Приказ Минздрава России от 03.12.2012 N 996н
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 3 декабря 2012 г. N 996н
О МЕРАХ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 МАЯ 2007 Г. N 280 "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЕ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ
ЗАБОЛЕВАНИЯМИ (2007 - 2012 ГОДЫ)"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 21, ст. 2506; 2008, N 8, ст. 751; N 23, ст. 2713; 2009, N 16, ст. 1939; 2011, N 16, ст. 2292; 2012, N 8, ст. 1018) приказываю:
1. Утвердить:
форму соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий региональных программ, направленных на совершенствование оказания специализированной медицинской помощи, в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)" согласно приложению N 1;
уровни софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий региональных программ, направленных на совершенствование оказания специализированной медицинской помощи, в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)" на 2012 год согласно приложению N 2;
форму отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий региональных программ, направленных на совершенствование оказания специализированной медицинской помощи, в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)" согласно приложению N 3;
форму заявки о перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий региональных программ, направленных на совершенствование оказания специализированной медицинской помощи, в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)" согласно приложению N 4.
2. Департаменту специализированной медицинской помощи и стандартизации в здравоохранении (Л.А. Габбасова) и Департаменту охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека (М.П. Шевырева) обеспечить в текущем финансовом году заключение с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий региональных программ, направленных на совершенствование оказания специализированной медицинской помощи, в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)" по форме, утвержденной настоящим приказом.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 октября 2011 г. N 1154н "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации" от 10 мая 2007 г. N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 октября 2011 г. N 22072).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Т.В. Яковлеву.
Министр
В.И.СКВОРЦОВА
Приложение N 1
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 3 декабря 2012 г. N 996н
ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, В РАМКАХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА
С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ (2007 - 2012 ГОДЫ)"
Соглашение N _____________
о предоставлении в 201_ году
субсидии из федерального бюджета бюджету
_______________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
на софинансирование расходных обязательств
______________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
возникающих при реализации мероприятий региональных
программ, направленных на совершенствование оказания
специализированной медицинской помощи, в рамках
федеральной целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми заболеваниями
(2007 - 2012 годы)"
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 21, ст. 2506; 2008, N 8, ст. 751; N 23, ст. 2713; 2009, N 16, ст. 1939; 2011, N 16, ст. 2292; 2012, N 8, ст. 1018.
I. Предмет Соглашения
--------------------------------
<1> В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий региональных программ, направленных на совершенствование оказания специализированной медицинской помощи (приложение N 13 к Программе).
II. Условия и порядок предоставления субсидии
3. Высший исполнительный орган власти представляет в Министерство письменное подтверждение выполнения условий предоставления субсидии (с приложением копий нормативных правовых актов Субъекта), содержащее следующие сведения:
3.2. о наличии нормативного правового акта Субъекта, устанавливающего расходное обязательство Субъекта, на исполнение которого предоставляется субсидия;
3.3. о наличии утвержденной в установленном порядке региональной (муниципальной) программы, разработанной с учетом целей, задач и мероприятий Программы и включающей мероприятия, аналогичные мероприятиям Программы, на реализацию которых предоставляется субсидия;
3.4. о наличии в Субъекте учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения, оказывающих специализированную медицинскую помощь при заболеваниях, указанных в пункте 1 настоящего Соглашения;
3.5. обязательство Субъекта по обеспечению соответствия значений целевых показателей, устанавливаемых региональной программой, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным приложением N 2 к настоящему Соглашению.
4. Перечисление субсидии осуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Субъекту, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет Субъекта с отражением в доходной части.
III. Права и обязанности Сторон
6. Министерство обязуется обеспечить перечисление субсидии бюджету Субъекта в установленном порядке в целях финансового обеспечения расходов бюджета Субъекта, направленных на реализацию мероприятий, в размере, предусмотренном приложением N 1 к настоящему Соглашению.
7. Министерство вправе:
7.1. запрашивать у Высшего исполнительного органа власти информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий);
7.2. осуществлять контроль за соблюдением Высшим исполнительным органом власти условий настоящего Соглашения, включая условия предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 3, подпунктами 8.2 и 8.3 настоящего Соглашения, а также за целевым, адресным и эффективным использованием субсидии, в том числе путем проведения проверок;
7.3. осуществлять оценку эффективности расходов бюджета Субъекта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на основании сравнения установленных приложением N 2 к настоящему Соглашению и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности предоставления субсидии, сведения о которых представляются Высшим исполнительным органом власти в соответствии с подпунктом 8.4.1 настоящего Соглашения;
7.4. принимать решение о перечислении в очередном финансовом году из федерального бюджета в бюджет Субъекта средств в размере, не превышающем размера остатка субсидии, не использованного в текущем финансовом году, в целях финансового обеспечения расходов бюджета Субъекта, соответствующих условиям предоставления субсидии, при наличии потребности в указанном остатке субсидии.
8. Высший исполнительный орган власти обязуется:
8.1. выполнить условия предоставления субсидии, установленные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий региональных программ, направленных на совершенствование оказания специализированной медицинской помощи (приложение N 13 к Программе) (далее - Правила), и представить письменное подтверждение выполнения указанных условий в соответствии с пунктом 3 настоящего Соглашения;
8.2. представить в Министерство заявку о перечислении субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства от __________ 2012 г. N __, в срок до "__" __________ 201_ г.;
8.3. обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления субсидии в 201_ году согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению;
8.4. представлять в Министерство:
8.4.1. сведения о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в 201_ году не позднее 25 января года, следующего за отчетным, согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению;
8.4.2. отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной приказом Министерства от "__" __________ 201_ г. N __, на бумажном и электронном носителях;
8.5. в случае изменения платежных реквизитов в течение 5 (пяти) рабочих дней уведомлять Министерство путем направления соответствующего письменного извещения;
8.6. письменно уведомлять Министерство о прекращении потребности в субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства с последующим оформлением дополнительного соглашения;
8.7. обеспечить возврат неиспользованного остатка субсидии в текущем финансовом году в федеральный бюджет в установленном порядке <1>.
--------------------------------
<1> Приказ Минфина России от 11 июня 2009 г. N 51н "Об общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета" (зарегистрирован Минюстом России 28 июля 2009 г. N 14422).
IV. Основания и порядок приостановления
перечисления субсидии
9. В случае несоблюдения Высшим исполнительным органом власти условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке <1>.
--------------------------------
<1> В соответствии с пунктом 17 Правил.
V. Ответственность Сторон
10. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
11. Уровень софинансирования расходного обязательства Субъекта не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства Субъекта (приложение N 2 к приказу Министерства от "__" __________ 201_ г. N __).
12. Невыполнение Высшим исполнительным органом власти условий предоставления субсидии, установленных Правилами, а также условий и обязательств настоящего Соглашения может являться основанием для приостановления перечисления субсидии или принятия Министерством решения о расторжении настоящего Соглашения.
13. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
14. В случае если в отчетном финансовом году Субъект не достиг показателей результативности предоставления субсидии, установленных приложением N 2 к настоящему Соглашению, размер субсидии, предусмотренной Субъекту на текущий финансовый год, подлежит сокращению в порядке и размерах, предусмотренных Правилами.
Сокращение размера субсидии, предусмотренной Субъекту на текущий финансовый год, производится пропорционально фактически достигнутому показателю и с учетом достигнутых показателей других индикаторов, но не более чем на 10 процентов.
VI. Срок действия Соглашения
15. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до 31 декабря 201_ г. включительно, за исключением подпунктов 8.3, 8.5 и 8.7 настоящего Соглашения, которые действуют до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
16. Днем подписания Соглашения считается дата подписания Министерством подписанного Высшим исполнительным органом власти Соглашения.
VII. Порядок рассмотрения споров
17. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
18. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
VIII. Заключительные положения
19. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются письменно в виде дополнительных соглашений, которые подписываются уполномоченными представителями Сторон и считаются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
20. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
IX. Юридические адреса и реквизиты Сторон:
Приложение N 1
к Соглашению N ___
от __ ____________ 20__ г.
о предоставлении в 20__ году
субсидии из федерального бюджета
бюджету ______________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
на софинансирование расходных
обязательств _____________________,
(наименование субъекта
Российской Федерации)
возникающих при реализации
мероприятий региональных
программ, направленных
на совершенствование оказания
специализированной медицинской
помощи, в рамках федеральной
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями (2007 - 2012 годы)"
Приложение N 2
к Соглашению N ___
от __ ____________ 20__ г.
о предоставлении в 20__ году
субсидии из федерального бюджета
бюджету ______________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
на софинансирование расходных
обязательств _____________________,
(наименование субъекта
Российской Федерации)
возникающих при реализации
мероприятий региональных
программ, направленных
на совершенствование оказания
специализированной медицинской
помощи, в рамках федеральной
целевой программы "Предупреждение
и борьба с социально значимыми
заболеваниями (2007 - 2012 годы)"
Примечание. Плановые показатели заполняются при заключении Соглашения с учетом реализации программы модернизации здравоохранения Субъекта и мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье".
Приложение N 2
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 3 декабря 2012 г. N 996н
УРОВНИ
СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО
ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ (2007 - 2012 ГОДЫ)"
НА 2012 ГОД
Приложение N 3
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 3 декабря 2012 г. N 996н
Приложение N 4
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 3 декабря 2012 г. N 996н
ФОРМА ЗАЯВКИ
О ПЕРЕЧИСЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ
РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, В РАМКАХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА
С СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ (2007 - 2012 ГОДЫ)"