Приказ Минюста России от 28.11.2016 N 265

N п/п

Содержание мероприятия

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

Отметка об исполнении

1

2

3

4

5

1. Совершенствование уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации

1.1

Подготовка проектов:

1.1.1

федерального закона "О внесении изменений в статьи 125 и 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (в части установления права осужденных к пожизненному лишению свободы, содержащихся в строгих условиях отбывания наказания в колонии особого режима, а также осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях отбывания наказания в колонии особого режима и в тюрьме, на одно длительное свидание в течение года)

29.12.2017

ДНПР <*>

ФСИН России

1.1.2

федерального закона "О внесении изменений в статью 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (в части соблюдения необходимого перерыва содержания осужденных, водворенных в штрафные изоляторы, переведенных в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа, в условиях одиночной изоляции)

31.12.2018

ДНПР

ФСИН России

1.1.3

федерального закона "О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования института отсрочки отбывания наказания"

31.12.2018

ДНПР

ФСИН России

1.1.4

федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в целях защиты прав детей, родители которых отбывают наказание в виде лишения свободы"

31.12.2018

ДНПР

ФСИН России

1.1.5

постановления Правительства Российской Федерации "О федеральной целевой программе "Развитие уголовно-исполнительной системы (2017 - 2025 годы)"

30.12.2016

ДНПР

ФСИН России

1.1.6

постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2005 N 205" (в части повышения норм питания и расширения рациона питания несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах, и приведения их в соответствие с нормами питания осужденных к лишению свободы несовершеннолетних, содержащихся в воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы)

29.12.2017

ДНПР

ФСИН России

1.1.7

приказов Минюста России об объединении федеральных казенных профессиональных образовательных организаций ФСИН России

31.12.2020

ДНПР

ФСИН России

1.1.8

приказа Минюста России об утверждении Отчета, Плана работы и Показателей деятельности Федеральной службы исполнения наказаний

ежегодно

ДНПР

ФСИН России

1.1.9

приказа ФСИН России "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы"

30.12.2016

ФСИН России

1.1.10

приказов ФСИН России о внесении изменений в приказы ФСИН России, утверждающие Своды плановых маршрутов по автомобильным дорогам и воздушным линиям сообщения Российской Федерации

ежегодно

до 25 декабря

ФСИН России

1.2

Обеспечение разработки нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы:

1.2.1

оборудования объектов уголовно-исполнительной системы инженерно-техническими средствами охраны и надзора, проведения мероприятий по их монтажу, применению, эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту

31.12.2020

ФСИН России

1.2.2

охраны объектов уголовно-исполнительной системы и деятельности кинологической службы уголовно-исполнительной системы

31.12.2020

ФСИН России

2. Повышение эффективности управления уголовно-исполнительной системой, использование инновационных разработок и научного потенциала

2.1

Организация и обеспечение особого контроля за служебной деятельностью учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих низкие результаты служебной деятельности

ежегодно

до 20 февраля года, следующего за отчетным

ФСИН России

2.2

Обеспечение:

2.2.1

проведения мониторинга состава, движения осужденных в целях принятия решений по дальнейшему реагированию на обстановку с их размещением

ежеквартально до 25 декабря

ФСИН России

2.2.2

проведения мониторинга качественного состава осужденных и процессов, происходящих в среде осужденных, с целью поддержания правопорядка и управляемости учреждений

ежегодно

до 20 марта года, следующего за отчетным

ФСИН России

2.2.3

проведения анализа криминогенного состава осужденных к наказаниям без изоляции от общества с прогнозом рецидивной преступности среди указанных лиц

01.06.2017

ФСИН России

2.2.4

подготовки и направления в Минюст России предложений по оптимизации мест лишения свободы (в том числе изменению вида режима исправительных учреждений) для обеспечения направления осужденных для отбывания наказания в исправительные учреждения, максимально приближенные к их месту жительства до ареста, с целью сохранения социально-полезных связей

ежегодно

до 25 февраля

ФСИН России

2.2.5

взаимодействия автоматизированных систем уголовно-исполнительной системы с автоматизированными системами судебных и правоохранительных органов

ежегодно

до 25 декабря

ФСИН России

2.2.6

проведения мероприятий по реализации соглашения между МВД России и ФСИН России о порядке совместного использования ведомственных телекоммуникационных ресурсов (сетей и систем связи) и сетей шифрованной связи для резервирования и обеспечения межведомственного взаимодействия силовых структур и ведомств. Организация цифровых каналов связи от узлов связи территориальных органов ФСИН России к узлам связи органов внутренних дел Российской Федерации

ежегодно

до 25 декабря

ФСИН России

2.2.7

внедрения системы электронного документооборота в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы

30.12.2016

ФСИН России

2.2.8

создания и внедрения электронного архива во ФСИН России и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы

31.12.2020

ФСИН России

2.2.9

перевода архивных документов ФСИН России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в электронный вид

31.12.2020

ФСИН России

2.2.10

внедрения автоматизированной системы персонифицированного кадрового учета и делопроизводства

29.12.2017

ФСИН России

2.2.11

развития инфраструктуры сети специальной связи до уровня, обеспечивающего потребность учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осуществляющих обработку конфиденциальной информации, в том числе персональных данных

31.12.2018

ФСИН России

2.2.12

развития инфраструктуры сети документальной специальной связи до уровня, обеспечивающего потребность территориальных органов ФСИН России, с целью осуществления обработки сведений, составляющих государственную тайну

31.12.2018

ФСИН России

2.2.13

корректировки планов научно-исследовательских работ образовательных организаций ФСИН России, научного обеспечения деятельности ФСИН России с учетом складывающейся обстановки

ежегодно

до 25 декабря

ФСИН России

2.3

Проведение:

2.3.1

исследований теоретических и прикладных проблем формирования и реализации уголовной и уголовно-исполнительной политики

01.12.2020

ФСИН России

2.3.2

исследований проблем реализаций конституционных прав и свобод осужденных к различным видам наказания в рамках реформирования уголовно-исполнительной системы и перехода к новым видам наказаний

01.12.2020

ФСИН России

2.3.3

научно-практических конференций с участием научных и образовательных организаций высшего профессионального образования ФСИН России с другими образовательными организациями по концептуальным направлениям развития уголовно-исполнительной системы. Подготовка практических рекомендаций и пособий

ежегодно

до 25 декабря

ФСИН России

3. Обеспечение прав и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей

3.1

Обеспечение:

3.1.1

реализации Соглашения между Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации и ФСИН России по установке в следственных изоляторах комплексов государственной автоматизированной системы "Правосудие"

29.12.2017

ФСИН России

3.1.2

выполнения решений российских судов по приему-передаче осужденных иностранных граждан для дальнейшего отбывания наказания на территории государства их гражданства

ежеквартально до 25 декабря

ФСИН России

3.1.3

проведения расследований по жалобам осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в Европейский Суд по правам человека и подготовки Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителю Министра юстиции Российской Федерации необходимых материалов для защиты интересов Российской Федерации в Европейском Суде по правам человека

31.12.2020

ФСИН России

3.1.4

организации консульских встреч представителей посольств и консульств с осужденными гражданами представляемых государств

ежеквартально до 25 декабря

ФСИН России

3.1.5

оптимизации маршрутов конвоирования с учетом доставки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, с использованием минимального количества транзитных пунктов

31.12.2020

ФСИН России

3.1.6

заключения контрактов с учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения на оказание медицинской помощи осужденным и лицам, содержащимся под стражей

ежегодно

до 25 декабря

ФСИН России

3.2

Разработка предложения по совершенствованию взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества, в том числе с общественными наблюдательными комиссиями по вопросам обеспечения прав и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей

30.12.2016

ФСИН России

4. Обеспечение соблюдения режима и безопасности

4.1

Обеспечение:

4.1.1

оборудования исправительных учреждений и следственных изоляторов интегрированными системами безопасности, современными техническими средствами охраны и надзора

31.12.2020

ФСИН России

4.1.2

проведения опытной эксплуатации дополнительного модуля биометрической идентификации личности на базе действующего учреждения уголовно-исполнительной системы

30.12.2016

ФСИН России

4.1.3

оснащения контрольно-пропускных пунктов и сборных отделений следственных изоляторов биометрическими системами распознавания личности

29.12.2017

ФСИН России

4.1.4

применения средств электронного мониторинга к осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, задействованным на объектах работ, находящимся на лечении в медицинских учреждениях системы здравоохранения

31.12.2019

ФСИН России

4.1.5

подготовки расчетов потребности в новых автотранспортных средствах, оборудованных современными средствами связи с использованием сигнала "ГЛОНАСС"

ежегодно

до 25 декабря

ФСИН России

4.1.6

контроля за распределением и направлением новых спецвагонов, оборудованных техническими средствами охраны, надзора и средствами связи, к железнодорожным станциям приписки

30.12.2016

ФСИН России

4.1.7

проведения эксперимента по апробации модели тактики применения сил и средств и организационно-штатной структуры кинологических подразделений учреждений уголовно-исполнительной системы

30.12.2016

ФСИН России

4.1.8

оптимизации количества постов караульных собак

31.12.2018

ФСИН России

4.1.9

оснащения подразделений уголовно-исполнительной системы вооружением, военной и специальной техникой в рамках реализации государственной программы вооружения

31.12.2020

ФСИН России

5. Обеспечение материально-бытовых условий содержания осужденных и лиц, находящихся под стражей

5.1

Обеспечение:

5.1.1

завершения мероприятий по строительству и реконструкции объектов уголовно-исполнительной системы в рамках федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2006 N 540

30.12.2016

ФСИН России

5.1.2

разработки ведомственной программы "Обеспечение продовольственной безопасности уголовно-исполнительной системы на 2018 - 2020 годы"

29.12.2017

ФСИН России

5.1.3

перехода на использование электронных торгов при осуществлении открытых конкурсов

в течение 6 месяцев со дня вступления в силу соответствующих изменений, внесенных в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

ФСИН России

5.1.4

внедрения сервиса удаленного формирования заказов для лиц, находящихся в следственных изоляторах или исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, посредством систем удаленного доступа (в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет")

29.12.2017

ФСИН России

6. Медицинская помощь

6.1

Направление в Минздрав России и Роспотребнадзор предложений о возможности обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных иммунобиологическими препаратами в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 294

30.12.2016

ФСИН России

6.2

Внедрение автоматизированной системы персонифицированного учета лекарственных препаратов и расходного медицинского имущества для медико-санитарных частей ФСИН России и их филиалов

31.12.2020

ФСИН России

6.3

Разработка комплексной ведомственной программы повышения мотивации здорового образа жизни подозреваемых, обвиняемых и осужденных

30.12.2016

ФСИН России

6.4

Обеспечение:

6.4.1

приведения материально-технического оснащения санитарно-гигиенических и бактериологических лабораторий медико-санитарных частей ФСИН России в соответствие с лицензионными требованиями

ежегодно

до 25 декабря

ФСИН России

6.4.2

совместного проживания осужденных матерей с детьми в домах ребенка исправительных учреждений, включенных в состав медико-санитарных частей ФСИН России

ежегодно

до 25 декабря

ФСИН России

7. Трудовая деятельность, профессиональное образование и профессиональное обучение осужденных

7.1

Подготовка проектов планов:

7.1.1

снабжения территориальных органов ФСИН России имуществом коммунально-бытового назначения, изготавливаемым на собственном производстве для внутрисистемных поставок

ежегодно 1 марта

ФСИН России

7.1.2

участия территориальных органов ФСИН России в ярмарочно-выставочных мероприятиях с целью демонстрации своих производственных возможностей и привлечения на свободные производственные площади потенциальных инвесторов

ежегодно

до 25 декабря

ФСИН России

7.2

Обеспечение:

7.2.1

проведения мониторинга внешнего рынка и выпускаемого предприятиями ФСИН России продовольствия, имущества и оборудования продовольственной службы на предмет соответствия мировым стандартам, проработки вопроса по выходу подразделений-производителей ФСИН России на внешний рынок (страны Таможенного союза)

ежегодно

до 1 декабря

ФСИН России

7.2.2

развития партнерских отношений с государственными заказчиками из числа силовых структур и ведомств по прямым поставкам им изделий в рамках внутрисистемного потребления с заключением контрактов и договоров

ежегодно

до 25 декабря

ФСИН России

7.2.3

проведения мониторинга внедрения передовых видов производства в учреждениях уголовно-исполнительной системы, оптимизации производственных процессов с учетом имеющейся материально-технической базы

ежегодно

до 25 декабря

ФСИН России

7.2.4

организации строительных бригад с целью привлечения осужденных на работы по строительству и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы

31.12.2020

ФСИН России

7.2.5

контроля за своевременностью обновления материально-технической базы и автотранспортного парка учреждений уголовно-исполнительной системы, осуществляющих производство продовольственных товаров. Внедрение передовых технологий

03.01.2020

ФСИН России

7.2.6

контроля, рассмотрения и утверждения ежегодных планов развития производственного сектора уголовно-исполнительной системы территориальными органами ФСИН России с последующим отчетом об их реализации

ежегодно

до 1 марта

ФСИН России

7.2.7

увеличения производства и поставки учреждениям уголовно-исполнительной системы современного прачечного оборудования в соответствии с передовыми технологиями

31.12.2019

ФСИН России

7.2.8

проведения анализа сведений о наиболее востребованных профессиях на рынке труда субъектов Российской Федерации и утверждения территориальным органам ФСИН России контрольных цифр приема на обучение в профессиональные образовательные организации с учетом региональных условий, ориентированных на потребность в определенных рабочих кадрах

ежегодно

до 30 августа

ФСИН России

7.3

Обучение осужденных строительным специальностям на базе профессиональных училищ уголовно-исполнительной системы, в том числе для нужд по строительству и ремонту объектов уголовно-исполнительной системы

31.12.2020

ФСИН России

7.4

Подготовка:

7.4.1

предложений по расширению производства сельскохозяйственной продукции

ежегодно

до 25 декабря

ФСИН России

7.4.2

перечней отраслевых (межотраслевых) норм труда по основным видам производства уголовно-исполнительной системы, рекомендаций территориальным органам ФСИН России по их применению

29.12.2017

ФСИН России

7.5

Разработка модели индивидуально-трудовой деятельности осужденных и реализация в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы

30.12.2019

ФСИН России

8. Социальная и психологическая работа с осужденными. Воспитание и образование осужденных

8.1

Разработка новой версии программы "Автоматизированное рабочее место пенитенциарного психолога"

31.12.2020

ФСИН России

8.2

Обеспечение:

8.2.1

подключения автоматизированных рабочих мест в воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы к электронным ресурсам Национальной электронной библиотеки

30.12.2016

ФСИН России

8.2.2

привлечения волонтеров и участников поисковых отрядов к проведению мероприятий воспитательного характера в рамках патриотического воспитания осужденных, содержащихся в воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы

31.12.2018

ФСИН России

8.2.3

подготовки практических рекомендаций:

8.2.3.1.

по психокоррекционной работе с осужденными с расстройствами личности в период отбывания наказаний в местах лишения свободы

30.11.2017

ФСИН России

8.2.3.2.

об особенностях применения метода психодрамы к осужденным, имеющим алкогольную или наркотическую зависимость

31.12.2018

ФСИН России

8.2.3.3.

об особенностях психокоррекционной работы с осужденными, имеющими психические аномалии

31.12.2019

ФСИН России

8.2.4

подготовки методических рекомендаций:

8.2.4.1.

по социально-психологической подготовке осужденных к освобождению из мест лишения свободы

29.12.2017

ФСИН России

8.2.4.2.

по оптимизации социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными

29.12.2017

ФСИН России

8.2.4.3.

по организации индивидуальной социальной работы с осужденными в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы

30.12.2016

ФСИН России

8.2.5

переработки базовых типовых программ по организации индивидуальной воспитательной, социальной и психологической работы с осужденными

29.12.2017

ФСИН России

8.2.6

разработки программы ресоциализации осужденных к длительным срокам лишения свободы

31.12.2020

ФСИН России

8.3

Подготовка сборника научно-исследовательских работ, проведенных образовательными организациями высшего образования ФСИН России с привлечением межрегиональных отделов психологической работы территориальных органов ФСИН России

31.12.2018

ФСИН России

9. Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы, проведение мероприятий в целях адаптации освободившихся осужденных в обществе

9.1

Обеспечение:

9.1.1

взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций с органами местного самоуправления, центрами социальной реабилитации, общественными объединениями, службами занятости и социальной поддержки населения и иными организациями по вопросам оказания социальной поддержки лицам, осужденным к наказаниям без изоляции от общества

30.12.2020

ФСИН России

9.1.2

оказания социально-психологической помощи лицам, осужденным к наказаниям без изоляции от общества

30.12.2020

ФСИН России

9.1.3

внедрения в деятельность уголовно-исполнительных инспекций апробированных психокоррекционных программ, направленных на формирование у лиц, осужденных к наказаниям без изоляции от общества, позитивных личностных качеств и ценностных установок в целях повышения жизненной социализации и адаптации

30.06.2020

ФСИН России

9.1.4

подготовки предложений по развитию учреждений, исполняющих наказания и меры уголовно-правового характера, не связанные с изоляцией осужденных от общества, на дальнейший период

31.12.2020

ФСИН России

9.1.5

подбора помещений для размещения уголовно-исполнительных инспекций на объектах федеральной собственности

31.12.2020

ФСИН России

10. Привлечение общественности к оказанию социальной помощи осужденным и воспитательной работе с ними, совершенствование сотрудничества с институтами гражданского общества. Создание условий для осуществления общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы

10.1

Заключение территориальными органами ФСИН России соглашений о взаимодействии с зарегистрированными централизованными религиозными организациями в порядке, установленном Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации

ежегодно

до 25 декабря

ФСИН России

10.2

Обеспечение:

10.2.1

организации и проведения интервью, пресс-конференций, встреч руководства ФСИН России с представителями средств массовой информации по актуальным вопросам деятельности уголовно-исполнительной системы

ежегодно

до 25 января года, следующего за отчетным

ФСИН России

10.2.2

размещения актуальной информации на официальных сайтах ФСИН России, территориальных органов ФСИН России, а также крупных информационных агентств

ежегодно

до 25 января года, следующего за отчетным

ФСИН России

10.2.3

распространения объективной информации о деятельности уголовно-исполнительной системы в средствах использования потенциала социальных сетей и блогосфере в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

ежегодно

до 25 января года, следующего за отчетным

ФСИН России

10.2.4

проведения заседаний общественных советов при ФСИН России и ее территориальных органах по вопросу повышения их роли как координаторов взаимодействия с институтами гражданского общества

ежегодно

до 30 июня

ФСИН России

11. Кадровое обеспечение и социальный статус работников уголовно-исполнительной системы

11.1.

Обеспечение:

11.1.1

реализации Программы развития ведомственного профессионального образования ФСИН России до 2020 года, утвержденной 22.12.2012 первым заместителем директора ФСИН России А.А. Рудым

ежегодно

до 25 декабря

ФСИН России

11.1.3

набора курсантов и слушателей на обучение в образовательных организациях высшего образования ФСИН России по программам бакалавриата

ежегодно

до 31 октября

ФСИН России

11.1.4

подбора и расстановки работников уголовно-исполнительной системы на должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, в том числе с перемещением для дальнейшего прохождения службы в другую местность

ежегодно

до 31 декабря

ФСИН России

11.1.5

изучения сотрудниками психологических и воспитательных служб уголовно-исполнительной системы в рамках профессиональной переподготовки и повышения квалификации психологических и педагогических методик и других технологий воздействия на поведение осужденных в условиях изоляции от общества

ежегодно

до 25 декабря

ФСИН России

11.1.6

проведения среди сотрудников уголовно-исполнительной системы спортивно-массовых мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и популяризацию служебно-прикладных видов спорта, а также оперативного освещения итогов конкурсов в средствах массовой информации с целью популяризации службы в уголовно-исполнительной системе

ежегодно

до 25 декабря

ФСИН России