Приказ Минтруда России от 28.11.2024 N 642
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 ноября 2024 г. N 642
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ СРЕДИ МНОГОДЕТНЫХ
СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "МНОГОДЕТНАЯ СЕМЬЯ", ВХОДЯЩЕГО
В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СЕМЬЯ"
В рамках реализации федерального проекта "Многодетная семья", входящего в состав национального проекта "Семья", приказываю:
1. Утвердить прилагаемую методику расчета показателя "Уровень бедности среди многодетных семей" федерального проекта "Многодетная семья", входящего в состав национального проекта "Семья".
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации О.Ю. Баталину.
Министр
А.КОТЯКОВ
Утверждена
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 28 ноября 2024 г. N 642
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ СРЕДИ МНОГОДЕТНЫХ
СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "МНОГОДЕТНАЯ СЕМЬЯ", ВХОДЯЩЕГО
В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СЕМЬЯ"
1. Настоящая методика разработана в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. N 1521-ст, в целях реализации пункта 16 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".
2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Уровень бедности среди многодетных семей" (далее - показатель) в целях мониторинга достижения национальной цели развития Российской Федерации "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи", определенной подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", и в целях мониторинга показателя "Уровень бедности среди многодетных семей" национального проекта "Семья" и входящего в его состав федерального проекта "Многодетная семья" (до 2030 года включительно).
3. Показатель характеризует долю численности малоимущих домохозяйств, имеющих в своем составе многодетные семьи, в процентах к общей численности домохозяйств данной социально-демографической группы.
Для целей настоящей методики используются следующие понятия:
домашнее хозяйство (домохозяйство) - совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении (или его части), как связанных, так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни;
домашнее хозяйство, имеющее в своем составе многодетные семьи - домохозяйства, в составе которых имеется хотя бы одна семья с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет;
малоимущее домохозяйство, имеющее в своем составе многодетные семьи - домохозяйство с уровнем среднедушевых денежных доходов в расчете на одного члена домохозяйства ниже границы бедности;
денежный доход домохозяйства - все поступления в денежной форме, которые домохозяйство или отдельные члены домохозяйства получают на годовой или более частой основе. Денежный доход домохозяйства доступен для текущего потребления и не уменьшает собственный капитал домохозяйства за счет реализации финансовых и нефинансовых активов или увеличения домохозяйством своих финансовых обязательств. Денежный доход домохозяйства включает в себя доходы от трудовой деятельности, доходы от собственности, социальные выплаты и иные трансферты, полученные в отчетном году;
граница бедности - показатель, определяемый в соответствии с Правилами определения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, используемых в оценках показателя "Уровень бедности" в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 2049, в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.
Границы бедности по категории домашних хозяйств, имеющих в своем составе многодетные семьи, определяются исходя из фактического состава отдельно взятого домохозяйства указанной категории и значений границ бедности по социально-демографическим группам населения за отчетный год в субъекте Российской Федерации по месту проживания данного домохозяйства.
4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по показателю, является Федеральная служба государственной статистики (Росстат).
5. Показатель рассчитывается с использованием программного комплекса для проведения обработки материалов и получения итогов выборочных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам (далее - ПК СДП) информационно-вычислительной системы Росстата в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в пункте 10 настоящей методики, и на основе значений компонентов показателя, источники получения которых указаны в пункте 11 настоящей методики.
В случае непредставления для расчета показателя в ПК СДП значения компонентов показателя в порядке и сроки, установленные настоящей методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода.
В случае непредставления показателя в готовом виде в государственную информационную систему "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" в порядке и сроки, установленные настоящей методикой, используется значение показателя прошлого периода.
6. Показатель рассчитывается в целом по Российской Федерации с годовой периодичностью.
7. Предельное значение показателя стремится к нулю.
8. Сроки представления (распространения) информации по показателю - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом (для уточнения годовых данных - не позднее 30 декабря года, следующего за отчетным годом).
9. Единица измерения показателя - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).
10. Показатель (UBmng) рассчитывают по формуле:
где
CHmng_maloim - суммарное число малоимущих домохозяйств, имеющих в своем составе многодетные семьи, в целом по Российской Федерации за отчетный год, домохозяйств (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 899);
CHmng - суммарное число домохозяйств, имеющих в своем составе многодетные семьи, в целом по Российской Федерации за отчетный год, домохозяйств (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 899).
11. Источником информации для компонентов CHmng_maloim и CHmng являются первичные статистические данные федерального статистического наблюдения "Выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах" (далее - федеральное статистическое наблюдение) по формам N 1-доходы "Вопросник для домохозяйства" и N 2-доходы "Индивидуальный вопросник для лиц в возрасте 16 лет и более", утвержденным приказом Росстата от 13 августа 2024 г. N 360 с последующей ежегодной актуализацией. Период сбора форм федерального статистического наблюдения - январь - февраль года, следующего за отчетным годом.
Федеральное статистическое наблюдение проводится территориальными органами Росстата во всех субъектах Российской Федерации по выборочному методу с последующим распространением итогов на генеральную совокупность <1>.
--------------------------------
<1> Раздел 5 Методологических положений по формированию агрегированных показателей доходов домашних хозяйств на основе программы выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах, утвержденных приказом Росстата от 22 марта 2019 г. N 164.
Объем выборочной совокупности федерального статистического наблюдения, обеспечивающий получение репрезентативных итогов по показателю в целом по Российской Федерации, составляет 60 тысяч домашних хозяйств.
12. Верификация данных по компонентам CHmng_maloim и CHmng показателя обеспечивается Росстатом посредством ПК СДП.