Приказ Минюста РФ от 02.12.2010 N 374
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 декабря 2010 г. N 374
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕДАЧИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ В КАЧЕСТВЕ ИХ УЧРЕДИТЕЛЯ ИЛИ УЧАСТНИКА
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ (ЕСЛИ ИНОЕ НЕ УСТАНОВЛЕНО УСЛОВИЯМИ
ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ) И ИНОГО ИМУЩЕСТВА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОСОБО
ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ПРИОБРЕТЕННОГО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ
МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ТАКОГО ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральными бюджетными учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации или приобретенного за счет средств, выделенных Министерством юстиции Российской Федерации на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
2. Приказ вступает в силу с 1 января 2011 г.
Министр
А.В.КОНОВАЛОВ
Утвержден
Приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 02.12.2010 N 374
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕДАЧИ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ В КАЧЕСТВЕ ИХ УЧРЕДИТЕЛЯ ИЛИ УЧАСТНИКА
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ (ЕСЛИ ИНОЕ НЕ УСТАНОВЛЕНО УСЛОВИЯМИ
ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ) И ИНОГО ИМУЩЕСТВА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОСОБО
ЦЕННОГО ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ПРИОБРЕТЕННОГО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ
МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ТАКОГО ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
1. Порядок согласования передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральными бюджетными учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации или приобретенного за счет средств, выделенных Министерством юстиции Российской Федерации на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <*>, от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" <**>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" <***> в целях повышения эффективности управления закрепленным за федеральными бюджетными учреждениями (далее - Учреждение) федеральным имуществом и усиления ответственности их руководителей.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093; N 52 (часть II), ст. 5141; 2003, N 52 (часть I), ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282; N 6, ст. 636; N 45, ст. 4627; 2007, N 1 (часть I), ст. 37; N 1 (часть I), ст. 39; N 10, ст. 1151; N 22, ст. 2563; N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6039, 6061; 2008, N 20, ст. 2253; N 30 (часть I), ст. 3604; N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2762; N 29, ст. 3582, 3607; 2010, N 15, ст. 1736, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2526, N 30, ст. 3995.
<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209.
<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236.
С 1 января 2011 г. до 1 июля 2012 г. Порядок применяется к Учреждениям, в отношении которых с учетом положения части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Министерством юстиции Российской Федерации (далее - Министерство) принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; N 32, ст. 3339; 2001, N 33 (часть I), ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 28, ст. 2886, ст. 2892; N 46 (часть I), ст. 4443, ст. 4444; N 50, ст. 4844; N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526, ст. 3535; N 52 (часть II), ст. 5278; 2005, N 1 (часть I), ст. 8, ст. 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 52 (часть I), ст. 5572, ст. 5589; 2006, N 1, ст. 8, ст. 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (часть I), ст. 5503; 2007, N 1 (часть I), ст. 28; N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5424; N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418; N 30 (часть I), ст. 3597; N 30 (часть II), ст. 3617; N 48, ст. 5500; N 52 (часть I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; N 15, ст. 1780; N 29, ст. 3582; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4532; N 48, ст. 5711, ст. 5733; N 51, ст. 6151; N 52 (часть I), ст. 6450; 2010, N 18, ст. 2145; N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4185, ст. 4198; N 40, ст. 4969, ст. 4971.
2. Решение о согласовании (либо об отказе в согласовании) передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждениями или приобретенного за счет средств, выделенных Министерством на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества (далее - имущество), принимается Министерством на основании предложения (далее - Предложение), представляемого Учреждением, подписанного руководителем Учреждения (лицом, исполняющим его обязанности).
3. Решение о согласовании (либо об отказе в согласовании) передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника имущества (далее - решение о согласовании (либо об отказе в согласовании) принимается Министерством до передачи указанного имущества.
Предложение представляется в Министерство не менее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты совершения Учреждением передачи некоммерческим организациям имущества.
4. Предложение должно содержать:
обращение Учреждения с просьбой о согласовании передачи имущества с обоснованием целесообразности этих действий и экономической эффективности, которых достигнет Учреждение от таких действий;
перечень имущества (с приложением технической документации) и цель его использования в некоммерческой организации, которой предполагается передать имущество;
объем денежных средств, которые предполагается передать некоммерческой организации (если Учреждением предполагается передать денежные средства);
справку о балансовой стоимости имущества;
бухгалтерскую отчетность Учреждения на последнюю отчетную дату;
акт приема-передачи объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма N ОС-1 <*>);
--------------------------------
<*> Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 г. N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств" (в государственной регистрации не нуждается, письмо Минюста России от 27 февраля 2003 г. N 07/1891-ЮД).
инвентарную карточку учета объекта основных средств (форма N ОС-6);
уставные и/или учредительные документы некоммерческой организации, которой предполагается передать имущество, либо проект учредительных документов, в состав учредителей (участников) которой предполагает войти Учреждение;
выписку из единого государственного реестра юридических лиц в отношении некоммерческой организации.
5. Поступившее в Министерство Предложение направляется на рассмотрение в Департамент управления делами, который по согласованию с Департаментом, курирующим деятельность Учреждения, готовит мотивированное заключение о возможности согласования передачи некоммерческой организации в качестве ее учредителя или участника имущества (либо об отказе в согласовании). В зависимости от предмета предполагаемых Учреждением действий копия Предложения направляется в иные структурные подразделения Министерства.
Структурные подразделения Министерства рассматривают Предложение и по результатам его рассмотрения направляют в Департамент управления делами заключение, подготовленное в части своей компетенции, не позднее половины срока, указанного в абзаце первом пункта 7 Порядка.
Решение о согласовании (либо об отказе в согласовании) оформляется распоряжением Министерства, проект которого подготавливается Департаментом управления делами.
6. Если для принятия решения о согласовании (либо об отказе в согласовании) требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, Департамент управления делами направляет в Учреждение запрос об их представлении с указанием срока исполнения.
При непредставлении Учреждением материалов и/или разъяснений в установленный срок Министерство отказывает в рассмотрении Предложения и письменно информирует об этом Учреждение не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления Учреждением дополнительных материалов и/или разъяснений.
7. Срок рассмотрения в Министерстве Предложения составляет 10 рабочих дней со дня поступления.
Срок рассмотрения Предложения приостанавливается до дня регистрации в Министерстве запрошенных дополнительных материалов и/или разъяснений, указанных в абзаце первом пункта 6.
8. При представлении Учреждением всех сведений и документов, установленных Порядком, Департамент управления делами анализирует:
обоснованность передачи имущества;
представленные Учреждением документы;
бухгалтерскую отчетность Учреждения на последнюю отчетную дату;
устав Учреждения и учредительные документы некоммерческой организации, которой предполагается передать имущество (с изменениями и дополнениями) (если Учреждение предполагает передать имущество некоммерческой организации в качестве ее участника);
проекты учредительных документов некоммерческой организации, учредителем (участником) которой предполагает стать Учреждение (если Учреждение предполагает передать имущество некоммерческой организации в качестве ее учредителя);
заключения структурных подразделений Министерства, участвующих в рассмотрении Предложения.
9. Министерство принимает решение об отказе в случаях, если установлено, что:
информация и документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 4 Порядка, и законодательству Российской Федерации;
в представленном Предложении или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;
передача Учреждением имущества приведет к невозможности осуществления им деятельности, цели, предмет и виды которой определены уставом Учреждения.
10. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о согласовании (либо отказе в согласовании) Министерство направляет в Учреждение или вручает уполномоченному представителю Учреждения копию распоряжения о согласовании (либо об отказе в согласовании).