Приказ Минтруда России от 29.11.2024 N 651
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 ноября 2024 г. N 651
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ, ПОЛУЧИВШИХ МЕРЫ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НА ДЕТЕЙ НА ОСНОВАНИИ ТОЛЬКО ЗАЯВЛЕНИЯ
ИЛИ ПРОАКТИВНО, ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ, ПОЛУЧИВШИХ
МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НА ДЕТЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ", ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОГО
ПРОЕКТА "СЕМЬЯ"
В рамках реализации федерального проекта "Поддержка семьи", входящего в состав национального проекта "Семья", приказываю:
1. Утвердить методику расчета показателя "Доля семей с детьми, получивших меры социальной поддержки на детей на основании только заявления или проактивно, от общего числа семей с детьми, получивших меры социальной поддержки на детей" федерального проекта "Поддержка семьи", входящего в состав национального проекта "Семья", согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации О.Ю. Баталину.
Министр
А.КОТЯКОВ
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 29 ноября 2024 г. N 651
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ, ПОЛУЧИВШИХ МЕРЫ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НА ДЕТЕЙ НА ОСНОВАНИИ ТОЛЬКО ЗАЯВЛЕНИЯ
ИЛИ ПРОАКТИВНО, ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ, ПОЛУЧИВШИХ
МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НА ДЕТЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ", ВХОДЯЩЕГО В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОГО
ПРОЕКТА "СЕМЬЯ"
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с пунктом 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", и национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным приказом Росстандарта от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст.
2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Доля семей с детьми, получивших меры социальной поддержки на детей на основании только заявления или проактивно, от общего числа семей с детьми, получивших меры социальной поддержки на детей" (далее - Показатель) федерального проекта "Поддержка семьи", входящего в состав национального проекта "Семья".
3. Показатель характеризует долю семей с детьми, получивших в отчетном периоде меры социальной поддержки на детей на основании только заявления или проактивно (без предоставления документов), в общем количестве семей с детьми, которым в отчетном периоде назначены меры социальной поддержки.
4. Государственным органом, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по Показателю, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
5. Показатель рассчитывается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей методике, и на основании значений компонентов показателей, сформированных в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - ГИС ЕЦП).
6. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации с ежемесячной периодичностью по состоянию на конец отчетного месяца и с годовой периодичностью по состоянию на 31-ое число последнего месяца отчетного года.
7. Тип Показателя - возрастающий. Предельное значение Показателя стремится к 100%.
8. Сроки расчета Показателя в информационной системе, представления (распространения) информации по Показателю: ежемесячно - не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем; ежегодно - не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным годом.
В случае непредставления для расчета Показателя в информационную систему значений компонентов Показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода.
9. Единица измерения ежемесячного и ежегодного Показателя - процент (код Показателя по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).
10. Показатель (Sмес) рассчитывается ежемесячно в целом по Российской Федерации по следующей формуле:
где Sпро - количество семей с детьми, которым в отчетном месяце назначено не менее одной меры социальной поддержки, полагающейся семьям с детьми на основании только заявления или проактивно (без предоставления документов) в соответствии с нормативными правовыми актами федерального уровня (единиц);
Sобщ - общее количество семей с детьми, которым в отчетном месяце назначено не менее одной меры социальной поддержки, полагающейся семьям с детьми в соответствии с нормативными правовыми актами федерального уровня (единиц).
Источником информации для компонента Sпро и компонента Sобщ являются данные ГИС ЕЦП, Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2386 "О государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - Положение о ГИС ЕЦП).
Согласно пункту 10 Положения о ГИС ЕЦП оператором ГИС ЕЦП является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, координатором создания, функционирования и развития ГИС ЕЦП - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Поставщиками информации в ГИС ЕЦП в соответствии с частью 6 статьи 6.13 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" являются Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления и организации, предоставляющие меры социальной защиты (поддержки).
Верификация данных при размещении в ГИС ЕЦП сведений о гражданах, которым в отчетном месяце назначено не менее одной меры социальной поддержки, полагающейся семьям с детьми, обеспечивается уполномоченными сотрудниками органов, назначающих меры социальной поддержки (Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами и организациями, осуществляющими назначение и выплату государственных пособий) после вынесения соответствующих решений о назначении меры социальной поддержки.
11. Для расчета компонента Sпро суммируются значения количества граждан по уникальному страховому номеру индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС), которым в отчетном месяце назначены следующие меры социальной поддержки на детей, установленные нормативными правовыми актами федерального уровня, получение которых осуществляется на основании только заявления или проактивно (без предоставления документов):
распоряжение материнским (семейным) капиталом на основании только заявления (Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ);
проактивная выдача сертификата на материнский (семейный) капитал (Федеральный закон N 256-ФЗ);
ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ);
пособие по беременности и родам (Федеральный закон N 81-ФЗ, Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством");
единовременное пособие при рождении ребенка (Федеральный закон N 81-ФЗ);
ежемесячное пособие по уходу за ребенком (Федеральный закон N 81-ФЗ);
единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (Федеральный закон N 81-ФЗ);
ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей").
В случае вступления в силу нормативного правового акта федерального уровня, нормы которого предусматривают введение новой меры социальной поддержки на детей на основании только заявления или проактивно (без предоставления документов) взамен меры социальной поддержки, предусмотренной настоящим пунктом, то граждане, которым в отчетном периоде назначена вновь введенная мера социальной поддержки, учитываются при расчете Sпро.
12. Компонент Sобщ рассчитывается по формуле:
Sобщ = Sпро + Sмсп,
где Sпро - количество семей с детьми, которым в отчетном месяце назначено не менее одной меры социальной поддержки, полагающейся семьям с детьми на основании только заявления или проактивно (без предоставления документов) в соответствии с нормативными правовыми актами федерального уровня (единиц);
Sмсп, - количество семей с детьми, которым в отчетном месяце назначены меры социальной поддержки на детей, установленные нормативными правовыми актами федерального уровня, за исключением мер социальной поддержки, которые учитываются при расчете компонента Sпро (единиц).
Источником набора данных для компонента Sмсп являются данные ГИС ЕЦП.
Для расчета компонента Sмсп суммируются значения количества граждан по уникальному СНИЛС, которым в отчетном месяце назначены следующие меры социальной поддержки на детей, установленные нормативными правовыми актами федерального уровня:
распоряжение материнским (семейным) капиталом, за исключением граждан, которые в отчетном месяце распорядились средствами материнского (семейного) капитала на основании только заявления (без предоставления дополнительных документов) (Федеральный закон N 256-ФЗ);
выдача сертификата на материнский (семейный) капитал, за исключением граждан, которым сертификат на материнский (семейный) капитал в отчетном месяце выдан проактивно (Федеральный закон N 256-ФЗ);
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (Федеральный закон N 81-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2008 г. N 275 "О порядке предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий" (далее - постановление N 275);
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (Федеральный закон N 81-ФЗ, постановление N 275).
13. Показатель (Sгод) рассчитывается ежегодно по Российской Федерации в целом по следующей формуле:
где Siпро - количество семей с детьми, которым в i-ом месяце назначено не менее одной меры социальной поддержки, полагающейся семьям с детьми на основании только заявления или проактивно (без предоставления документов) в соответствии с нормативными правовыми актами федерального уровня (единиц);
Siобщ - общее количество семей с детьми, которым в i-ом месяце назначено не менее одной меры социальной поддержки, полагающейся семьям с детьми в соответствии с нормативными правовыми актами федерального уровня (единиц);
i - порядковый номер месяца.
Источником набора данных, используемых для расчета компонентов Siпро и Siобщ являются данные ГИС ЕЦП.
Для расчета годового Показателя суммируются значения количества граждан по уникальному СНИЛС, которым в отчетном году были назначены меры социальной поддержки, по месяцам.