Приказ Минюста России N 7, Минздрава России N 59 от 03.02.2020
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 7
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 59
ПРИКАЗ
от 3 февраля 2020 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОСУЖДЕННЫМИ,
ПРИЗНАННЫМИ БОЛЬНЫМИ НАРКОМАНИЕЙ, ОБЯЗАННОСТИ
ПРОЙТИ ЛЕЧЕНИЕ ОТ НАРКОМАНИИ И МЕДИЦИНСКУЮ
И (ИЛИ) СОЦИАЛЬНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ
В соответствии с частью второй статьи 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2019, N 23, ст. 2915), абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2018, N 23, ст. 3261), подпунктом "г" пункта 4 Положения об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 N 729 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 25, ст. 2947; 2012, N 18, ст. 2224), и пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2013, N 45, ст. 5822), приказываем:
Утвердить Порядок осуществления контроля за исполнением осужденными, признанными больными наркоманией, обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию согласно приложению.
Министр юстиции
Российской Федерации
К.А.ЧУЙЧЕНКО
Министр здравоохранения
Российской Федерации
М.А.МУРАШКО
Утвержден
приказом Минюста России
и Минздрава России
от 3 февраля 2020 г. N 7/59
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ОСУЖДЕННЫМИ,
ПРИЗНАННЫМИ БОЛЬНЫМИ НАРКОМАНИЕЙ, ОБЯЗАННОСТИ
ПРОЙТИ ЛЕЧЕНИЕ ОТ НАРКОМАНИИ И МЕДИЦИНСКУЮ
И (ИЛИ) СОЦИАЛЬНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет организацию осуществления уголовно-исполнительными инспекциями (далее - инспекции) контроля за исполнением обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию осужденными, признанными больными наркоманией, которым назначено основное наказание в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы (далее - осужденные).
2. При осуществлении контроля за исполнением осужденными обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию инспекции руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также настоящим Порядком.
II. Постановка осужденных на учет и осуществление контроля
за прохождением осужденными лечения от наркомании
и медицинской и (или) социальной реабилитации
3. Инспекция осуществляет контроль за исполнением осужденными обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию на основании судебного решения, в соответствии с которым на осужденного возложена такая обязанность, предусмотренная статьей 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, копия которого, заверенная судом (далее - копия судебного решения), поступает в инспекцию и приобщается к личному делу осужденного.
При смене осужденным места жительства инспекция по новому месту жительства осужденного осуществляет его постановку на учет на основании личного дела, содержащего указанную в настоящем пункте копию судебного решения, поступившую из инспекции, на учете которой он состоял.
4. В случае возникновения сомнений и неясностей при исполнении приговора, судебного решения сотрудник инспекции разъясняет осужденному его право на обращение в суд для разрешения вопросов, связанных с возложением на него обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию <1>, и направляет в суд представление о разъяснении сомнений и неясностей, возникших при исполнении судебного решения.
--------------------------------
<1> Пункт 15 статьи 397, пункт 2 части первой статьи 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. 1), ст. 4921; 2018, N 18, ст. 2566).
5. В день поступления указанной копии судебного решения сотрудник инспекции регистрирует ее в журнале входящих документов и журнале учета осужденного, на которого судом возложена обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию в соответствии со статьей 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему Порядку).
6. Днем постановки осужденного на учет является день поступления в инспекцию копии судебного решения или личного дела осужденного, поступившего из инспекции по его предыдущему месту жительства.
7. В день постановки на учет осужденного сотрудник инспекции:
направляет в суд, вынесший судебное решение, извещение (приложение N 2 к настоящему Порядку);
направляет сообщение в орган внутренних дел и в военный комиссариат по месту постоянной регистрации осужденного о постановке его на учет (приложение N 3 к настоящему Порядку);
направляет в инспекцию, на учете которой состоял осужденный, сообщение о получении личного дела или копии судебного решения (приложение N 4 к настоящему Порядку);
заполняет учетную карточку на осужденного (приложение N 5 к настоящему Порядку);
путем направления уведомления (приложение N 6 к настоящему Порядку) вызывает осужденного в инспекцию для разъяснения его прав и обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию. Дата явки осужденного определяется с учетом объективных обстоятельств (расстояния, выходных, праздничных дней), но не позднее десяти рабочих дней со дня постановки его на учет. Уведомление осужденного также может осуществляться посредством телефонной, электронной связи (при наличии сведений о телефонном номере осужденного, электронной почте и иных). Несовершеннолетний осужденный вызывается в инспекцию вместе с его родителями или иными законными представителями.
8. В день явки в инспекцию осужденного сотрудник инспекции проводит беседу с осужденным, в ходе которой:
проверяет документы, удостоверяющие личность осужденного, его родителей или иных законных представителей;
заполняет анкету (приложение N 7 к настоящему Порядку);
разъясняет осужденному обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию;
получает информацию от осужденного о медицинской организации, в которой он планирует проходить лечение от наркомании, с учетом его права на выбор медицинской организации, установленного статьей 21 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2013, N 27, ст. 3477);
получает письменное согласие осужденного на предоставление инспекции сведений, касающихся осужденного и составляющих врачебную тайну (далее - письменное согласие осужденного).
9. По окончании беседы с осужденным сотрудник инспекции:
составляет документ об обязанности осужденного пройти лечение от наркомании в соответствии со статьей 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации - подписку (приложение N 8 к настоящему Порядку);
выдает памятку осужденному, на которого возложена обязанность пройти лечение от наркомании в соответствии со статьей 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (приложение N 9 к настоящему Порядку).
10. После получения от осужденного информации о медицинской организации, в которой он планирует проходить лечение от наркомании, с учетом его права на выбор медицинской организации, установленного статьей 21 Федерального закона, инспекция в течение 14 календарных дней направляет запрос почтовой, электронной или факсимильной связью в медицинскую организацию об исполнении им обязанности пройти лечение от наркомании (приложение N 10 к настоящему Порядку) с приложением копии письменного согласия осужденного.
11. После окончания лечения от наркомании сотрудник инспекции вызывает осужденного в инспекцию с целью получения информации:
о медицинской организации, в которой он планирует проходить медицинскую реабилитацию;
об организации, осуществляющей социальную реабилитацию больных наркоманией, в которой он планирует проходить социальную реабилитацию.
По окончании беседы с осужденным сотрудник инспекции:
составляет документ об обязанности осужденного пройти медицинскую и (или) социальную реабилитацию в соответствии со статьей 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации - подписку (приложение N 11 к настоящему Порядку);
выдает памятку осужденному, на которого возложена обязанность пройти медицинскую и (или) социальную реабилитацию в соответствии со статьей 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (приложение N 12 к настоящему Порядку).
12. После получения от осужденного информации о медицинской организации, в которой он будет проходить медицинскую реабилитацию, с учетом его права на выбор медицинской организации, установленного статьей 21 Федерального закона, инспекция в течение трех рабочих дней направляет запрос почтовой, электронной или факсимильной связью в медицинскую организацию об исполнении им обязанности пройти медицинскую реабилитацию (приложение N 13 к настоящему Порядку) с приложением копии письменного согласия осужденного.
После получения от осужденного информации об организации, в которой он будет проходить социальную реабилитацию, инспекция в течение трех рабочих дней направляет запрос почтовой, электронной или факсимильной связью в данную организацию об исполнении им обязанности пройти социальную реабилитацию (приложение N 14 к настоящему Порядку).
13. В целях контроля за соблюдением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию сотрудник инспекции:
не реже одного раза в месяц проводит беседу с осужденным, в ходе которой получает информацию о прохождении им лечения от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации;
не реже одного раза в месяц с начала прохождения осужденным лечения от наркомании в письменной форме запрашивает в медицинской организации информацию об исполнении им обязанности пройти лечение от наркомании (приложение N 10 к настоящему Порядку) с приложением копии письменного согласия осужденного;
не реже одного раза в месяц с начала прохождения осужденным медицинской реабилитации с согласия осужденного запрашивает в медицинской организации информацию об исполнении им обязанности пройти медицинскую реабилитацию (приложение N 13 к настоящему Порядку) с приложением копии письменного согласия осужденного;
не реже одного раза в месяц с начала прохождения осужденным социальной реабилитации запрашивает в организации, осуществляющей социальную реабилитацию больных наркоманией, информацию об исполнении им обязанности пройти социальную реабилитацию (приложение N 14 к настоящему Порядку);
не реже одного раза в квартал запрашивает в органе внутренних дел по месту жительства осужденного информацию о привлечении его к уголовной и (или) административной ответственности;
ежемесячно в отношении осужденного к штрафу запрашивает информацию об исполнении наказания в виде штрафа в подразделении территориального органа Федеральной службы судебных приставов по месту жительства осужденного.
По итогам указанных мероприятий сотрудником инспекции составляются справки и рапорты о результатах проведенных мероприятий, которые приобщаются к личному делу осужденного.
14. При изменении осужденным места жительства инспекция, на учете в которой он состоит, направляет запрос в инспекцию по новому месту жительства осужденного с целью проведения проверки факта его проживания по новому месту жительства. Указанная проверка проводится в течение трех рабочих дней с момента получения запроса. При установлении в ходе проверки факта проживания осужденного по новому месту жительства инспекцией по новому месту жительства запрашивается в инспекцию, на учете в которой состоит осужденный, личное дело, а также копия учетной карточки, заверенная оттиском печати и подписью начальника инспекции. В случае, если факт проживания осужденного по указанному в запросе адресу в ходе проверки не подтвердился, инспекция в течение 24 часов информирует о данном факте инспекцию, на учете в которой состоит осужденный, с использованием средств телефонной связи, а также в письменной форме.
15. Сотрудник инспекции вызывает осужденного или посещает его по месту его жительства (пребывания) либо по месту прохождения им лечения от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации и проводит с ним профилактическую беседу, если осужденный:
отказался от прохождения лечения от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации;
не приступил к лечению от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации в течение срока свыше 30 календарных дней после составления подписки (приложения N 8, N 11 к настоящему Порядку);
в случае непосещения или самовольного покидания медицинской организации или организации, осуществляющей социальную реабилитацию больных наркоманией;
в случае невыполнения предписания лечащего врача или специалиста, осуществляющего социальную реабилитацию, без уважительных причин;
в случае употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также систематического употребления спиртных напитков.
По результатам беседы сотрудником инспекции составляется справка (рапорт), с содержанием которой осужденный ознакамливается под подпись.
О выявленных фактах уклонения осужденного от прохождения лечения от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации инспекция информирует территориальный орган внутренних дел по месту жительства осужденного посредством телефонной, электронной связи.
16. При отсутствии сведений о месте нахождения осужденного инспекция информирует о данном факте подразделение розыска территориального органа ФСИН России с целью получения сведений о месте нахождения осужденного или объявлении его в розыск (приложение N 15 к настоящему Порядку).
III. Снятие осужденного с учета
17. Основаниями для снятия осужденного с учета являются:
получение инспекцией из медицинской организации, организации, осуществляющей социальную реабилитацию больных наркоманией, информации в произвольной письменной форме об окончании прохождения осужденным курса лечения от наркомании, завершении медицинской реабилитации и (или) завершении курса социальной реабилитации;
получение инспекцией заверенной копии судебного решения о замене штрафа, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы другим видом наказания в соответствии с частью пятой статьи 46, частью третьей статьи 49, частью четвертой статьи 50, частью пятой статьи 53 Уголовного кодекса Российской Федерации, о присоединении неотбытой части наказания на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации либо копии судебного решения об отмене приговора суда;
получение инспекцией в соответствии с частью пятой статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации акта о помиловании либо утвержденного в соответствии со статьей 84 Уголовного кодекса Российской Федерации решения о применении к осужденному акта об амнистии, в соответствии с которым принято решение об освобождении осужденного от отбывания наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы;
получение инспекцией подтверждения о поступлении личного дела и постановке осужденного на учет в инспекции по новому месту жительства;
получение инспекцией оформленного в соответствии с установленными требованиями <2> документа о смерти осужденного или вступившего в законную силу решения суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим;
--------------------------------
<2> Статья 68 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5340; 2016, N 26 (ч. 1), ст. 3888).
погашение (снятие) судимости после исполнения наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы <3>.
--------------------------------
<3> Часть третья статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4051).
18. Снятие осужденного с учета производится инспекцией в день поступления в инспекцию документа или информации, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, а если документы получены после окончания рабочего дня - в первой половине следующего рабочего дня.
19. Инспекция направляет извещение о снятии с учета осужденного в суд, возложивший на осужденного обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию (приложение N 16 к настоящему Порядку).
20. О дате и основании снятия осужденного с учета сотрудник инспекции производит отметки в журнале учета осужденного, на которого судом возложена обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию в соответствии со статьей 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также в личном деле осужденного и в учетной карточке осужденного.
21. На осужденного, покинувшего до исполнения наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы территорию, обслуживаемую инспекцией, в связи с изменением места жительства, инспекция направляет сообщение в инспекцию по новому месту жительства для установления факта его действительного места нахождения. Если адрес инспекции неизвестен, сообщение направляется в территориальный орган ФСИН России по месту жительства осужденного.
22. По запросу инспекции по новому месту жительства осужденного инспекция, на учете в которой состоит осужденный, направляет заказным почтовым отправлением его личное дело, копию учетной карточки, заверенную печатью и подписью начальника инспекции.
23. Документы, подтверждающие направление личного дела в инспекцию по новому месту жительства осужденного и получение личного дела осужденного инспекцией по новому месту жительства осужденного (копии сообщения, сопроводительного листа, запроса, подтверждение о получении личного дела), включаются в номенклатурное дело инспекции, на учете в которой состоял осужденный.
IV. Личное дело осужденного
24. В целях осуществления контроля за исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию в день постановки осужденного на учет инспекция формирует личное дело.
25. Личное дело является основным учетным документом осужденного. Личное дело, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 17 к настоящему Порядку, формируется в папку с обложкой.
26. Порядковый номер личного дела должен соответствовать номеру, под которым копия судебного решения зарегистрирована в журнале учета осужденного, на которого судом возложена обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию в соответствии со статьей 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
27. К личному делу осужденного приобщаются копия судебного решения и все документы, относящиеся к осуществлению инспекцией контроля за исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию (копии паспорта, анкета, объяснения, справки о проведении бесед, рапорты, документы медицинских организаций, касающиеся прохождения осужденным лечения от наркомании и медицинской реабилитации, а также организаций, осуществляющих социальную реабилитацию больных наркоманией).
Приложение N 1
к Порядку осуществления контроля
за исполнением осужденными,
признанными больными наркоманией,
обязанности пройти лечение
от наркомании и медицинскую
и (или) социальную реабилитацию
Рекомендуемый образец
Уголовно-исполнительная инспекция
___________________________________________________________
(наименование территориального органа ФСИН России)
ЖУРНАЛ N
учета осужденного, на которого судом возложена
обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую
и (или) социальную реабилитацию в соответствии
со статьей 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
Начат "__" ___________ 20__ г.
Окончен "__" _________ 20__ г.
(первая страница журнала)
N п/п
Дата постановки осужденного на учет
Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения осужденного
Адрес регистрации по месту жительства (по месту пребывания)
1
2
3
4
(вторая страница журнала)
Дата назначения наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и возложения на осужденного обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, срок/размер наказания, наименование суда
Дата и основание снятия осужденного с учета
Примечание
5
6
7
Приложение N 2
к Порядку осуществления контроля
за исполнением осужденными,
признанными больными наркоманией,
обязанности пройти лечение
от наркомании и медицинскую
и (или) социальную реабилитацию
Рекомендуемый образец
Приложение N 3
к Порядку осуществления контроля
за исполнением осужденными,
признанными больными наркоманией,
обязанности пройти лечение
от наркомании и медицинскую
и (или) социальную реабилитацию
Рекомендуемый образец
Приложение N 4
к Порядку осуществления контроля
за исполнением осужденными,
признанными больными наркоманией,
обязанности пройти лечение
от наркомании и медицинскую
и (или) социальную реабилитацию
Рекомендуемый образец
Приложение N 5
к Порядку осуществления контроля
за исполнением осужденными,
признанными больными наркоманией,
обязанности пройти лечение
от наркомании и медицинскую
и (или) социальную реабилитацию
Рекомендуемый образец
Даты фиксации факта уклонения осужденного от исполнения обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию
Какие допущены факты уклонения осужденного от исполнения обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию
Меры, принятые инспекцией в связи с допущенными фактами уклонения осужденного от исполнения обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию
Примечание
Приложение N 6
к Порядку осуществления контроля
за исполнением осужденными,
признанными больными наркоманией,
обязанности пройти лечение
от наркомании и медицинскую
и (или) социальную реабилитацию
Рекомендуемый образец
Приложение N 7
к Порядку осуществления контроля
за исполнением осужденными,
признанными больными наркоманией,
обязанности пройти лечение
от наркомании и медицинскую
и (или) социальную реабилитацию
Рекомендуемый образец
Приложение N 8
к Порядку осуществления контроля
за исполнением осужденными,
признанными больными наркоманией,
обязанности пройти лечение
от наркомании и медицинскую
и (или) социальную реабилитацию
Рекомендуемый образец
Приложение N 9
к Порядку осуществления контроля
за исполнением осужденными,
признанными больными наркоманией,
обязанности пройти лечение
от наркомании и медицинскую
и (или) социальную реабилитацию
Рекомендуемый образец
Приложение N 10
к Порядку осуществления контроля
за исполнением осужденными,
признанными больными наркоманией,
обязанности пройти лечение
от наркомании и медицинскую
и (или) социальную реабилитацию
Рекомендуемый образец
Приложение N 11
к Порядку осуществления контроля
за исполнением осужденными,
признанными больными наркоманией,
обязанности пройти лечение
от наркомании и медицинскую
и (или) социальную реабилитацию
Рекомендуемый образец
Приложение N 12
к Порядку осуществления контроля
за исполнением осужденными,
признанными больными наркоманией,
обязанности пройти лечение
от наркомании и медицинскую
и (или) социальную реабилитацию
Рекомендуемый образец
Приложение N 13
к Порядку осуществления контроля
за исполнением осужденными,
признанными больными наркоманией,
обязанности пройти лечение
от наркомании и медицинскую
и (или) социальную реабилитацию
Рекомендуемый образец
Приложение N 14
к Порядку осуществления контроля
за исполнением осужденными,
признанными больными наркоманией,
обязанности пройти лечение
от наркомании и медицинскую
и (или) социальную реабилитацию
Рекомендуемый образец
Приложение N 15
к Порядку осуществления контроля
за исполнением осужденными,
признанными больными наркоманией,
обязанности пройти лечение
от наркомании и медицинскую
и (или) социальную реабилитацию
Рекомендуемый образец
Приложение N 16
к Порядку осуществления контроля
за исполнением осужденными,
признанными больными наркоманией,
обязанности пройти лечение
от наркомании и медицинскую
и (или) социальную реабилитацию
Рекомендуемый образец
Приложение N 17
к Порядку осуществления контроля
за исполнением осужденными,
признанными больными наркоманией,
обязанности пройти лечение
от наркомании и медицинскую
и (или) социальную реабилитацию
Рекомендуемый образец