Приказ Минтруда России от 17.10.2017 N 733н
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 17 октября 2017 г. N 733н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ МЕДИКО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НЕОБХОДИМОСТИ РЕМОНТА
ИЛИ ДОСРОЧНОЙ ЗАМЕНЫ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ РЕАБИЛИТАЦИИ,
ПРОТЕЗОВ, ПРОТЕЗНО-ОРТОПЕДИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ И ФОРМЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ МЕДИКО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НЕОБХОДИМОСТИ РЕМОНТА
ИЛИ ДОСРОЧНОЙ ЗАМЕНЫ ТЕХНИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ РЕАБИЛИТАЦИИ, ПРОТЕЗОВ,
ПРОТЕЗНО-ОРТОПЕДИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ
В соответствии с пунктами 8 и 10 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 15, ст. 1550; 2011, N 16, ст. 2294; 2013, N 13, ст. 1559) приказываю:
1. Утвердить:
Порядок осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий согласно приложению N 1;
форму заключения медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий согласно приложению N 2.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. N 438н "Об утверждении порядка осуществления и формы заключения медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2008 г., регистрационный N 12293).
Министр
М.А.ТОПИЛИН
Приложение N 1
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 17 октября 2017 г. N 733н
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ МЕДИКО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ НЕОБХОДИМОСТИ РЕМОНТА
ИЛИ ДОСРОЧНОЙ ЗАМЕНЫ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ РЕАБИЛИТАЦИИ,
ПРОТЕЗОВ, ПРОТЕЗНО-ОРТОПЕДИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления уполномоченным органом (территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов в части обеспечения техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, а также услугами по их ремонту) медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 4, ст. 453; 2010, N 47, ст. 6186; 2013, N 12, ст. 1319; 2014, N 38, ст. 5096; 2017, N 49, ст. 7451) (далее - технические средства), предоставленных лицам, признанным инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), и лицам в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребенок-инвалид" (далее - инвалиды), а также протезов (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедических изделий (далее - изделия), предоставленных отдельным категориям граждан из числа ветеранов, не являющихся инвалидами (далее соответственно - ветераны, медико-техническая экспертиза).
2. Медико-техническая экспертиза осуществляется на основании заявления инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, о проведении медико-технической экспертизы (далее - заявление), поданного в уполномоченный орган по месту жительства инвалида (ветерана) в письменной форме.
Одновременно с заявлением инвалид (ветеран) предоставляет техническое средство (изделие), потребность в ремонте или досрочной замены которого необходимо установить, за исключением случаев невозможности предоставления технического средства (изделия) вследствие затруднения в его транспортировке или состояния здоровья инвалида (ветерана), при которых медико-техническая экспертиза проводится уполномоченным органом с выездом на дом инвалида (ветерана).
В заявлении инвалид (ветеран) сообщает о желании принять (или не принимать) участие в проведении медико-технической экспертизы, а также информирует уполномоченный орган о невозможности предоставления технического средства (изделия) вследствие затруднения в его транспортировке или состояния здоровья инвалида (ветерана).
3. Уполномоченный орган в 2-дневный срок со дня получения заявления информирует инвалида (ветерана) о дате и месте осуществления медико-технической экспертизы по почте заказным письмом с уведомлением о его вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих подтвердить факт информирования инвалида (ветерана) о проведении медико-технической экспертизы.
4. Для осуществления медико-технической экспертизы уполномоченным органом создается экспертная комиссия (далее - Комиссия), в состав которой входит не менее пяти человек, включая председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
Председателем и заместителем председателя Комиссии являются представители уполномоченного органа.
Состав Комиссии формируется из числа представителей уполномоченного органа и специалистов в области производства и изготовления технических средств (изделий), аналогичных предоставленным для проведения медико-технической экспертизы техническим средствам (изделиям), имеющих медицинское и (или) техническое образование и (или) квалификацию, подтвержденные документами об образовании и (или) о квалификации, выданными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для проведения экспертной оценки в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
В отдельных случаях, требующих наличие специальных знаний, в том числе в сфере медицинской деятельности, в состав Комиссии включаются специалисты медицинских организаций, а также консультанты, эксперты и иные специалисты, обладающие специальными знаниями в иных сферах, необходимыми для проведения экспертной оценки в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
Состав Комиссии утверждается уполномоченным органом.
5. Председатель Комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии) осуществляет:
1) общее руководство деятельностью Комиссии и организует ее работу;
2) определяет даты заседаний Комиссии;
3) ведет заседания Комиссии.
6. Секретарь Комиссии:
1) оформляет протоколы заседаний Комиссии о результатах медико-технической экспертизы (далее - протокол) и организует их направление на подписание членам Комиссии;
2) осуществляет ведение, сбор и хранение протоколов.
7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третей членов Комиссии от ее состава.
8. Комиссия в 15-дневный срок со дня получения уполномоченным органом заявления производит экспертную оценку состояния работоспособности технического средства (изделия), его соответствия технического средства (изделия) требуемым функциональным параметрам, медицинскому назначению и клинико-функциональным требованиям (далее - экспертная оценка) и выносит решение о необходимости ремонта или досрочной замены технического средства (изделия).
Документы, необходимые Комиссии для проведения экспертной оценки, не могут быть истребованы от инвалида (ветерана).
9. Решения Комиссии о необходимости ремонта или досрочной замены технического средства (изделия) принимаются при поддержке не менее двух третей от числа голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования.
10. При принятии решения о необходимости ремонта или досрочной замены технического средства (изделия) Комиссия руководствуется следующими критериями:
1) количественный и качественный состав выявленных неисправностей технического средства (изделия), а также их влияние на состояние работоспособности технического средства (изделия) и выполнение техническим средством (изделием) функций по компенсации или устранению стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ветерана);
2) соответствие (несоответствие) технического средства (изделия) функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам, установленным (указанным) производителем (поставщиком) в рамках государственного контракта на поставку данного технического средства (изделия), заключенного с ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по результатам отбора уполномоченным органом в соответствии Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 (далее - Правила) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 15, ст. 1550; 2011, N 16, ст. 2294; 2012, N 17, ст. 1992; N 37, ст. 5002; 2013, N 13, ст. 1559; N 22, ст. 2809; N 40, ст. 5076; 2014, N 44, ст. 6070; 2016, N 12, ст. 1656; 2017, N 49, ст. 7451), организации, осуществляющей обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами (изделиями);
3) стоимость ремонта технического средства (изделия) в сравнении со стоимостью аналогичных технических средств (изделий), в том числе услуг по их ремонту, предоставляемых инвалиду (ветерану) уполномоченным органом в порядке, определенном Правилами (далее - стоимость аналогичного технического средства (изделия));
4) износ технического средства (изделия) (остаточные потребительские свойства технического средства (изделия) на момент проведения медико-технической экспертизы) определяется Комиссией в процентном выражении пропорционально срокам пользования техническими средствами (изделиями) до их замены, установленным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 Правил <1>;
--------------------------------
<1> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 г. N 215н "Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 августа 2013 г., регистрационный N 29772), с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 сентября 2013 г. N 463н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 октября 2013 г., регистрационный N 30117), от 29 декабря 2014 г. N 1199н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2015 г., регистрационный N 35939), от 22 июля 2015 г. N 490н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 августа 2015 г., регистрационный N 38473) и от 18 июля 2016 г. N 374н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 августа 2016 г., регистрационный N 43202).
5) сохранение (изменение) антропометрических данных инвалида (ветерана) (при принятии инвалидом (ветераном) участия в проведении медико-технической экспертизы).
11. При выявлении в ходе проведения экспертной оценки технического средства (изделия) неисправностей, оказывающих влияние на состояние его работоспособности, на выполнение техническим средством (изделием) функций по компенсации или устранению стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ветерана), а также несоответствий технического средства (изделия) функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам, указанным в подпункте 2 пункта 10 настоящего Порядка, стоимость ремонта по устранению которых не превышает величину стоимости аналогичного технического средства (изделия), Комиссией принимается решение о необходимости ремонта технического средства (изделия) с учетом его износа в следующих случаях:
1) стоимость ремонта технического средства (изделия) составляет не более половины стоимости аналогичного технического средства (изделия) и износ не более 70 процентов;
2) стоимость ремонта технического средства (изделия) составляет не более одной четвертой стоимости аналогичного технического средства (изделия) и износ не более 90 процентов.
В случае определения износа технического средства (изделия) более 90 процентов (включительно) в установленных настоящим пунктом Порядка случаях, Комиссией принимается решение о необходимости досрочной замены технического средства (изделия).
12. При выявлении в ходе проведения экспертной оценки технического средства (изделия) неисправностей и (или) несоответствий, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, стоимость ремонта по устранению которых будет равна величине стоимости аналогичного технического средства (изделия), Комиссией принимается решение о необходимости ремонта технического средства (изделия) или досрочной замены с учетом износа данного технического средства (изделия).
Решение о необходимости ремонта технического средства (изделия) принимается Комиссией при определении износа технического средства (изделия) до 30 процентов (включительно).
При определении износа технического средства (изделия) свыше 30 процентов Комиссией принимается решение о необходимости досрочной замены технического средства (изделия).
13. При выявлении в ходе проведения экспертной оценки технического средства (изделия) неисправностей и (или) несоответствий, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, стоимость ремонта по устранению которых превышает величину стоимости аналогичного технического средства (изделия), а также при изменении антропометрических данных инвалида (ветерана), приведших к невозможности дальнейшего использования технического средства (изделия), Комиссией устанавливается невозможность ремонта технического средства (изделия) и принимается решение о необходимости его досрочной замены.
14. Решения Комиссии о необходимости ремонта или досрочной замены технического средства (изделия) в течение двух рабочих дней после проведения экспертной оценки оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и членами Комиссии, принимавшими участие в ее заседании.
На основании данного протокола уполномоченным органом готовится заключение медико-технической экспертизы по форме, предусмотренной приложением N 2, в 2 экземплярах, один из которых выдается инвалиду (ветерану) (далее - заключение), в котором делается вывод о необходимости ремонта или досрочной замены технического средства (изделия) с указанием причин принятия такого решения.
Заключение подписывается представителем уполномоченного органа в лице председателя Комиссии (в его отсутствие заместителя председателя Комиссии).
Приложение N 2
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 17 октября 2017 г. N 733н
Форма
--------------------------------
<1> Далее - уполномоченный орган.
<2> Далее - технические средства (изделия).
<3> Порядок осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий утвержден приказом Минтруда России от 17 октября 2017 г. N 733н.