Приказ Минюста России от 24.08.2005 N 139

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 24 августа 2005 г. N 139

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА УСТАВОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ

СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В НЕГО

В соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3308) и в целях организации работы по ведению государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него, приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2005 г. прилагаемое Положение о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него.

2. Начальникам территориальных органов Минюста России организовать исполнение Положения о порядке ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него.

3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра Д.В. Аристова.

И.о. Министра

В.У.ЯЛУНИН

Приложение

к Приказу

Министерства юстиции

Российской Федерации

от 24 августа 2005 г. N 139

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА УСТАВОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ

СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В НЕГО

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок ведения государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений, включенных в него, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

2. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях.

II. Полномочия Минюста России

и его территориальных органов по ведению

государственного реестра уставов муниципальных

образований, муниципальных правовых актов о внесении

изменений в уставы муниципальных образований

3. Ведение государственного реестра уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований осуществляют территориальные органы Минюста России.

III. Организация работы

по ведению государственного реестра уставов

муниципальных образований

4. Устав, представленный на государственную регистрацию с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и прошедший проверку в установленном Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" порядке, включается в государственный реестр.

5. Государственный реестр является сводом сведений о прошедших государственную регистрацию уставах и муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы и состоит из государственных реестров уставов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

Регистрационное дело устава муниципального образования является неотъемлемой частью государственного реестра уставов муниципальных образований.

Регистрационное дело формируется из документов, представленных для государственной регистрации устава муниципального образования и муниципального правового акта о внесении в него изменений в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", а также копии свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования, заключений по результатам антикоррупционной экспертизы и о государственной регистрации устава муниципального образования и муниципальных правовых актов о внесении в него изменений, копий приказов о государственной регистрации устава муниципального образования и муниципальных правовых актов о внесении в него изменений, сведений об официальном опубликовании (обнародовании) устава муниципального образования и муниципальных правовых актов о внесении в него изменений после их государственной регистрации и иных сведений (доверенности, письма, почтовые уведомления и т.д.).

Государственный реестр включает следующие сведения:

- государственный регистрационный номер устава муниципального образования;

- реквизиты устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в уставы муниципального образования (орган, принявший устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования; наименование устава, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования; номер и дата муниципального правового акта об утверждения устава; номер и дата принятия муниципального правового акта, вносящего изменения в устав);

- сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования; сведения об источнике и дате официального опубликования муниципального правового акта, вносящего изменения в устав.

IV. Содержание государственного реестра

уставов муниципальных образований

6. Записи в государственный реестр уставов муниципальных образований, ведение которого осуществляется на бумажных носителях, в виде книги и на электронных носителях, включаются в электронную базу государственного реестра уставов муниципальных образований на основании документов, представляемых в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Образец государственного реестра на бумажном носителе приведен в приложении N 1.

Книга государственного реестра является делом сводной номенклатуры управления Минюста России по субъектам Российской Федерации (далее - книга).

До внесения записей книга прошивается, на оборотной стороне последнего листа книги проставляются печать и подпись начальника территориального органа Минюста России, а также указывается количество пронумерованных и прошитых листов. При завершении книги в делопроизводстве на оборотной стороне последнего листа дополнительно указываются последний порядковый номер записи в государственном реестре и дата его закрытия. Данные записи также удостоверяются подписью начальника территориального органа Минюста России.

Датой завершения книги в делопроизводстве является дата внесения в нее последней записи. Завершенные в делопроизводстве книги хранятся в установленном порядке в территориальном органе Минюста России.

Записи в государственном реестре уставов муниципальных образований нумеруются порядковыми номерами, начиная с единицы. Нумерация в государственном реестре является сквозной и переходит из года в год.

Внесение в государственный реестр уставов муниципальных образований на бумажном носителе исправлений осуществляется путем зачеркивания ошибочно внесенных записей так, чтобы зачеркнутый текст сохранился. В конце исправления делается сноска "*", которая раскрывается внизу страницы, на которой внесены ошибочные сведения, при этом после слов "исправленному верить" указываются фамилия, инициалы и подпись государственного гражданского служащего, внесшего исправление, и дата его внесения.

Датой государственной регистрации устава муниципального образования считается день внесения сведений о нем в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

7. Уставу, подлежащему включению в государственный реестр уставов муниципальных образований, муниципальному правовому акту о внесении изменений в устав муниципального образования присваивается государственный регистрационный номер, который представляет собой последовательный ряд знаков и цифр, состоящий из 17 позиций:

позиции 1 и 2 - RU (обозначение Российской Федерации);

позиции 3 и 4 - номер субъекта Российской Федерации (номера субъектов даны в Приложении N 2);

позиция 5 - цифровое обозначение муниципального образования (1 и 2 - внутригородская территория города федерального значения, 3 и 4 - городской округ, городской округ с внутригородским делением, 5 и 6 - муниципальный район);

позиции 6 и 7 - порядковый номер муниципального образования (внутригородская территория города федерального значения, городской округ, муниципальный район, городской округ с внутригородским делением);

позиция 8 - цифровое обозначение муниципального образования (1 и 2 - городское поселение, 3 и 4 - сельское поселение; 5 и 6 - внутригородской район);

позиции 9 и 10 - порядковый номер поселения в составе муниципального района, внутригородского района в составе городского округа;

позиции 11, 12, 13 и 14 - год внесения устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований (например: 2003, 2004, 2005 и т.д.);

позиции 15, 16 и 17 - порядковый номер устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования (например, 001, 002 и т.д.).

Государственный регистрационный номер устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования указывается на штампе, а также вносится в базу данных.

Все уставы внутригородских территорий города федерального значения и городских округов в позициях 8, 9 и 10 содержат 000.

При заполнении позиций 15, 16 и 17 осуществляется единая нумерация по годам внесения устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований соответствующего субъекта Российской Федерации (например: RU50310002005001 - устав городского округа Московской области, RU485011012005001 - устав городского поселения муниципального района Липецкой области, RU781010002005001 - внутригородская территория Санкт-Петербурга).

Цифровые индексы проставляются арабскими цифрами.

8. В случае несоответствия сведений на электронных и бумажных носителях приоритет предоставляется бумажным носителям.

V. Порядок предоставления сведений

из государственного реестра уставов муниципальных

образований и ведения книги учета

предоставленных сведений

9. Сведения, содержащиеся в государственном реестре, предоставляются территориальными органами Минюста России физическим и юридическим лицам по письменным запросам, составленным в произвольной форме.

При отсутствии в государственном реестре необходимых сведений автору запроса направляется соответствующий ответ.

Срок предоставления указанных сведений составляет не более 30 дней со дня регистрации запроса в территориальном органе Минюста России.

В случае утраты устава муниципального образования или муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования на основании мотивированного заявления главы муниципального образования или исполняющего обязанности главы муниципального образования в 30-дневный срок со дня регистрации заявления в территориальном органе Минюста России выдается дубликат устава муниципального образования или муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования.

10. Информация о предоставлении сведений из государственного реестра вносится в книгу учета предоставленных сведений из реестра уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы.

Указанная книга предназначена для учета и регистрации запросов о предоставлении сведений и фактов предоставления сведений органами, осуществляющими ведение государственного реестра уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований.

В графе "N п/п" указывается порядковый номер поступившего запроса.

В графе "Дата поступления запроса" указывается дата фактического поступления запроса.

В графе "Автор запроса" указываются: для физического лица - фамилия, имя, отчество; для юридического лица, для органа государственной власти и органа местного самоуправления - его полное наименование.

В эту же графу вносится адрес автора, указанный в запросе.

В графе "Источник и содержание запроса" указываются сведения, за которыми обратился заявитель, название и реквизиты запроса.

В графе "Принял документы" указываются фамилия, инициалы и подпись государственного гражданского служащего, принявшего запрос.

В графе "Дата предоставления ответа" указывается дата фактического предоставления ответа на запрос и его реквизиты (дата, номер) или дата его направления по почте.

В графу "Фамилия и подпись получателя" вносятся фамилия и инициалы лица или представителя органа, непосредственно получившего ответ на запрос.

Образец ведения книги учета выданных сведений из государственного реестра приведен в приложении N 3.

VI. Порядок включения

в государственный реестр уставов

муниципальных образований, зарегистрированных

до дня вступления в силу Федерального закона

"О государственной регистрации уставов

муниципальных образований"

11. Уставы, прошедшие государственную регистрацию до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", направляются в территориальные органы Минюста России для присвоения им государственного регистрационного номера, выдачи свидетельства о государственной регистрации установленного образца и включаются в государственный реестр в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Приложение N 1

к Положению

ОБРАЗЕЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА УСТАВОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

N п/п

Номер государственной регистрации

Реквизиты устава, муниципального правового акта

о внесении изменений в устав

Реквизиты приказа

управления Минюста России

по субъекту (субъектам) Российской Федерации

и свидетельства

государственной

регистрации

Сведения об источнике и дате официального опубликования

(обнародовании)

Дата внесения

сведений

Дата и подпись главы муниципального

образования

Подпись и дата

уполномоченного

лица, ответственного

за ведение государственного

реестра

Приложение N 2

к Положению

НОМЕРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОСТАВЛЯЕМЫЕ

В РЕГИСТРАЦИОННОМ НОМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Наименование субъекта Российской Федерации

N

Республика Адыгея (Адыгея)

01

Республика Алтай

02

Республика Башкортостан

03

Республика Бурятия

04

Республика Дагестан

05

Республика Ингушетия

06

Кабардино-Балкарская Республика

07

Республика Калмыкия

08

Карачаево-Черкесская Республика

09

Республика Карелия

10

Республика Коми

11

Республика Марий Эл

12

Республика Мордовия

13

Республика Саха (Якутия)

14

Республика Северная Осетия - Алания

15

Республика Татарстан (Татарстан)

16

Республика Тыва

17

Удмуртская Республика

18

Республика Хакасия

19

Чеченская Республика

20

Чувашская Республика - Чувашия

21

Алтайский край

22

Краснодарский край

23

Красноярский край

24

Приморский край

25

Ставропольский край

26

Хабаровский край

27

Амурская область

28

Архангельская область

29

Астраханская область

30

Белгородская область

31

Брянская область

32

Владимирская область

33

Волгоградская область

34

Вологодская область

35

Воронежская область

36

Ивановская область

37

Иркутская область

38

Калининградская область

39

Калужская область

40

Камчатская область

41

Кемеровская область

42

Кировская область

43

Костромская область

44

Курганская область

45

Курская область

46

Ленинградская область

47

Липецкая область

48

Магаданская область

49

Московская область

50

Мурманская область

51

Нижегородская область

52

Новгородская область

53

Новосибирская область

54

Омская область

55

Оренбургская область

56

Орловская область

57

Пензенская область

58

Пермская область

59

Псковская область

60

Ростовская область

61

Рязанская область

62

Самарская область

63

Саратовская область

64

Сахалинская область

65

Свердловская область

66

Смоленская область

67

Тамбовская область

68

Тверская область

69

Томская область

70

Тульская область

71

Тюменская область

72

Ульяновская область

73

Челябинская область

74

Читинская область

75

Ярославская область

76

Москва

77

Санкт-Петербург

78

Еврейская автономная область

79

Агинский Бурятский автономный округ

80

Коми-Пермяцкий автономный округ

81

Корякский автономный округ

82

Ненецкий автономный округ

83

Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ

84

Усть-Ордынский Бурятский автономный округ

85

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

86

Чукотский автономный округ

87

Эвенкийский автономный округ

88

Ямало-Ненецкий автономный округ

89

Пермский край

90

Камчатский край

91

Забайкальский край

92

Республика Крым

93

г. Севастополь

94

Приложение N 3

к Положению

ФОРМА КНИГИ УЧЕТА

ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ СВЕДЕНИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА

УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

N п/п

Дата

поступления запроса

Автор

запроса

Источник и содержание запроса

Принял

документы

Дата предоставления ответа

Фамилия

и подпись

получателя