Приказ ФССП России от 18.10.2013 N 466
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПРИКАЗ
от 18 октября 2013 г. N 466
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ И КАДРОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4111; 2006, N 5, ст. 527; N 8, ст. 895; 2008, N 17, ст. 1815; N 43, ст. 4921; 2009, N 6, ст. 718; N 31, ст. 3928; 2010, N 19, ст. 2300; 2011, N 18, ст. 2597; N 37, ст. 5198; N 39, ст. 5458; 2012, N 23, ст. 2992; N 35, ст. 4779; 2013, N 7, ст. 635) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственной службы и кадров Федеральной службы судебных приставов.
2. Признать утратившими силу Приказы ФССП России от 15.06.2010 N 273 "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы и кадров", от 25.08.2010 N 398 "О внесении изменений в Приказ Федеральной службы судебных приставов от 15.06.2010 N 273 "Об утверждении Положения об Управлении государственной службы и кадров".
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава Мулова В.Н.
Директор
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ
Приложение
Утверждено
Приказом ФССП России
от 18 октября 2013 г. N 466
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
I. Общие положения
1.1. Управление государственной службы и кадров Федеральной службы судебных приставов (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата ФССП России.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Минюста России и ФССП России, а также настоящим Положением.
1.3. Компетенция Управления определяется настоящим Положением, приказами и распоряжениями ФССП России.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФССП России.
1.5. Основными задачами Управления являются:
1.5.1. Обеспечение реализации Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", трудового законодательства Российской Федерации, соответствующих актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации при организации прохождения федеральной государственной гражданской службы в центральном аппарате и территориальных органах ФССП России.
1.5.2. Организация работы по совершенствованию организационно-штатной структуры центрального аппарата и территориальных органов ФССП России.
1.5.3. Организация работы по укомплектованию должностей федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) и иных должностей в ФССП России.
1.5.4. Организация работы по профессиональной переподготовке и повышению квалификации федеральных государственных гражданских служащих ФССП России (далее - гражданские служащие).
1.5.5. Контроль соблюдения гражданскими служащими ФССП России общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих".
1.5.6. Обеспечение в пределах компетенции защиты персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
II. Полномочия Управления
2.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые для реализации его задач материалы от структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФССП России.
2.1.2. Привлекает в установленном порядке структурные подразделения центрального аппарата и территориальные органы ФССП России к решению вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
2.1.3. Вносит на рассмотрение руководства ФССП России предложения по повышению эффективности деятельности ФССП России, иные предложения и вопросы.
2.1.4. Созывает в установленном порядке совещания с участием представителей структурных подразделений центрального аппарата ФССП России для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
2.1.5. Привлекает с согласия руководителей структурных подразделений центрального аппарата ФССП России работников этих подразделений для участия в мероприятиях, проводимых Управлением в целях решения возложенных на него задач.
2.1.6. В пределах своей компетенции принимает участие в разработке форм статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам деятельности ФССП России.
2.1.7. Готовит предложения по реализации Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе, а также трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и вносит их на рассмотрение директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации (далее - Директор).
2.1.8. Осуществляет сбор, обобщение, анализ и оценку практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и вносит руководству ФССП России предложения по его совершенствованию.
2.1.9. Участвует в подготовке заключений по проектам правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
2.1.10. Контролирует исполнение законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства Российской Федерации, а также решение вопросов кадрового обеспечения в центральном аппарате и территориальных органах ФССП России.
2.1.11. Анализирует практику исполнения законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства Российской Федерации, подготавливает информационно-аналитические и справочные материалы для руководства ФССП России по вопросам государственной службы и кадровой политики, разрабатывает предложения о мерах по совершенствованию деятельности ФССП России, приоритетных направлениях кадровой работы.
2.1.12. Организует заключение договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы в ФССП России.
2.1.13. Организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов ФССП России.
2.1.14. Организует стажировку лиц, замещающих должности гражданской службы в центральном аппарате и территориальных органах ФССП России.
2.1.15. Координирует деятельность по формированию, размещению и исполнению государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих ФССП России.
2.1.16. Организует работу по формированию кадрового состава центрального аппарата и территориальных органов ФССП России, обеспечивает его эффективное использование.
2.1.17. Готовит проекты актов ФССП России, связанных с приемом на гражданскую службу, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы, выходом гражданского служащего на пенсию по выслуге лет.
2.1.18. Организует и обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих и граждан в кадровый резерв.
2.1.19. Обеспечивает должностной рост гражданских служащих.
2.1.20. Подготавливает предложения по кандидатурам на должности гражданской службы, назначение на которые осуществляет Директор, и на должности гражданской службы, назначение на которые осуществляется по представлению Директора.
2.1.21. Организует и обеспечивает проведение аттестации гражданских служащих.
2.1.22. Организует и обеспечивает проведение квалификационных экзаменов гражданских служащих.
2.1.23. Организует работу по присвоению классных чинов гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов ФССП России, подготовку и оформление соответствующих материалов.
2.1.24. Организует работу по награждению государственными, ведомственными наградами ФССП России, иными ведомственными наградами России гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов ФССП России, присвоению им почетных званий Российской Федерации.
2.1.25. Осуществляет организационно-штатную работу, готовит проекты приказов об утверждении структур и штатных расписаний центрального аппарата и территориальных органов ФССП России.
2.1.26. Подготавливает предложения по совершенствованию организационно-штатной структуры центрального аппарата и территориальных органов ФССП России.
2.1.27. Ведет реестры гражданских служащих ФССП России.
2.1.28. Ведет личные дела и трудовые книжки гражданских служащих, осуществляет иную деятельность, связанную с обработкой персональных данных и учетом указанных лиц.
2.1.29. Вносит на рассмотрение руководства ФССП России предложения о проведении проверок деятельности территориальных органов ФССП России по вопросам компетенции Управления, и об участии работников Управления в их проведении.
2.1.30. Подготавливает проекты приказов о командировании гражданских служащих центрального аппарата ФССП России, а также ведет учет гражданских служащих и иных лиц, убывающих и прибывающих в служебные командировки.
2.1.31. Составляет графики отпусков гражданских служащих центрального аппарата ФССП России и руководителей территориальных органов ФССП России, контролирует их исполнение. Подготавливает проекты приказов о предоставлении отпусков.
2.1.32. Организует направление гражданских служащих на прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
2.1.33. Подготавливает документы на выплату гражданским служащим центрального аппарата, территориальных органов ФССП России ежемесячной надбавки за выслугу лет на гражданской службе и особые условия гражданской службы.
2.1.34. Подготавливает документы для назначения пенсий гражданским служащим и направляет эти документы в органы, назначающие пенсии.
2.1.35. Выдает в пределах своей компетенции справки работникам центрального аппарата ФССП России.
2.1.36. Подготавливает документы для оформления страхового свидетельства государственного пенсионного страхования для работников центрального аппарата ФССП России.
2.1.37. Оформляет и выдает служебные удостоверения.
2.1.38. Консультирует работников ФССП России по вопросам, связанным с трудовыми отношениями и прохождением гражданской службы, осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью специалистов, ответственных за кадровую работу в территориальных органах ФССП России.
2.1.39. Составляет и представляет в уполномоченные государственные органы государственную статистическую отчетность по вопросам, отнесенным к его компетенции.
2.1.40. Ведет ведомственную и оперативную отчетность по вопросам, отнесенным к его компетенции.
2.1.41. Участвует в проведении служебных проверок.
2.1.42. Участвует совместно с Управлением противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности в проверке достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу, подготавливает материалы для оформления допуска гражданских служащих к государственной тайне.
2.1.43. Собирает и обрабатывает сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в установленном порядке, осуществляет контроль за своевременностью их представления и размещает информацию о доходах работников центрального аппарата ФССП России на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.
2.1.44. Вносит в пределах компетенции Управления предложения по наполнению официального интернет-сайта ФССП России.
2.1.45. Организует и осуществляет психологическое обеспечение работников центрального аппарата и территориальных органов ФССП России.
2.1.46. Организует и осуществляет взаимодействие с общественными организациями по вопросам, отнесенным к его компетенции.
2.1.47. Организует проведение мероприятий по духовно-нравственному, патриотическому и эстетическому воспитанию.
2.1.48. Обеспечивает контроль за соблюдением гражданскими служащими ограничений и запретов, связанных с гражданской службой.
2.1.49. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Управления порядка работы с персональными данными, конфиденциальности информации, а также режима секретности при работе с документами.
2.1.50. Ведет в установленном порядке переписку по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
2.1.51. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
2.1.52. Осуществляет иные полномочия.
III. Организация деятельности Управления
3.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от замещаемой должности приказом ФССП России.
Начальник Управления подчиняется Директору, а также заместителю Директора, координирующему деятельность Управления.
Начальник Управления осуществляет руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение задач и реализацию полномочий, возложенных на Управление, соблюдение гражданскими служащими режима секретности и состояния служебной дисциплины в Управлении.
Начальник Управления распределяет обязанности между заместителями начальника Управления. Заместители начальника Управления назначаются и освобождаются от должности приказами ФССП России по представлению начальника Управления.
3.2. Структура и штатное расписание Управления утверждаются приказом ФССП России.
3.3. В Управлении для выполнения возложенных на него задач создаются отделы. Предложения о внесении изменений в структуру и штатное расписание, касающиеся Управления, представляются начальником Управления.
3.4. Отделы возглавляют начальники отделов, назначаемые приказом ФССП России по представлению начальника Управления.
3.5. Для решения задач, возложенных на Управление, начальник Управления:
3.5.1. Осуществляет планирование, организацию и контроль деятельности Управления, обеспечивает взаимодействие с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФССП России. Утверждает планы работы Управления.
3.5.2. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления, участвует в разработке должностных регламентов гражданских служащих Управления.
3.5.3. Утверждает положения об отделах Управления.
3.5.4. В пределах компетенции Управления вносит предложения в планы работы и решения коллегий Минюста России, ФССП России.
3.5.5. Проводит оперативные совещания для решения вопросов деятельности Управления, контроля выполнения плана работы Управления и поручений руководства ФССП России.
3.5.6. Решения, принятые на оперативном совещании, оформляются протоколом и являются обязательными для гражданских служащих Управления.
3.5.7. Вносит Директору ФССП предложения по изменению структуры и штатного расписания центрального аппарата ФССП России в части, касающейся Управления.
3.5.8. Проводит совещания, семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.5.9. Запрашивает и получает от структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФССП России документы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, дает им в связи с этим обязательные для исполнения поручения, ведет с ними переписку.
3.5.10. Вносит предложения о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, аттестации, направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку, в том числе за рубежом, гражданских служащих Управления, а также о присвоении им классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и проведении в отношении них служебных проверок, включении их в состав рабочих групп, комиссий, а также направлении в служебные командировки.
3.5.11. Осуществляет прием граждан, рассматривает обращения граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение гражданскими служащими Управления обращений, а также полноту и законность принятых по ним решений.
3.5.12. В соответствии с установленным в ФССП России порядком делопроизводства визирует проекты организационно-распорядительных документов и служебных писем, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования.
3.5.13. Пользуется иными правами, предоставленными начальнику Управления законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также правовыми актами ФССП России.
3.5.14. В случае отсутствия начальника Управления его обязанности на основании приказа ФССП России исполняет один из заместителей начальника Управления.
3.5.15. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами ФССП России.
3.5.16. Управлению передаются в установленном порядке соответствующие материалы и технические средства, необходимые для своевременной и качественной реализации возложенных на него полномочий, а также обеспечивается доступ к соответствующим информационным базам данных, системам связи и коммуникаций.