
94. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
95. Запрашивать и получать от структурных подразделений центрального аппарата ФМБА России и от организаций, находящихся в ведении ФМБА России, необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения, сведения по вопросам, входящим в компетенцию ФМБА России и Управления.
96. Вести в установленном порядке переписку с федеральными органами исполнительной власти и иными органами (организациями) по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также в случаях, определяемых руководителем ФМБА России.
97. Знакомиться с документами, необходимыми для осуществления Управлением своих функций.
98. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений центрального аппарата ФМБА России и организаций, находящихся в ведении ФМБА России, специалистов научных и иных организаций к подготовке правовых и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также для осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с его функциями.
99. Участвовать в работе совещательных и экспертных органов при рассмотрении на них вопросов, входящих в компетенцию Управления.
100. Пользоваться в соответствии с установленным порядком ведомственными информационными системами и базами данных по вопросам, относящимся к компетенции Управления, создавать собственные базы данных.
101. Контролировать и требовать от руководителей структурных подразделений центрального аппарата ФМБА России выполнения установленных правил работы с документами.
102. Возвращать исполнителям на доработку документы, подготовленные с нарушением установленных требований.
103. Информировать руководство ФМБА России о нарушениях структурными подразделениями центрального аппарата ФМБА России установленных правил работы с документами и представлять предложения по устранению недостатков.
104. Участвовать в согласовании технической документации на разработку, внедрение и сопровождение автоматизированных систем документационного обеспечения.
105. Формировать технические требования на проектирование и доработку автоматизированных систем документационного обеспечения, осуществлять их тестирование и опытную эксплуатацию.
106. Освещать деятельность ФМБА России в средствах массовой информации.
107. Вносить на рассмотрение руководства ФМБА России предложения о проведении встреч со СМИ и с общественными организациями.
108. Взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата ФМБА России для подготовки направляемых в СМИ материалов по вопросам деятельности ФМБА России.
109. Разрабатывать предложения и координировать деятельность по созданию, внедрению, совершенствованию информационных систем, внедрению новых информационных и телекоммуникационных технологий в ФМБА России.
110. Вносить предложения по использованию современных информационных технологий в центральном аппарате ФМБА России и в организациях, находящихся в ведении ФМБА России.
111. Осуществлять контроль за состоянием, условиями эксплуатации и за использованием информационных систем и баз данных, средств связи и вычислительной техники, сетевого и телекоммуникационного оборудования, проводить анализ эффективности их функционирования и использования.
112. Привлекать компетентных специалистов научных учреждений и профильных организаций, в том числе находящихся в ведении ФМБА России, для консультаций, независимой экспертизы, подготовки рекомендаций, заключений и предложений по вопросам внедрения, использования информационных технологий, необходимых для эффективного функционирования информационных систем и баз данных, средств связи и вычислительной техники, сетевого и телекоммуникационного оборудования.
113. Участвовать в профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации должностных лиц Управления.
114. Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации.
V. Заключительные положения
115. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления на основе принципа единоначалия;
2) принимает участие в заседаниях коллегии ФМБА России, совещаниях, проводимых руководством ФМБА России, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
3) распределяет обязанности между своими заместителями;
4) утверждает положения об отделах Управления;
5) подписывает и визирует документы; организовывает в пределах своей компетенции проверку исполнения документов на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации;
6) представляет Управление в федеральных органах исполнительной власти, иных органах (организациях) в соответствии с установленным порядком;
7) несет ответственность за состояние и дальнейшее совершенствование организации работы в ФМБА России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
8) вносит согласно установленному порядку руководству ФМБА России предложения по вопросам деятельности Управления;
9) вносит согласно установленному порядку руководству ФМБА России предложения о направлении должностных лиц Управления в служебные командировки по Российской Федерации и в заграничные служебные командировки;
10) обеспечивает подбор, расстановку кадров Управления, соблюдение служебной дисциплины;
11) создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Управления и для внедрения передовых приемов и методов работы;
12) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении классных чинов должностным лицам Управления, назначении их на должность, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;
13) принимает меры по обеспечению необходимых условий для осуществления должностных обязанностей должностными лицами Управления;
14) по согласованию с руководителями структурных подразделений центрального аппарата ФМБА России привлекает их специалистов к подготовке документов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
15) пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
116. Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление задач и функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Управления программ, планов и показателей деятельности ФМБА России.
117. Возложение на Управление функций, не предусмотренных Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководства ФМБА России, не допускается.
Начальник
Административного управления
Л.Г.ЛАПО