Приказ Минюста России от 25.06.2021 N 103

N п/п

Наименование мероприятия

Срок подготовки

Ответственные исполнители

Примечание

1

2

3

4

5

1. Совершенствование и гуманизация уголовно-исполнительной политики

1.1

Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части развития мер, направленных на увеличение занятости осужденных в период отбывания наказания, а также после освобождения

30.11.2022

Минюст России,

ФСИН России

1.2

Издание единого систематизированного приказа Минюста России, утверждающего правила внутреннего распорядка следственных изоляторов, исправительных учреждений, воспитательных колоний и исправительных центров в части улучшения условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - УИС)

10.11.2021

Минюст России,

ФСИН России

1.3

Подготовка проекта федерального закона "О системе пробации в Российской Федерации"

июнь 2021

Минюст России,

ФСИН России

1.4

Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" в части совершенствования порядка формирования и деятельности общественных наблюдательных комиссий

10.12.2021

Минюст России,

ФСИН России

1.5

Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в части определения перечня органов, бывшие работники которых должны размещаться в отдельных камерах в следственных изоляторах и направляться в специализированные исправительные учреждения

10.12.2021

Минюст России,

ФСИН России

1.6

Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 80 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части закрепления за ФСИН России полномочий учредителя школ воспитательных колоний

10.12.2021

Минюст России,

ФСИН России

1.7

Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 53.1 и 80 Уголовного кодекса Российской Федерации в части применения замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами"

10.12.2021

Минюст России,

ФСИН России

1.8

Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в части перевода из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение"

10.12.2021

Минюст России,

ФСИН России

1.9

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в части изменения подхода к условиям содержания подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах с учетом того, что их вина в совершении преступления не установлена вступившим в законную силу приговором суда (увеличение количества и продолжительности свиданий подозреваемых и обвиняемых с родственниками)

30.10.2022

Минюст России,

ФСИН России

1.10

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части увеличения количества посылок, разрешенных к получению осужденными, увеличения количества телефонных разговоров осужденных с родственниками, увеличения нормы жилой площади в расчете на одного осужденного

30.09.2022

Минюст России,

ФСИН России

1.11

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части определения порядка снятия с осужденного статуса "злостного нарушителя отбывания наказания", а также наделения начальника территориального органа ФСИН России полномочиями по отмене взысканий и поощрений, примененных к осужденным с нарушением требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации

01.11.2022

Минюст России,

ФСИН России

1.12

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в статью 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в части возможности перевода осужденных из одного учреждения в другое, в том числе расположенное за пределами субъекта Российской Федерации, для участия в культурно-массовых мероприятиях, спортивных соревнованиях (турнирах)

30.09.2023

Минюст России,

ФСИН России

1.13

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части законодательного закрепления возможности функционирования интернет-магазинов для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов

30.04.2024

Минюст России,

ФСИН России

1.14

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в статью 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 34 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в части установления обязательного использования переносных видеорегистраторов либо иных аудиовизуальных средств фиксации в исправительных учреждениях и следственных изоляторах

30.09.2022

Минюст России,

ФСИН России

1.15

Внесение изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 14.01.2011 N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений" и от 06.02.2004 N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью" в целях унификации содержащихся в них перечней заболеваний

31.10.2024

Минюст России,

ФСИН России

1.16

Разработка изменений в "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" в части совершенствования вопросов оборудования и оснащения помещений следственных изоляторов, в том числе камерных помещений для содержания женщин с детьми и прогулочного двора для них

31.03.2023

ФСИН России

1.17

Разработка изменений в "СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)" в части совершенствования вопросов оборудования и оснащения помещений исправительных учреждений и исправительных центров, в том числе помещений в домах ребенка

31.03.2023

ФСИН России

1.18

Подготовка проекта концепции федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2027 - 2035 годы)" либо иных документов стратегического планирования

30.11.2024

ФСИН России, Минюст России

1.19

Подготовка проекта федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2027 - 2035 годы)" либо иных документов стратегического планирования

30.11.2025

ФСИН России, Минюст России

1.20

Издание приказа Минюста России, устанавливающего нормы вещевого довольствия и повышенные нормы питания осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы

10.12.2021

Минюст России,

ФСИН России

1.21

Внесение изменении в образовательные программы ФСИН России в целях формирования у обучающихся профессиональных компетенций, направленных на недопущение применения сотрудниками УИС недозволенных методов воздействия, бесчеловечного жестокого, унижающего человеческое достоинство обращения, неправомерного применения физической силы и специальных средств

31.10.2023

ФСИН России

2. Совершенствование организационно-структурного построения учреждений УИС

2.1

Подготовка проектов актов Правительства Российской Федерации о Генеральной схеме размещения учреждений уголовно-исполнительной системы

в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации

Минюст России,

ФСИН России

2.2

Оптимизация исправительных учреждений с учетом численности лиц, содержащихся в учреждениях, состояния имущественного комплекса, возможностей переноса производства в другие учреждения, возможности размещения в других исправительных учреждениях территориального органа УИС осужденных из ликвидируемых исправительных учреждений, возможности обеспечения соблюдения требований части второй статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в части раздельного содержания лиц, впервые осужденных к лишению свободы, и осужденных, ранее отбывавших лишение свободы, в целях создания исправительных центров (изолированных участков, функционирующих как исправительные центры) на базе высвобождающихся площадей ликвидируемых исправительных учреждений УИС

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России, Минюст России

2.3

Оптимизация лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений и филиалов медико-санитарных частей ФСИН России, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, на основе анализа планируемых и фактических объемов оказания медицинской помощи

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

2.4

Снижение уровня суммарного объема потребляемых энергетических ресурсов и воды учреждениями и органами УИС в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2019 N 1289 "О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды"

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

2.5

Создание условий для обеспечения реализации закрепленного на законодательном уровне принципа отбывания осужденными наказания в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены либо в котором проживает их семья

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

2.6

Разработка проекта концепции создания государственной информационной системы "Цифровая платформа среды трудовой адаптации ФСИН России"

10.12.2023

ФСИН России

2.7

Разработка проекта нормативного правового акта о создании государственной информационной системы "Цифровая платформа среды трудовой адаптации ФСИН России"

10.12.2024

ФСИН России

2.8

Разработка свода правил "Тюрьмы. Правила проектирования"

31.03.2023

ФСИН России

2.9

Создание участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров, на объектах организаций и предприятий, использующих труд осужденных к принудительным работам

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

2.10

Утверждение плановых объемов оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным, а также сотрудникам УИС и членам их семей в соответствии с ежегодной Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

3. Проект создания учреждения объединенного типа

3.1

Разработка изменений в "СП 247.1325800.2016. Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", "СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)" в части учета клиентоцентричного подхода к созданию условий для содержания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, предоставления свиданий с их родственниками, осуществления деятельности адвокатов и общественных организаций, включая оборудование помещений для предоставления свиданий, а также для осуществления деятельности судов, органов прокуратуры Российской Федерации, следователей, включая оборудование помещений для осуществления их деятельности, для вновь создаваемых учреждений УИС

10.12.2022

ФСИН России

3.2

Разработка и реализация пилотного проекта по созданию учреждения объединенного типа в Калужской области

в соответствии со сроками, установленными федеральной целевой программой

ФСИН России

3.3

Модернизация и унификация имеющихся технологий в сфере производственной деятельности на базе учреждения объединенного типа

31.03.2025

ФСИН России

3.4

Разработка современной системы обеспечения режима и организации надзора в учреждениях объединенного типа с учетом применения перспективных технических средств

10.12.2025

ФСИН России

3.5

Корректировка требований, предъявляемых к учреждениям объединенного типа, по всем направлениям оперативно-служебной и производственно-хозяйственной деятельности с учетом реализации пилотного проекта по созданию учреждения объединенного типа на территории Калужской области

10.12.2025

ФСИН России

4. Особенности содержания подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах УИС

4.1

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в части совершенствования системы мер поощрений и взысканий

30.11.2022

Минюст России,

ФСИН России

4.2

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в части создания условий для физических упражнений и занятия спортом

30.11.2022

Минюст России,

ФСИН России

5. Особенности содержания женщин с детьми, а также иных категорий осужденных, подозреваемых и обвиняемых, имеющих несовершеннолетних детей

5.1

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", внесение изменений в иные нормативные правовые акты в части увеличения возраста ребенка, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения, а также в следственном изоляторе совместно с матерью

30.09.2022

Минюст России,

ФСИН России

5.2

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части регламентирования вопросов оказания медицинской помощи детям, находящимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы совместно с матерями

30.09.2022

Минюст России,

ФСИН России

5.3

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в части установления особенностей предоставления свиданий с несовершеннолетними детьми содержащимся в следственных изоляторах подозреваемым и обвиняемым

31.10.2022

Минюст России,

ФСИН России

5.4

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации в части расширения возможности применения института отсрочки отбывания наказания в отношении беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчины, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющегося единственным родителем

30.11.2022

Минюст России,

ФСИН России

5.5

Издание приказа Минюста России "Об утверждении Порядка конвоирования по плановым маршрутам содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию", предусмотрев, в том числе, условия перевозки женщин с детьми

31.10.2023

Минюст России,

ФСИН России

6. Обеспечение порядка и условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях УИС

6.1

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части увеличения норм жилой площади для содержания осужденных к лишению свободы в исправительных колониях

10.10.2023

Минюст России,

ФСИН России

6.2

Подготовка проектов актов по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты, направленных на совершенствование норм питания и порядка организации питания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, на мирное время

30.10.2022

Минюст России,

ФСИН России

6.3

Подготовка проектов актов, направленных на внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части предоставления права осужденным, подозреваемым и обвиняемым на отправление и получение электронных писем, а также на отправление электронных обращений к уполномоченным по правам человека и на организацию (разработки программного обеспечения) ведомственного сервиса электронных писем для подозреваемых, обвиняемых и осужденных

30.11.2022

Минюст России,

ФСИН России

6.4

Принятие мер, направленных на улучшение качества, увеличение ассортимента и регулирование цен на товары в магазинах при учреждениях УИС

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

6.5

Принятие мер, направленных на создание условий для поэтапного обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных телевизорами и холодильниками

ежегодно

до 10 декабря

Минюст России,

ФСИН России

6.6

Проведение мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов в соответствии с распоряжением ФСИН России от 30.12.2020 N 274-р "О Плане мероприятий ("дорожной карте") по повышению значении показателей доступности для инвалидов объектов Федеральной службы исполнения наказаний"

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

6.7

Организация производства спецавтомобилей, предназначенных для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, оборудованных современными системами вентиляции, отопления, кондиционирования, освещения, с соблюдением стандартов полезной площади на одного человека

10.12.2024

ФСИН России

7. Медицинское обеспечение и санитарно-эпидемиологическое благополучие лиц, содержащихся в учреждениях УИС

7.1

Подготовка проектов актов, направленных на внесение изменений в статью 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2018 N 555 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения" в целях включения медицинских организаций ФСИН России в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения

30.11.2023

Минюст России,

ФСИН России

7.2

Разработка изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640, в части участия ФСИН России в федеральном проекте "Создание единого цифрового контура на базе Единой государственной информационной системы здравоохранения"

30.04.2024

ФСИН России, Минюст России

7.3

Издание приказа Минюста России о внесении изменений в приказ Минюста России от 28.12.2017 N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы" в части обеспечения реализации гарантированного права на беспрепятственное получение осужденными и лицами, содержащимися под стражей, информации о своем здоровье, ознакомление с медицинской документацией, отражающей состояние их здоровья, получение консультаций врачей - специалистов медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения

30.11.2023

Минюст России,

ФСИН России

7.4

Внедрение комплексной программы по совершенствованию ведомственного контроля за обеспечением инфекционной безопасности в учреждениях УИС, направленной на профилактику и предупреждение распространения социально значимых заболеваний среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС

31.03.2024

31.03.2030

ФСИН России

7.5

Развитие медицинской информационной системы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, интеграция медицинской информационной системы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения

31.03.2025

31.03.2030

ФСИН России

7.6

Проведение мероприятий по совершенствованию организации эпидемиологического надзора за инфекционной заболеваемостью в учреждениях УИС

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

7.7

Совершенствование деятельности лабораторий медицинских организаций ФСИН России в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (включая диагностику инфекционных заболеваний вирусной этиологии)

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

7.8

Оснащение медико-санитарных частей ФСИН России современным медицинским оборудованием в соответствии со стандартами оснащения, утвержденными соответствующими порядками оказания медицинской помощи

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

7.9

Приведение помещений медицинских организаций уголовно-исполнительной системы в соответствие с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", в том числе в части санитарно-эпидемиологических требований

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

7.10

Утверждение и реализация плана мероприятий по совершенствованию медицинского обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных в целях снижения смертности от заболеваний в учреждениях уголовно-исполнительной системы (с учетом стабильной эпидемиологической обстановки в Российской Федерации)

10.12.2021, далее - ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

8. Развитие сети исправительных центров

8.1

Утверждение плана мероприятий по созданию мест для размещения осужденных к принудительным работам в разрезе регионов, в том числе в Арктической зоне (в 2021 г. - до 15 тыс. чел., в 2024 г. - до 60 тыс. чел., в 2030 г. - в полном объеме)

10.12.2021, далее - ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

8.2

Разработка изменений в федеральную целевую программу "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)" в части создания исправительных центров и их участков

31.03.2022

ФСИН России, Минюст России

8.3

Заключение соглашения о сотрудничестве между ФСИН России и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в целях создания дополнительных мест для размещения и трудоустройства осужденных к принудительным работам

31.03.2022

ФСИН России

8.4

Заключение соглашения о сотрудничестве между ФСИН России и Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в целях оказания содействия в создании дополнительных мест для размещения и трудоустройства осужденных к принудительным работам

31.03.2022

ФСИН России

8.5

Принятие мер по привлечению осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в колониях-поселениях, к оплачиваемому труду путем создания участков колоний-поселений на строительных площадках крупных объектов, а также по привлечению к работам по очистке территорий Арктической зоны Российской Федерации от загрязнения

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

8.6

Организация обучения в федеральных казенных профессиональных образовательных учреждениях ФСИН России осужденных к лишению свободы, имеющих формальные основания для подачи ходатайства о замене неотбытой части наказания принудительными работами, востребованным рабочим профессиям с целью их возможного дальнейшего трудоустройства на предприятиях и в организациях различных организационно-правовых форм, а также при строительстве крупных объектов

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

8.7

Подготовка проектов федеральных законов о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части исчисления сроков отбывания наказания осужденных к лишению свободы и принудительным работам, привлекаемых к оплачиваемому труду на объектах Арктической зоны Российской Федерации

15.11.2022

Минюст России,

ФСИН России

9. Совершенствование производственно-хозяйственной деятельности УИС, повышение уровня занятости осужденных

9.1

Утверждение и реализация плана мероприятий, предусматривающего увеличение доли трудоустроенных лиц на производственных объектах уголовно-исполнительной системы в общей численности лиц, подлежащих привлечению к труду (к 2024 году - до 55%, к 2030 году - до 85%)

10.12.2021, далее - ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

9.2

Разработка предложений по определению учреждений УИС единственными поставщиками по отдельным видам вещевого имущества и специального обмундирования для федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, в том числе увеличения количества учреждений УИС в рамках реализации статьи 10 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"

до 30.06.2022, далее - ежегодно

ФСИН России

9.3

Утверждение алгоритма организации взаимодействия исправительных учреждений с федеральными казенными профессиональными образовательными учреждениями ФСИН России в части организации обучения осужденных к лишению свободы в профессиональных образовательных учреждениях по востребованным профессиям на производстве исправительных учреждений и региональных рынках труда

31.03.2022

ФСИН России

10. Цифровая трансформация и научно-техническое развитие УИС

10.1

Внесение изменений в Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, в части наделения ФСИН России полномочиями по созданию государственных информационных систем, баз данных, обеспечению их ведения и функционирования, защиты содержащейся в них информации от неправомерного доступа, а также от иных неправомерных действий; обеспечению возможности предоставления сведений, содержащихся в этих информационных системах и базах, иным государственным органам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

31.03.2024

Минюст России,

ФСИН России

10.2

Подготовка проекта нормативного правового акта, устанавливающего порядок применения системы электронных очередей для посещения адвокатами своих подзащитных

31.03.2024

Минюст России,

ФСИН России

10.3

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части определения случаев осуществления обработки биометрических персональных данных осужденных без согласия субъекта персональных данных (в развитие статьи 11 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных")

31.03.2025

Минюст России,

ФСИН России

10.4

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Федеральный закон от 10.06.2008 N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" в части регламентации возможности предоставления осужденным, подозреваемым, обвиняемым, содержащимся под стражей, свиданий с родственниками, проведения встреч с уполномоченными по правам человека и членами общественных наблюдательных комиссий, а также участия в судебных заседаниях в режиме видео-конференц-связи

02.06.2023

Минюст России,

ФСИН России

10.5

Подготовка проекта концепции создания государственной информационной системы "Единая информационная система ФСИН России"

31.03.2023

ФСИН России

10.6

Подготовка проекта нормативного правового акта о создании государственной информационной системы "Единая информационная система ФСИН России"

30.11.2023

ФСИН России

10.7

Подготовка проекта концепции создания государственной информационной системы "Система распознавания лиц, поведенческого анализа и пост анализа собранных данных в рамках "цифрового профиля осужденного" для корректировки программы ресоциализации, построенной на базе технологий искусственного интеллекта"

31.03.2023

ФСИН России

10.8

Подготовка проекта нормативного правового акта о создании государственной информационной системы "Система распознавания лиц, поведенческого анализа и пост анализа собранных данных в рамках "цифрового профиля осужденного" для корректировки программы ресоциализации, построенной на базе технологий искусственного интеллекта"

31.03.2024

ФСИН России

10.9

Подготовка проекта концепции создания государственной информационной системы "Электронная очередь ФСИН России"

31.03.2023

ФСИН России

10.10

Подготовка проекта нормативного правового акта о создании государственной информационной системы "Электронная очередь ФСИН России"

31.03.2024

ФСИН России

10.11

Создание информационной системы "Паспорт учреждения УИС"

31.03.2023

ФСИН России

10.12

Создание информационной системы персонифицированного учета подозреваемых, обвиняемых, осужденных (информационная система "Паноптикум")

31.03.2025

ФСИН России

10.13

Подготовка требований к единому защищенному управляемому информационному пространству ФСИН России для обеспечения внедрения и эксплуатации информационных систем и информационных ресурсов УИС, предполагающих обработку конфиденциальной информации, в том числе персональных данных и сведений об осужденных, подозреваемых и обвиняемых, а также для обеспечения межведомственного электронного взаимодействия с информационными системами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных и судебных органов

31.03.2023

ФСИН России

10.14

Разработка способа построения единого защищенного управляемого информационного пространства ФСИН России

30.11.2022

ФСИН России

10.15

Разработка проекта концепции создания электронных баз постоянно обновляющихся нормативных правовых актов, регламентирующих права и обязанности лиц, содержащихся в учреждениях УИС, а также необходимых им для защиты своих интересов в судах

31.03.2023

ФСИН России

10.16

Поэтапное укомплектование уголовно-исполнительных инспекций современным оборудованием электронного мониторинга для обеспечения эффективного надзора и контроля за соблюдением подучетными лицами установленных судом запретов и ограничений

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

11. Создание и развитие системы пробации

11.1

Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности"

в срок, установленный Правительством Российской Федерации

Минюст России,

ФСИН России

11.2

Подготовка нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О системе пробации в Российской Федерации"

в срок, установленный Правительством Российской Федерации

Минюст России,

ФСИН России

11.3

Развитие кафедр в образовательных организациях ФСИН России по вопросам деятельности учреждений, исполняющих наказания, не связанные с изоляцией осужденных от общества

10.11.2023

ФСИН России

11.4

Внедрение в образовательных организациях ФСИН России программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации для обеспечения потребности уголовно-исполнительных инспекций в квалифицированных кадрах

31.03.2024

ФСИН России

11.5

Поэтапное увеличение обучающихся по специализации "Организация исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества"

31.10.2030

ФСИН России

11.6

Реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования для подготовки сотрудников уголовно-исполнительной инспекции

31.10.2030

ФСИН России

11.7

Реализация дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации сотрудников уголовно-исполнительной инспекции

30.11.2030

ФСИН России

12. Обеспечение безопасности УИС

12.1

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части совершенствования нормативно-правового регулирования оснований и порядка проведения досмотров и обысков лиц, посещающих учреждения уголовно-исполнительной системы, направленное на проведение указанных процедур в условиях, не унижающих человеческое достоинство

31.10.2024

Минюст России,

ФСИН России

12.2

Подготовка проекта концепции создания системы кибербезопасности ИТ-инфраструктуры ФСИН России

31.03.2023

ФСИН России

12.3

Подготовка перечня учреждений УИС для первоочередного и перспективного их оснащения интегрированными системами безопасности, современными техническими средствами охраны и надзора

01.06.2022

ФСИН России

12.4

Разработка свода правил СП "Здания и помещения хранения оружия, боеприпасов и специальных средств для нужд уголовно-исполнительной системы" для проектирования зданий и помещений хранения оружия, боеприпасов и специальных средств для нужд УИС

28.02.2023

ФСИН России

12.5

Утверждение порядка проведения индивидуальной профилактики правонарушений, включая постановку на профилактический учет, конкретизацию категорий осужденных, подозреваемых и обвиняемых, подлежащих постановке на профилактический учет, а также исключение формальных оснований для постановки на профилактический учет

31.10.2024

Минюст России

12.6

Оснащение исправительных центров и изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, современными техническими средствами надзора и контроля

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

12.7

Выявление и пресечение незаконных методов воздействия сотрудников УИС к лицам, содержащимся под стражей, и осужденным к лишению свободы, в том числе с применением физической силы и специальных средств

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

12.8

Осуществление постоянного мониторинга рецидива преступлений, совершенных лицами, ранее отбывавшими наказание в местах лишения свободы

ежегодно к 1 марта

ФСИН России

12.9

Разработка и осуществление комплекса мер, направленных на своевременное выявление в учреждениях УИС лиц, являющихся носителями экстремистских убеждений

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

12.10

Совершенствование научного и методического сопровождения деятельности УИС в сфере обеспечения собственной безопасности. Организация обучения курсантов образовательных организаций ФСИН России, обучающихся по направлению "Организация оперативно-разыскной деятельности", основам выявления, предупреждения совершения работниками УИС преступлений экономической и коррупционной направленности

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

13. Совершенствование условий несения службы (выполнения работы)

13.1

Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в части совершенствования порядка и условий прохождения службы в УИС

30.11.2023

Минюст России,

ФСИН России

13.2

Обеспечение использования социальных сетей и мессенджеров для доведения информации о деятельности УИС в целях повышения уровня открытости и формирования положительного мнения о деятельности пенитенциарной системы.

Расширение сотрудничества с редакциями телеканалов, радиопрограмм, печатных и интернет-изданий в целях освещения профессиональной деятельности сотрудника УИС

ежегодно

до 25 января

ФСИН России

13.3

Обеспечение размещения в средствах массовой информации, на официальных сайтах ФСИН России, ее территориальных органов и образовательных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о сотрудниках УИС, значимые поступки которых вызывают положительный отклик в обществе: спасение пострадавших во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участие в благотворительной деятельности, донорском и волонтерском движениях

ежегодно

до 25 января

ФСИН России

13.4

Внесение изменений в Инструкцию по оборудованию учебно-материальной базы учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденную приказом ФСИН России от 24.06.2013 N 359

31.03.2023

ФСИН России

13.5

Реализация мероприятий по приведению оборудования городков специальной подготовки и классов служебно-боевой подготовки сотрудников УИС

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

13.6

Реализация мер, направленных на расширение системы санаторно-курортного обеспечения сотрудников УИС, ветеранов УИС и членов их семей

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

13.7

Подготовка проекта акта по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части освобождения сотрудников УИС от государственной пошлины за регистрационные действия, связанные с приобретением жилого помещения или земельного участка и оформлением их в собственность на территории Российской Федерации

30.11.2024

ФСИН России

14. Социальная защищенность сотрудников УИС

14.1

Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменения в часть 2 статьи 1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части выведения из сферы действия Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" общественных отношений, связанных с медицинским обеспечением военнослужащих и лиц, приравненных по медицинскому обеспечению к военнослужащим, в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения

31.03.2024

ФСИН России, Минюст России

14.2

Разработка изменений в Государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640, в части технической возможности организации аттестованных автоматизированных рабочих мест медицинских работников УИС; защищенных каналов связи для передачи сведений, содержащих персональные данные и врачебную тайну; закупки, доработки ведомственных особенностей, внедрения, развития и сопровождения медицинской информационной системы УИС (далее - МИС УИС); интеграции МИС УИС с Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения через ее подсистемы и компоненты, в том числе телемедицины

31.03.2024

ФСИН России, Минюст России

14.3

Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части закрепления права на предоставление в первоочередном порядке детям сотрудников УИС мест для обучения в ведомственных образовательных организациях ФСИН России

30.11.2024

ФСИН России, Минюст России

14.4

Подготовка проекта акта по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части распространения на сотрудников УИС механизма накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или других механизмов (безвозмездной финансовой помощи, льготной ипотеки и т.д.)

30.11.2024

ФСИН России

14.5

Подготовка комплекса мер по адаптации сотрудников УИС, уволенных по достижению предельного возраста пребывания на службе, по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, по состоянию здоровья, а также в связи с сокращением должности в УИС, к общественной жизни.

Предоставление сотрудникам, проходившим службу в УИС не менее десяти лет, в год увольнения со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, истечении срока службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями возможности прохождения бесплатной профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей

31.10.2026

ФСИН России

14.6

Оснащение вновь создаваемых медицинских организаций УИС и действующих филиалов медицинских организаций УИС для оказания медицинской помощи сотрудникам УИС современным медицинским оборудованием в соответствии со стандартами оснащения, утвержденными соответствующими порядками оказания медицинской помощи

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

15. Повышение уровня взаимодействия с институтами гражданского общества

15.1

Подготовка методических рекомендаций по работе дисциплинарных комиссий исправительных учреждений в части решения вопросов о переводе осужденных из одних условий отбывания наказания в другие, о применении к осужденным мер взыскания, а также закрепления порядка создания указанных комиссий

30.11.2022

ФСИН России

15.2

Проведение совместных выездов в учреждения УИС помощников начальников территориальных органов ФСИН России по соблюдению прав человека в уголовно-исполнительной системе совместно с представителями гражданского общества

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

15.3

Проведение в территориальных органах ФСИН Россия прямых линий и приемов граждан совместно с членами общественных наблюдательных комиссий и представителями гражданского общества

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

15.4

Проведение Недели межрелигиозного диалога во всех территориальных органах ФСИН России и подведомственных ям учреждениях

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

15.5

Проведение совместно с Синодальным отделом Московского Патриархата по тюремному служению Русской Православной Церкви конкурсов православной живописи и иконописи осужденных "Явление" и "Канон" в рамках Всероссийского смотра религиозной деятельности осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, "Не числом, а смирением"

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

15.6

Участие в совместных мероприятиях, проводимых Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в том числе выездных

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

15.7

Участие в совместных мероприятиях, проводимых Общественной палатой Российской Федерации, в том числе выездных семинарах

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

16. Развитие международного сотрудничества

16.1

Подготовка Соглашения по подготовке кадров для пенитенциарных служб государств - участников Содружества Независимых Государств

30.11.2022

ФСИН России

16.2

Участие в мероприятиях, проводимых под эгидой Организации Объединенных Наций, Международной ассоциации исправительных учреждений и тюрем, Глобального контртеррористического форума, Совета Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейской организации тюрем и исправительных учреждений, других международных организаций, касающихся сферы исполнения наказаний и обращения с осужденными

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

16.3

Организация исполнения постановлений (поручений) Генеральной прокуратуры Российской Федерации о приеме-передаче лиц в иностранные государства для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России

16.4

Организация исполнения решений судов Российской Федерации о передаче иностранных граждан для отбывания наказания в государства их гражданства и приеме российских граждан на территорию России для отбывания наказания

ежегодно

до 10 декабря

ФСИН России