Приказ Минюста России от 20.09.2023 N 288
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 20 сентября 2023 г. N 288
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
НАПРАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К МЕСТУ ОТБЫВАНИЯ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ
РАБОТ И ИХ ПЕРЕВОДА ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
ИЗ ОДНОГО ИСПРАВИТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА В ДРУГОЙ
В соответствии с частью пятой статьи 60.1, частью второй статьи 60.2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 9 пункта 2, подпунктом 8 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10, приказываю:
1. Утвердить Порядок направления осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевода для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу:
приказ Минюста России от 24.09.2020 N 220 "Об утверждении Порядка направления осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевода для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой" (зарегистрирован Минюстом России 02.10.2020, регистрационный N 60195);
пункт 77 приложения к приказу Минюста России от 09.08.2023 N 210 "О внесении изменений в приказы Министерства юстиции Российской Федерации в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 15.08.2023, регистрационный N 74797).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра В.Л. Вуколова.
Министр
К.А.ЧУЙЧЕНКО
Утвержден
приказом Минюста России
от 20.09.2023 N 288
ПОРЯДОК
НАПРАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К МЕСТУ ОТБЫВАНИЯ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ
РАБОТ И ИХ ПЕРЕВОДА ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
ИЗ ОДНОГО ИСПРАВИТЕЛЬНОГО ЦЕНТРА В ДРУГОЙ
1. Осужденные к принудительным работам (далее - осужденные) направляются для отбывания наказания в специальные учреждения - исправительные центры, расположенные в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В случаях, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, осужденный отбывает наказание в исправительном центре, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника <1>.
--------------------------------
<1> Часть первая статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК).
При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного или по месту его осуждения исправительных центров или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденных в имеющихся исправительных центрах территориальный орган уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) направляет осужденных по решению ФСИН России в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (привлечения к труду) <2>.
--------------------------------
<2> Часть вторая статьи 60.1 УИК.
По письменному заявлению осужденного либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения (привлечения к труду) осужденного он может быть направлен в исправительный центр, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо в случае невозможности его размещения в исправительном центре, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения (привлечения к труду) осужденного <3>.
--------------------------------
<3> Часть вторая.1 статьи 60.1 УИК.
2. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного центра, при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном центре, а также в случаях, указанных в абзаце втором настоящего пункта <4>.
--------------------------------
<4> Часть пятая статьи 60.1 УИК.
По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой или второй статьи 60.1 УИК, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению ФСИН России при наличии возможности размещения (привлечения к труду) осужденного один раз в период отбывания принудительных работ осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой, расположенный на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в исправительном центре, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения (привлечения к труду) осужденного. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного центра в другой, такой осужденный переводу в другой исправительный центр не подлежит <5>.
--------------------------------
<5> Часть шестая статьи 60.1 УИК.
Перевод осужденных осуществляется в исправительные центры, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, по решению территориального органа УИС, в исправительные центры, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, - по решению ФСИН России.
3. Лица, осужденные к принудительным работам, осужденные, в отношении которых принято решение о переводе в другой исправительный центр по основаниям, предусмотренным частью пятой статьи 60.1 УИК (за исключением осужденных, в отношении которых принято решение о переводе по основанию, предусмотренному частью шестой статьи 60.1 УИК), а также осужденные, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами, следуют за счет государства к месту отбывания наказания самостоятельно <6>. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или денежными средствами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ, производятся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2012 N 691 "Об утверждении Правил оплаты проезда, обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ" (далее - постановление N 691). Осужденные, в отношении которых принято решение о переводе по основанию, предусмотренному частью шестой статьи 60.1 УИК, следуют к месту дальнейшего отбывания наказания за счет собственных денежных средств самостоятельно.
--------------------------------
<6> Часть первая статьи 60.2 УИК.
4. Направление осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой осуществляются после получения территориальным органом УИС информации о наличии условий для размещения (привлечения к труду) осужденных.
5. Территориальный орган УИС по месту жительства осужденного или по месту его осуждения непосредственно либо через учреждение, исполняющее наказание в виде лишения свободы, или уголовно-исполнительную инспекцию (далее - учреждение):
1) составляет в двух экземплярах предписание о направлении к месту отбывания принудительных работ (далее - предписание), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку, и вручает осужденному первый экземпляр предписания не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда или решения ФСИН России о направлении в исправительный центр в соответствии с частями второй и второй.1 статьи 60.1 УИК, либо о переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой в соответствии с частями пятой и шестой статьи 60.1 УИК <7>;
--------------------------------
<7> Часть вторая статьи 60.2 УИК.
2) при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в имеющихся исправительных центрах не позднее 3 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда направляет во ФСИН России обращение о направлении в исправительный центр, расположенный на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (привлечения к труду), с приложением материалов о согласовании направления в исправительный центр с соответствующим территориальным органом УИС;
3) при получении письменного заявления от осужденного либо с его согласия письменного заявления от одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 УИК, а равно о переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой в соответствии с частью шестой статьи 60.1 УИК в течение 3 суток со дня получения заявления проверяет наличие условий для его размещения (привлечения к труду) в другом исправительном центре;
4) в течение 3 суток со дня получения территориальным органом УИС информации о наличии условий для перевода (размещения) в исправительный центр (исправительном центре), расположенный (расположенном) в пределах территории одного субъекта Российской Федерации, принимает решение о переводе осужденного;
5) в течение 3 суток со дня получения территориальным органом УИС информации о наличии условий для перевода в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, направляет материалы во ФСИН России с приложением согласования направления в исправительный центр с соответствующим территориальным органом УИС для принятия решения;
6) в течение суток со дня получения подготовленного структурным подразделением территориального органа УИС мотивированного заключения о целесообразности перевода осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой, расположенный на территории одного субъекта Российской Федерации, в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного центра, при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном центре, принимает решение в соответствии с частью пятой статьи 60.1 УИК;
7) при нахождении места жительства осужденного за пределами населенного пункта, в котором располагается территориальный орган УИС, не позднее суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда составляет в двух экземплярах поручение, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку, и первый экземпляр поручения направляет в ближайшее к месту жительства осужденного учреждение для подготовки в двух экземплярах предписания и вручения первого экземпляра предписания под подпись осужденному;
8) в течение суток со дня получения территориальным органом УИС уведомления о невозможности осужденного прибыть в территориальный орган УИС или ближайшее к месту жительства осужденного учреждение направляет уполномоченного работника территориального органа УИС или учреждения по месту нахождения осужденного для вручения предписания о направлении к месту отбывания принудительных работ;
9) определяет с указанием обслуживаемых районов перечень учреждений, уполномоченных выдавать предписания и проездные документы или денежные средства на время проезда, продукты питания на время проезда или денежные средства для приобретения продуктов питания, материально ответственных лиц;
10) при отказе осужденного от приобретения проездных документов за счет личных денежных средств в день получения предписания о направлении к месту отбывания принудительных работ выдает осужденному необходимые для прибытия в исправительный центр проездные документы или денежные средства на время проезда, продукты питания или денежные средства для приобретения продуктов питания на время следования в исправительный центр;
11) после вручения осужденному предписания или после получения подтверждения о вручении предписания незамедлительно сообщает в исправительный центр о сроке его прибытия или сведения о продлении указанного срока;
12) при отказе осужденного от получения предписания незамедлительно составляет акт об отказе осужденного следовать к месту отбывания принудительных работ и направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене принудительных работ лишением свободы <8> с приложением соответствующих материалов;
--------------------------------
<8> Часть третья статьи 60.17 УИК.
13) при уклонении осужденного от получения предписания (в том числе в случае неявки за получением предписания) или в случае неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок объявляет осужденного в розыск <9>;
--------------------------------
<9> Часть четвертая статьи 60.2 УИК.
14) направляет в исправительный центр копию приговора (определения, постановления) суда, а также решения ФСИН России о направлении в исправительный центр в соответствии с частями второй, второй.1 статьи 60.1 УИК либо о переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой в соответствии с частями пятой и шестой статьи 60.1 УИК в сроки, обеспечивающие ее поступление в исправительный центр до прибытия осужденного.
6. Уполномоченный работник территориального органа УИС или учреждения разъясняет осужденному:
1) правила оплаты проезда в исправительный центр, а также о необходимости сохранения проездных документов до прибытия в исправительный центр для передачи их администрации исправительного центра <10>;
--------------------------------
<10> Пункт 6 Правил оплаты проезда, обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ, утвержденных постановлением N 691.
2) правила обеспечения продуктами питания или проездными документами на время проезда к месту отбывания наказания;
3) порядок исчисления срока принудительных работ <11>;
--------------------------------
<11> Статья 60.3 УИК.
4) ответственность за неприбытие в исправительный центр в установленный в предписании срок <12>.
--------------------------------
<12> Часть четвертая статьи 60.2 и часть третья статьи 60.17 УИК.
7. Учреждение:
1) при получении письменного заявления от осужденного либо с его согласия письменного заявления от одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 УИК незамедлительно направляет заявление в территориальный орган УИС;
2) в течение суток со дня вручения предписания осужденному сообщает в территориальный орган УИС о времени вручения предписания или по истечении 10 суток, установленных законом на вручение предписания, - об уклонении осужденного от получения предписания;
3) в течение 3 рабочих дней со дня вручения осужденному предписания направляет в территориальный орган УИС второй экземпляр предписания с подписью осужденного об его получении.
8. Исправительный центр:
1) оформляет личное дело осужденного;
2) при отсутствии у прибывшего осужденного документов, удостоверяющих личность, проводит мероприятия, направленные на отождествление личности осужденного;
3) в случае неприбытия осужденного в установленный в предписании срок направляет в территориальный орган УИС, выдавший предписание, уведомление об уклонении осужденного от отбывания наказания непосредственно после истечения указанного в предписании срока;
4) в соответствии с постановлением N 691 возмещает осужденному расходы по приобретению проездных документов, а также расходы на питание во время проезда, произведенные за счет личных денежных средств;
5) в течение 10 суток со дня прибытия осужденного направляет в территориальный орган УИС или учреждение, выдавшее проездные документы или денежные средства на время проезда, документы, подтверждающие произведенные расходы на проезд к месту отбывания наказания;
6) в день явки осужденного в исправительный центр направляет сообщение о его прибытии в исправительный центр, из которого осужденный переведен для дальнейшего отбывания наказания в соответствии с частями пятой и шестой статьи 60.1 УИК;
7) при переводе осужденного в другой исправительный центр направляет его личное дело в течение 48 часов с момента убытия осужденного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
9. Осужденные, которые в соответствии с частью пятой статьи 60.1 УИК переведены из одного исправительного центра в другой в связи с болезнью и не нуждаются в дальнейшем лечении, возвращаются в исправительный центр, где они ранее отбывали наказание, либо могут быть оставлены в исправительном центре по месту прохождения лечения для дальнейшего отбывания наказания с согласия осужденного.
10. Осужденным, в отношении которых принято решение о переводе для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой по основаниям, предусмотренным частями пятой и шестой статьи 60.1 УИК, одновременно с предписанием вручается документ, удостоверяющий личность, хранящийся в личном деле осужденного.
11. Учреждение, в котором исполняется наказание в виде лишения свободы:
1) после получения копии приговора (определения, постановления) суда оформляет и в день освобождения вручает осужденному, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами, предписание;
2) при получении письменного заявления от осужденного либо с его согласия письменного заявления от одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 УИК незамедлительно направляет заявление в территориальный орган УИС;
3) выдает осужденному необходимые для прибытия в исправительный центр проездные документы или денежные средства для приобретения проездных документов, а также продукты питания или денежные средства для приобретения продуктов питания на время следования в исправительный центр;
4) осуществляет действия, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка;
5) в день освобождения осужденного сообщает в территориальный орган УИС о времени вручения предписания, направляет в исправительный центр копию приговора (определения, постановления) суда, копию предписания, а также решения ФСИН России о направлении в исправительный центр, расположенный на территории других субъектов Российской Федерации, или решения территориального органа УИС о направлении в исправительный центр, расположенный в пределах одного субъекта Российской Федерации, в соответствии с частями второй, второй.1 статьи 60.1 УИК;
6) в течение 3 рабочих дней со дня вручения осужденному предписания направляет в территориальный орган УИС второй экземпляр предписания с распиской осужденного в его получении.
12. Территориальный орган УИС:
1) не позднее 3 суток со дня вынесения судом решения о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами направляет запросы в территориальные органы УИС по месту жительства или осуждения лица о возможности его размещения в исправительных центрах;
2) не позднее 3 суток со дня поступления запроса о возможности размещения осужденного к принудительным работам в исправительных центрах направляет мотивированный ответ на такой запрос в территориальный орган УИС, из которого поступил запрос.
13. В предписании с учетом необходимого для проезда времени территориальным органом УИС устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть в исправительный центр <13>. Время на проезд определяется из расчета следования до указанного в предписании пункта кратчайшим путем с наименьшим количеством пересадок.
--------------------------------
<13> Часть вторая статьи 60.2 УИК.
Перед вручением предписания у осужденного проверяется (при наличии) документ, удостоверяющий личность, реквизиты которого после этого вносятся в предписание. Оборотная сторона предписания, выдаваемого уголовно-исполнительной инспекцией или ее филиалом, заполняется тем территориальным органом УИС или учреждением, в котором осужденному выдаются необходимые для прибытия в исправительный центр проездные документы или денежные средства на время проезда, а также продукты питания или денежные средства для приобретения продуктов питания.
14. При невозможности выезда осужденного и прибытия его в исправительный центр в установленный в предписании срок по уважительным причинам указанный срок продлевается по постановлению территориального органа УИС или учреждения, выдавшего предписание, о продлении срока прибытия осужденного в исправительный центр (далее - Постановление), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.
Постановление объявляется осужденному под подпись.
На основании Постановления осуществляются мероприятия по направлению осужденного к месту отбывания принудительных работ, установленные в пункте 5 настоящего Порядка.
Приложение N 1
к Порядку направления осужденных
к месту отбывания принудительных
работ и их перевода для дальнейшего
отбывания наказания из одного
исправительного центра в другой
Рекомендуемый образец
Угловой штамп с наименованием территориального органа (учреждения) уголовно-исполнительной системы <1>
ПРЕДПИСАНИЕ N ____
о направлении к месту отбывания принудительных работ
Осужденный (осужденная)
(фамилия, имя, отчество (при наличии) год рождения)
Фото осужденного (осужденной)
(при наличии - документ, удостоверяющий личность осужденного (осужденной),
номер, серия, каким органом и когда выдан)
в соответствии с приговором (постановлением, определением) суда
(наименование суда)
от "__" __________ 20__ г. следует в распоряжение ______________________________
,
(наименование исправительного центра)
куда обязан (обязана) выехать по маршруту _____________________________________
(наименования пересадочных пунктов при следовании железнодорожным, воздушным, морским, внутренним водным, автомобильным транспортом)
и прибыть не позднее "__" __________ 20__ г.
Начальник
(наименование территориального органа (учреждения) УИС)
(специальное звание)
(подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
Мне разъяснены:
правила оплаты проезда, в том числе при выдаче денег, необходимых для приобретения проездных документов, исходя из маршрута следования, а при самостоятельном приобретении проездных документов - вид и категория транспортных средств, подлежащих оплате за счет государства, а также необходимость сохранения проездных документов до прибытия в исправительный центр с целью их передачи администрации исправительного центра;
правила обеспечения продуктами питания или денежными средствами на время проезда к месту отбывания наказания;
порядок исчисления срока принудительных работ.
Об ответственности за неявку в исправительный центр в установленный срок предупрежден (предупреждена).
Осужденный (осужденная)
(подпись)
(расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.
Предписание о направлении к месту
отбывания принудительных работ вручил:
сотрудник территориального органа (учреждения) УИС
(должность, специальное звание)
(подпись)
(расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.
(Оборотная сторона)
Выдан билет на проезд до пункта _____________________________________________
или денежные средства на билет в сумме
.
(сумма прописью)
Выданы денежные средства на питание в пути в сумме
.
(сумма прописью)
Прочие выдачи:
продукты на питание в пути _________________________________________________
.
(наименование, количество прописью)
Главный бухгалтер (при наличии)
(наименование территориального органа (учреждения) УИС)
(специальное звание)
(подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
Осужденный (осужденная)
.
(подпись)
(расшифровка подписи)
--------------------------------
<1> Далее - УИС.
Приложение N 2
к Порядку направления осужденных
к месту отбывания принудительных
работ и их перевода для дальнейшего
отбывания наказания из одного
исправительного центра в другой
Рекомендуемый образец
Угловой штамп с наименованием территориального органа уголовно-исполнительной системы <1>
Начальнику
(должность, специальное звание, фамилия, инициалы)
(специальное звание)
(подпись)
(расшифровка подписи)
--------------------------------
<1> Далее - УИС.
Приложение N 3
к Порядку направления осужденных
к месту отбывания принудительных
работ и их перевода для дальнейшего
отбывания наказания из одного
исправительного центра в другой
Рекомендуемый образец
Угловой штамп с наименованием территориального органа (учреждения) уголовно-исполнительной системы <1>
(специальное звание)
(подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
С постановлением ознакомлен (ознакомлена).
Осужденный (осужденная)
(подпись)
(расшифровка подписи)
"__" _______ 20__ г.
С постановлением ознакомил:
сотрудник территориального органа (учреждения) УИС
(должность, специальное звание)
(подпись)
(расшифровка подписи)
"__" _______ 20__ г.
--------------------------------
<1> Далее - УИС.