Приказ Минтруда России от 21.11.2024 N 628н
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 ноября 2024 г. N 628н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЯ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБУЧЕНИЯ, ПОЛУЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ЖЕНЩИНАМИ В ПЕРИОД ОТПУСКА ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ
ДО ДОСТИЖЕНИЯ ИМ ВОЗРАСТА ТРЕХ ЛЕТ, НЕЗАНЯТЫМИ ГРАЖДАНАМИ,
КОТОРЫМ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НАЗНАЧЕНА СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ
И КОТОРЫЕ СТРЕМЯТСЯ ВОЗОБНОВИТЬ ТРУДОВУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, И ИНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ГРАЖДАН
В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" и подпунктом 5.2.54 пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, приказываю:
1. Утвердить Стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, и иными категориями граждан (далее - Стандарт деятельности) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 апреля 2022 г. N 271н "Об утверждении Стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2022 г., регистрационный N 68767).
3. Установить, что пункт 3 приложения N 3 к Стандарту деятельности вступает в силу с 1 января 2026 г.
Министр
А.О.КОТЯКОВ
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 21 ноября 2024 г. N 628н
СТАНДАРТ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПОЛНОМОЧИЯ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБУЧЕНИЯ, ПОЛУЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ЖЕНЩИНАМИ В ПЕРИОД ОТПУСКА ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ
ДО ДОСТИЖЕНИЯ ИМ ВОЗРАСТА ТРЕХ ЛЕТ, НЕЗАНЯТЫМИ ГРАЖДАНАМИ,
КОТОРЫМ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НАЗНАЧЕНА СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ
И КОТОРЫЕ СТРЕМЯТСЯ ВОЗОБНОВИТЬ ТРУДОВУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, И ИНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ГРАЖДАН
I. Общие положения
1. Настоящий Стандарт устанавливает требования к порядку осуществления полномочия по организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, иными категориями граждан в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее соответственно - организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования, полномочие), составу, последовательности и срокам выполнения процедур (действий) при осуществлении полномочия, а также показатели исполнения настоящего Стандарта, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику оценки (расчета) показателей.
2. Полномочие осуществляется государственными учреждениями, созданными субъектами Российской Федерации в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения (далее - центр занятости населения).
Профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование организуется для следующих категорий граждан:
а) женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
б) незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (далее - незанятые граждане);
в) иные категории граждан в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - иные категории граждан).
При осуществлении полномочия предоставляется сервис "Востребованные квалификации и навыки".
II. Требования к порядку осуществления полномочия
3. Информирование граждан о порядке организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования осуществляется:
в федеральной государственной информационной системе Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" <1> (далее - единая цифровая платформа) в разделе, посвященном порядку осуществления полномочия, в виде текстовой и графической информации;
--------------------------------
<1> Часть 1 статьи 17 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 565-ФЗ).
непосредственно в помещениях центра занятости населения в виде текстовой и графической информации, размещенной на стендах, плакатах и баннерах, или консультаций с работниками центра занятости населения.
4. Дополнительно информирование может осуществляться с использованием официальных сайтов исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере занятости населения, по телефону "горячей линии" центров занятости населения, средств массовой информации и иных каналов.
5. Перечень документов и сведений, необходимых для осуществления полномочия, включает в себя:
заявление на организацию прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, и иными категориями граждан (далее - заявление) гражданина (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Стандарту) и согласие гражданина на получение меры государственной поддержки в сфере занятости населения по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, (далее - профессиональная ориентация);
сведения о гражданине, зарегистрированном в целях поиска подходящей работы, внесенные на единую цифровую платформу или полученные центром занятости населения на основании межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия <2> при регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы;
--------------------------------
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".
документ, связанный с работой, подтверждающий нахождение гражданина в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (представляется в центр занятости населения при личной явке гражданина);
сведения о действительности паспорта гражданина Российской Федерации, запрашиваемые центром занятости населения из ведомственной информационной системы МВД России в порядке межведомственного электронного взаимодействия с использованием единой цифровой платформы;
сведения об инвалидности гражданина (выписка из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (при указании гражданином в заявлении соответствующей информации), запрашиваемые центром занятости населения в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации из федеральной государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" <3> в порядке межведомственного электронного взаимодействия с использованием единой цифровой платформы;
--------------------------------
<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2386 "О государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
сведения о трудовой деятельности, о месте осуществления трудовой деятельности, запрашиваемые центром занятости населения из ведомственной информационной системы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке межведомственного электронного взаимодействия с использованием единой цифровой платформы;
сведения о гражданах, являющихся учредителями (участниками) юридических лиц, или индивидуальными предпринимателями содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, посредством получения выписки через систему межведомственного электронного взаимодействия и (или) в информационных сервисах на официальном сайте Федеральной налоговой службы;
сведения о статусе налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого), запрашиваемого центром занятости населения в публичном сервисе "Проверка статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)", размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <4>;
--------------------------------
<4> Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2024 г. N 1379 "Об утверждении Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан и Правил определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу, а также безработному гражданину".
сведения об образовании, квалификации, запрашиваемые центром занятости населения в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки из федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" <5> в порядке межведомственного электронного взаимодействия с использованием единой цифровой платформы;
--------------------------------
<5> Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 825 "О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении". Срок действия постановления ограничен до 1 августа 2027 г.
сведения о факте получения страховой пенсии по старости (при указании гражданином в заявлении соответствующей информации), запрашиваемые центром занятости населения из ведомственной информационной системы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с использованием единой цифровой платформы в порядке межведомственного электронного взаимодействия;
документы и (или) сведения, необходимые для направления для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования иных категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Заявление подается гражданином по месту жительства или по месту пребывания, в форме электронного документа с использованием единой цифровой платформы по собственной инициативе.
В случае если гражданин зарегистрирован в целях поиска подходящей работы, и организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования предусмотрена индивидуальным планом содействия занятости, сформированным в соответствии со статьей 26 Федерального закона N 565-ФЗ (далее - индивидуальный план), гражданин подает заявление в срок, указанный в индивидуальном плане, на основании уведомления центра занятости населения.
Заявление подается гражданином, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы, в центр занятости населения, в котором он состоит на учете в целях поиска подходящей работы, в форме электронного документа с использованием единой цифровой платформы.
Граждане вправе представить в центр занятости населения документы, подтверждающие указанные в настоящем пункте сведения, по собственной инициативе.
6. Заявление подписывается гражданином простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", или усиленной квалифицированной электронной подписью, или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
7. Гражданин вправе обратиться в центр занятости населения за содействием в подаче заявления в электронной форме.
8. Гражданин вправе обратиться в центр занятости населения путем личного посещения по собственной инициативе или по предложению центра занятости населения по вопросам, связанным с осуществлением полномочия.
9. В центрах занятости населения гражданам обеспечивается доступ к единой цифровой платформе, а также оказывается необходимое консультационное содействие.
При личном посещении центра занятости населения гражданин, обратившийся в центр занятости населения предъявляет:
паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;
свидетельство о рождении детей (представляется в центр занятости населения женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет);
10. Заявление считается принятым центром занятости населения в день его подачи гражданином.
В случае если заявление подано гражданином в выходной или нерабочий праздничный день, днем направления заявления считается следующий за ним рабочий день.
Уведомление о принятии заявления направляется гражданину в день его принятия.
11. Уведомления, направляемые центрами занятости населения гражданину в соответствии с настоящим Стандартом, формируются автоматически с использованием единой цифровой платформы.
Информирование гражданина о направлении ему уведомлений через единую цифровую платформу осуществляется путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты гражданина, указанный в заявлении.
12. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования прекращается в случаях:
несоответствия гражданина категории, указанной в пункте 2 настоящего Стандарта;
с момента последнего прохождения гражданином профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости прошло менее 3 лет;
представления гражданином недостоверной информации, в том числе в случае, предусмотренном в пункте 21 настоящего Стандарта;
неявки гражданина в центр занятости населения в назначенные центром занятости населения дату и время;
непредставления гражданином документов, указанных в уведомлении о личной явке в соответствии с подпунктом "б" пункта 23, подпунктом "б" пункта 43 настоящего Стандарта;
непрохождения гражданином профессиональной ориентации и отсутствия заключения о результатах профессиональной ориентации в соответствии с пунктом 27 настоящего Стандарта;
если заключение о результатах профессиональной ориентации содержит информацию о нецелесообразности прохождения гражданином профессионального обучения, дополнительного профессионального образования;
если заключение о результатах профессиональной ориентации содержит информацию о целесообразности прохождения гражданином профессионального обучения, дополнительного профессионального образования при условии выбора им другой образовательной программы и одновременный отказ гражданина от изменения выбранной образовательной программы;
ненаправления гражданином в центр занятости населения информации о выбранном варианте образовательной программы в срок, предусмотренный абзацем третьим подпункта "б" пункта 30 настоящего Стандарта;
непредставления гражданином лично в центр занятости населения заключения о прохождении медицинского освидетельствования в срок, предусмотренный абзацем вторым пункта 36 настоящего Стандарта;
если заключение о прохождении медицинского освидетельствования содержит информацию о наличии противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности по выбранной образовательной программе и одновременный отказ гражданина от изменения выбранной образовательной программы;
незаключения договора об организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и иными категориями граждан (далее - договор об организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования) в срок, предусмотренный настоящим Стандартом;
отсутствия взаимодействия гражданина с центром занятости населения более 1 месяца с даты, указанной в уведомлении центра занятости населения, начиная с которой гражданин обязан осуществить взаимодействие с центром занятости населения указанным в уведомлении способом;
непредставления гражданином документов и (или) сведений, необходимых для направления для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования иных категорий граждан в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
13. Организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования приостанавливается в случае направления гражданина на медицинское освидетельствование при выборе гражданином образовательной программы по профессии, специальности, требующей обязательного медицинского освидетельствования.
14. Результатами предоставления сервиса "Востребованные квалификации и навыки" в соответствии с настоящим Стандартом являются:
а) договор об организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования;
б) финансовая поддержка при направлении гражданина для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другую местность;
в) компенсация затрат при направлении гражданина на прохождение медицинского освидетельствования.
III. Требования к составу, последовательности и срокам
выполнения процедур (действий) и предоставления сервиса
"Востребованные квалификации и навыки"
при осуществлении полномочия
15. При осуществлении полномочия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования предоставляется сервис "Востребованные квалификации и навыки", включающий следующие процедуры (действия):
заключение с использованием единой цифровой платформы договоров о профессиональном обучении, дополнительном профессиональном образовании (далее - партнерское соглашение) с организациями, осуществляющими образовательную деятельность;
размещение на единой цифровой платформе информации о реализуемых образовательных программах;
прием заявления и проверка сведений о гражданине;
организация прохождения гражданином профессиональной ориентации, подтверждение информации о гражданине на личной явке (при необходимости);
анализ заключения о результатах профессиональной ориентации, выбор другой образовательной программы (при необходимости);
организация медицинского освидетельствования, компенсация затрат на его прохождение (при необходимости);
принятие решения об организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования, повторная проверка сведений о гражданине;
заключение договора об организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования;
получение и анализ сведений об успеваемости, о посещаемости занятий гражданином, об отчислении гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность;
назначение и выплата финансовой поддержки при направлении гражданина для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другую местность.
16. Центр занятости населения с использованием единой цифровой платформы осуществляет заключение партнерских соглашений с организациями, осуществляющими образовательную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации <6>.
--------------------------------
<6> Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. N 867 "О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".
Центр занятости населения формирует и ведет на единой цифровой платформе перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с которыми центр занятости населения заключил партнерские соглашения.
При формировании перечня организаций, осуществляющих образовательную деятельность, центр занятости населения должен учитывать потребности работодателей в замещении свободных рабочих мест и вакантных должностей.
17. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в срок, указанный в партнерском соглашении, вносит на единую цифровую платформу информацию о реализуемой образовательной программе в соответствии с порядком функционирования единой цифровой платформы, устанавливаемым Правительством Российской Федерации <7> (далее - Порядок функционирования единой цифровой платформы).
--------------------------------
<7> Часть 1 статьи 19 Федерального закона N 565-ФЗ.
18. Центр занятости населения проводит оценку информации об образовательной программе, размещенной на единой цифровой платформе, на предмет соответствия требованиям к информации, размещаемой на единой цифровой платформе в порядке, утвержденном Федеральной службой по труду и занятости <8> (далее - требования к информации).
--------------------------------
<8> Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 8 июля 2022 г. N 173 "Об утверждении требований к информации, размещаемой на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", а также порядка проведения оценки информации, размещаемой на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", на предмет соответствия требованиям к информации, размещаемой на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 2022 г., регистрационный N 69536).
При соответствии информации об образовательной программе требованиям к информации указанная информация об образовательной программе размещается на единой цифровой платформе.
19. Обучение граждан осуществляется по образовательным программам в соответствии с перечнем востребованных на рынке труда профессий, специальностей, утверждаемым органом государственной власти субъекта Российской Федерации <9>, в центр занятости населения которого гражданин обратился в целях организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования.
--------------------------------
<9> Постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2024 г. N 1263 "Об утверждении Положения об организации органами службы занятости прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами и иными категориями граждан".
При подаче заявления гражданин выбирает образовательную программу и организацию, осуществляющую образовательную деятельность, а также период обучения.
20. В день принятия заявления гражданина центр занятости населения запрашивает с использованием единой цифровой платформы сведения о гражданине путем направления межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
21. При получении информации о противоречиях между сведениями, указанными гражданином в заявлении, и сведениями, полученными в порядке межведомственного взаимодействия, организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования прекращается.
22. Центр занятости населения не позднее 1 рабочего дня со дня принятия заявления:
а) проводит анализ сведений о гражданине, содержащихся на единой цифровой платформе, определяет необходимость личной явки гражданина для предоставления недостающих документов (сведений) из числа предусмотренных пунктом 5 настоящего Стандарта (далее - недостающие документы);
б) определяет необходимость личной явки гражданина для прохождения профессиональной ориентации в соответствии со стандартом деятельности органов службы занятости по осуществлению полномочия по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования <10> (далее - Стандарт осуществления полномочия по организации профессиональной ориентации).
--------------------------------
<10> Часть 1 статьи 16 Федерального закона N 565-ФЗ.
23. В случае необходимости личной явки гражданина в соответствии с подпунктами "а" и (или) "б" пункта 22 настоящего Стандарта, центр занятости населения с использованием единой цифровой платформы:
а) назначает дату и время личной явки гражданина не позднее 3 рабочих дней со дня принятия заявления (не допускается назначение личной явки для предоставления недостающих документов, для прохождения профессиональной ориентации в разные дни без согласия гражданина);
б) направляет гражданину уведомление о необходимости явиться в центр занятости населения с указанием даты и времени, перечня недостающих документов.
24. В случае неявки гражданина без уважительных причин <11> в центр занятости населения в назначенные центром занятости населения дату и время центр занятости населения фиксирует на единой цифровой платформе сведения о неявке гражданина.
--------------------------------
<11> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2024 г. N 406н "Об утверждении порядка формирования индивидуального плана содействия занятости и согласования его с гражданином, в том числе в случае внесения в этот план изменений в соответствии с частью 12 статьи 26 Федерального закона от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", требований к его структуре и содержанию, а также порядка и критериев его выполнения гражданином, перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки гражданина в орган службы занятости, в том числе для формирования и согласования индивидуального плана содействия занятости и документов, подтверждающих наличие уважительных причин невыполнения безработным гражданином индивидуального плана содействия занятости" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 августа 2024 г., регистрационный N 79335).
Организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования прекращается, о чем центр занятости населения направляет гражданину соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования.
25. В случае явки гражданина в назначенные дату и время центр занятости населения:
а) проверяет документы, представленные гражданином, вносит соответствующую информацию на единую цифровую платформу;
б) проводит для гражданина мероприятия профессиональной ориентации, формирует заключение о результатах профессиональной ориентации, вносит соответствующую информацию на единую цифровую платформу в порядке и сроки, предусмотренные Стандартом осуществления полномочия по организации профессиональной ориентации.
26. В случае отсутствия необходимости личной явки гражданина в соответствии с подпунктами "а" и (или) "б" пункта 22 настоящего Стандарта, центр занятости населения проводит для гражданина мероприятия профессиональной ориентации, формирует заключение о результатах профессиональной ориентации в дистанционной форме, вносит соответствующую информацию на единую цифровую платформу в порядке и сроки, предусмотренные Стандартом осуществления полномочия по организации профессиональной ориентации.
27. В случаях непредставления гражданином недостающих документов, указанных в уведомлении о личной явке в соответствии с подпунктом "б" пункта 23 настоящего Стандарта, несоответствия указанных документов сведениям, содержащимся в заявлении, а также в случае непрохождения гражданином мероприятий профессиональной ориентации и отсутствия заключения о результатах профессиональной ориентации, организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования прекращается.
Центр занятости населения направляет гражданину соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования.
28. Центр занятости населения не позднее 1 рабочего дня со дня формирования заключения о результатах профессиональной ориентации проводит анализ информации, содержащейся в заключении.
29. В случае если заключение о результатах профессиональной ориентации содержит информацию о нецелесообразности прохождения гражданином профессионального обучения, дополнительного профессионального образования, организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования прекращается.
Центр занятости населения направляет гражданину соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования.
30. В случае если заключение о результатах профессиональной ориентации содержит информацию о целесообразности прохождения гражданином профессионального обучения, дополнительного профессионального образования при условии выбора им другой образовательной программы, центр занятости населения в срок не позднее 1 рабочего дня со дня формирования заключения о результатах профессиональной ориентации, с использованием единой цифровой платформы:
а) приостанавливает организацию профессионального обучения, дополнительного профессионального образования, направляет гражданину соответствующее уведомление;
б) формирует и направляет гражданину перечень, содержащий не более 3 вариантов образовательных программ, по которым может осуществляться прохождение профессионального обучения, получение дополнительного профессионального образования (далее - образовательная программа), а также уведомление, содержащее информацию:
о необходимости выбрать один вариант образовательной программы;
о необходимости направить с использованием единой цифровой платформы информацию о выбранном варианте образовательной программы в течение 1 рабочего дня со дня направления центром занятости населения перечня вариантов образовательных программ.
Сведения о выбранном варианте образовательной программы фиксируются на единой цифровой платформе.
31. Ненаправление гражданином в центр занятости населения информации о выбранном варианте образовательной программы в срок, предусмотренный абзацем третьим подпункта "б" пункта 30 настоящего Стандарта, фиксируется на единой цифровой платформе. Организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования прекращается, о чем гражданину направляется уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня, когда гражданин должен был направить информацию о выбранном варианте образовательной программы.
32. Центр занятости населения заключает договоры с медицинскими учреждениями на медицинское освидетельствование граждан перед направлением на профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование или принимает решение о компенсации гражданину затрат на медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации <12>.
--------------------------------
<12> Часть 4 статьи 28 Федерального закона N 565-ФЗ.
33. Центр занятости населения вносит сведения о заключенных договорах с медицинскими учреждениями на единую цифровую платформу.
Центр занятости населения формирует и ведет на единой цифровой платформе перечень медицинских учреждений.
34. Центр занятости населения при выборе гражданином образовательной программы по профессии, специальности, требующей обязательного медицинского освидетельствования, направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление о необходимости прохождения медицинского освидетельствования.
Указанное уведомление направляется в срок не позднее 1 рабочего дня со дня формирования заключения о результатах профессиональной ориентации, содержащего информацию о целесообразности прохождения гражданином профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по выбранной образовательной программе или со дня получения от гражданина выбранного варианта образовательной программы в соответствии с абзацем третьим подпункта "б" пункта 30 настоящего Стандарта.
35. Центр занятости населения одновременно с уведомлением о необходимости прохождения медицинского освидетельствования направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы направление на медицинское освидетельствование (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Стандарту).
36. Центр занятости населения информирует гражданина:
о необходимости представить лично в центр занятости населения в срок не позднее 10 календарных дней со дня направления центром занятости населения направления на медицинское освидетельствование <13> заключение о прохождении медицинского освидетельствования, документы, подтверждающие затраты гражданина на медицинское освидетельствование в случае отсутствия заключенного договора между центром занятости населения и медицинским учреждением (в том числе кассовых чеков или бланков строгой отчетности, сформированных и выданных (направленных) с использованием контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники) (далее - документы, подтверждающие затраты на медицинское освидетельствование);
--------------------------------
<13> Часть 4 Статьи 30 Федерального закона N 565-ФЗ.
о правовых последствиях непредставления гражданином лично в срок, предусмотренный в абзаце втором настоящего пункта, заключения о прохождении медицинского освидетельствования, документов, подтверждающих затраты на медицинское освидетельствование.
Указанная информация содержится в уведомлении о необходимости прохождения медицинского освидетельствования.
37. Организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования приостанавливается на время, в течение которого гражданин проходит медицинское освидетельствование <14>. Уведомление о приостановлении организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования направляется гражданину в день направления уведомления о необходимости прохождения медицинского освидетельствования.
--------------------------------
<14> Часть 4 Статьи 30 Федерального закона N 565-ФЗ.
38. Центр занятости населения в срок не позднее 1 рабочего дня со дня представления гражданином заключения о прохождении медицинского освидетельствования, документов, подтверждающих затраты на медицинское освидетельствование:
фиксирует сведения, содержащиеся в заключении о прохождении медицинского освидетельствования, сведения на основе документов, подтверждающих затраты на медицинское освидетельствование, на единой цифровой платформе;
направляет запрос посредством информационного сервиса ФНС России о проведении проверки факта записи расчета и подлинности фискального признака, представленных гражданином кассовых чеков или бланков строгой отчетности, сформированных и выданных (направленных) с использованием контрольно-кассовой техники, указанных в документах, подтверждающих затраты на медицинское освидетельствование.
Центр занятости населения с учетом сведений Федеральной налоговой службы принимает решение о компенсации или об отказе в компенсации затрат гражданина на прохождение медицинского освидетельствования. Соответствующее уведомление направляется гражданину с использованием единой цифровой платформы не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения.
39. Непредставление гражданином лично в центр занятости населения заключения о прохождении медицинского освидетельствования, в срок не позднее 10 календарных дней со дня направления центром занятости населения направления на медицинское освидетельствование, фиксируется на единой цифровой платформе. Организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования прекращается, о чем гражданину направляется соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня, когда гражданин должен был представить заключение о прохождении медицинского освидетельствования.
40. В случае представления гражданином медицинского заключения о наличии противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности по выбранной образовательной программе гражданин повторно осуществляет с использованием единой цифровой платформы выбор образовательной программы.
Повторный выбор гражданином образовательной программы осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 30 и 31 настоящего Стандарта.
41. Центр занятости населения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления (в указанный срок не входит время, в течение которого гражданин проходит медицинское освидетельствование), принимает решение о прохождении профессионального обучения, получении дополнительного профессионального образования гражданином или об отказе от прохождения профессионального обучения, получения им дополнительного профессионального образования.
В случае принятия решения о прохождении профессионального обучения, получении дополнительного профессионального образования гражданином центр занятости населения проводит повторную проверку сведений о гражданине не позднее чем за 15 рабочих дней до дня начала обучения по выбранной гражданином образовательной программе.
Повторная проверка сведений о гражданине не проводится в случае, если со дня предыдущей проверки сведений о гражданине прошло менее 10 рабочих дней.
42. Центр занятости населения:
а) запрашивает сведения о гражданине путем направления межведомственных запросов, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
б) проводит анализ сведений о гражданине, содержащихся на единой цифровой платформе, определяет необходимость личной явки гражданина для предоставления недостающих документов.
43. В случае необходимости личной явки гражданина в соответствии с подпунктом "б" пункта 42 настоящего Стандарта, центр занятости населения с использованием единой цифровой платформы:
а) назначает дату и время личной явки гражданина;
б) направляет гражданину уведомление о необходимости явиться в центр занятости населения с указанием даты и времени, перечня недостающих документов, о правовых последствиях неявки гражданина.
44. В случае неявки гражданина в центр занятости населения в назначенные центром занятости населения даты и время центр занятости населения фиксирует на единой цифровой платформе сведения о неявке гражданина.
Организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования прекращается, о чем центр занятости населения направляет гражданину соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования.
45. В случае явки гражданина в назначенные дату и время центр занятости населения проверяет документы, представленные гражданином, вносит соответствующую информацию на единую цифровую платформу.
46. В случаях непредставления гражданином недостающих документов, указанных в уведомлении о личной явке в соответствии с подпунктом "б" пункта 43 настоящего Стандарта, несоответствия сведений о гражданине сведениям, содержащимся в заявлении, организация профессионального обучения, дополнительного профессионального образования прекращается.
Центр занятости населения направляет гражданину соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня со дня прекращения организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования.
47. Центр занятости населения не позднее 10 рабочих дней до дня начала обучения формирует с использованием единой цифровой платформы проект договора заключаемого между гражданином, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, государственным учреждением службы занятости и работодателем об организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и иными категориями граждан (далее - договор) и направляет его на подписание организации, осуществляющей образовательную деятельность, и работодателю. При направлении гражданина на обучение, необходимого для осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, центр занятости населения направляет договор заключаемый между гражданином, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, государственным учреждением службы занятости об организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и иными категориями граждан. Указанные лица подписывают или отказываются от подписания договора не позднее 4 рабочих дней до дня начала обучения.
При подписании договора с использованием единой цифровой платформы организацией, осуществляющей образовательную деятельность, работодателем может использоваться усиленная квалифицированная электронная подпись или усиленная неквалифицированная электронная подпись <15>, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
--------------------------------
<15> Пункт 68 Правил функционирования единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. N 867 "О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".
В случае отсутствия на единой цифровой платформе сведений о работодателе, с которым заключается договор организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования прекращается, о чем гражданину направляется соответствующее уведомление в срок не позднее следующего рабочего дня.
48. Центр занятости населения не позднее 1 рабочего дня со дня подписания договора с организацией, осуществляющей образовательную деятельность и работодателем, с использованием единой цифровой платформы направляет гражданину:
а) договор на подписание;
б) уведомление, содержащее информацию о необходимости подписать договор с использованием единой цифровой платформы или отказаться от его подписания не позднее 2 рабочих дней до дня начала обучения, и о правовых последствиях неподписания договора в установленный срок.
Гражданин подписывает договор в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящего Стандарта.
49. В случае неподписания гражданином договора с использованием единой цифровой платформы в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 48 настоящего Стандарта, центр занятости населения не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем истечения срока подписания гражданином договора:
а) фиксирует на единой цифровой платформе информацию об отказе гражданина от заключения договора, направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление о прекращении организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования;
б) направляет работодателю, организации, осуществляющей образовательную деятельность, уведомление об отказе гражданина от подписания договора.
50. Центр занятости населения вносит сведения о заключенном с гражданином договоре на единую цифровую платформу. Центр занятости населения формирует и ведет на единой цифровой платформе реестр заключенных договоров об организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования.
51. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вносит на единую цифровую платформу сведения о приказе о зачислении гражданина на обучение в соответствии с Порядком функционирования единой цифровой платформы в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания гражданином договора. Сведения о приказе о зачислении гражданина на обучения и дате начала обучения фиксируются на единой цифровой платформе.
52. Центр занятости населения направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление о зачислении его на обучение и дате начала обучения.
53. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в соответствии с Порядком функционирования единой цифровой платформы вносит на единую цифровую платформу сведения:
об успеваемости и о посещаемости занятий гражданином - ежемесячно;
о приказе об отчислении гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность (в том числе о причинах отчисления) - не позднее 3 рабочих дней со дня подписания приказа;
о документе о квалификации, выданном гражданину, - в течение 15 календарных дней со дня издания приказа о завершении обучения.
54. Центр занятости населения в день внесения на единую цифровую платформу сведений, предусмотренных пунктом 53 настоящего Стандарта, направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы соответствующие уведомления.
55. Центр занятости населения не позднее 1 рабочего дня после истечения установленного срока <16> для внесения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведений о документе о квалификации, выданном гражданину, направляет межведомственный запрос с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
--------------------------------
<16> Абзац четвертый пункта 6 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 825 "О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении". Срок действия постановления ограничен до 1 августа 2027 г.
56. Центр занятости населения ежемесячно в течение 3 лет по истечении месяца после завершения обучения гражданином направляет в отношении такого гражданина межведомственные запросы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) интернет-сервисов, размещенных на официальных сайтах ведомств:
в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о сведениях о трудовой деятельности, о месте осуществления трудовой деятельности;
в Федеральную налоговую службу:
для проверки сведений об участии гражданина в юридических лицах в качестве учредителя (участника), или его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя посредством публичного сервиса ФНС России "Прозрачный бизнес";
для проверки статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) посредством публичного сервиса ФНС России "Проверка статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)".
57. При направлении гражданина для прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другую местность такому гражданину предоставляется финансовая поддержка. Порядок предоставления финансовой поддержки гражданам, а также размер указанной финансовой поддержки устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации <17>.
--------------------------------
<17> Часть 9 статьи 30 Федерального закона N 565-ФЗ.
IV. Показатели исполнения Стандарта
58. Показатели исполнения настоящего Стандарта, сведения, необходимые для расчета показателей, методика оценки (расчета) показателей предусмотрены в приложении N 3 к настоящему Стандарту.
59. Сведения, необходимые для расчета показателей, центр занятости населения вносит на единую цифровую платформу в результате выполнения процедур (действий), предусмотренных настоящим Стандартом.
Приложение N 1
к Стандарту деятельности
по осуществлению полномочия в сфере
занятости населения по организации
прохождения профессионального
обучения, получения дополнительного
профессионального образования женщинами
в период отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста трех лет,
незанятыми гражданами, которым
в соответствии с законодательством
Российской Федерации назначена
страховая пенсия по старости и которые
стремятся возобновить трудовую
деятельность, и иными категориями
граждан, утвержденному
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 21 ноября 2024 г. N 628н
Рекомендуемый образец
--------------------------------
<1> Идентификационный номер налогоплательщика.
<2> Страховой номер индивидуального лицевого счета.
Приложение N 2
к Стандарту деятельности
по осуществлению полномочия в сфере
занятости населения по организации
прохождения профессионального
обучения, получения дополнительного
профессионального образования женщинами
в период отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста трех лет,
незанятыми гражданами, которым
в соответствии с законодательством
Российской Федерации назначена
страховая пенсия по старости и которые
стремятся возобновить трудовую
деятельность, и иными категориями
граждан, утвержденному
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 21 ноября 2024 г. N 628н
Рекомендуемый образец
Приложение N 3
к Стандарту деятельности
по осуществлению полномочия в сфере
занятости населения по организации
прохождения профессионального
обучения, получения дополнительного
профессионального образования женщинами
в период отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста трех лет,
незанятыми гражданами, которым
в соответствии с законодательством
Российской Федерации назначена
страховая пенсия по старости и которые
стремятся возобновить трудовую
деятельность, и иными категориями
граждан, утвержденному
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 21 ноября 2024 г. N 628н
ПОКАЗАТЕЛИ
ИСПОЛНЕНИЯ СТАНДАРТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ПОЛНОМОЧИЯ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОХОЖДЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ, ПОЛУЧЕНИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЖЕНЩИНАМИ
В ПЕРИОД ОТПУСКА ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ДО ДОСТИЖЕНИЯ ИМ
ВОЗРАСТА ТРЕХ ЛЕТ, НЕЗАНЯТЫМИ ГРАЖДАНАМИ, КОТОРЫМ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НАЗНАЧЕНА СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ И КОТОРЫЕ СТРЕМЯТСЯ
ВОЗОБНОВИТЬ ТРУДОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, И ИНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ
ГРАЖДАН, СВЕДЕНИЯ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ОЦЕНКИ (РАСЧЕТА)
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, МЕТОДИКА ОЦЕНКИ (РАСЧЕТА) ПОКАЗАТЕЛЕЙ
N п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Источники сведений для оценки (расчета)
Методика оценки (расчета)
1
Доля граждан, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование от общего количества заявлений о предоставлении меры поддержки.
Процент
Сведения, формируемые автоматически на единой цифровой платформе:
1. Дата подачи заявления о предоставлении меры поддержки.
2. Дата утверждения приказа об отчислении.
1. Определяется общее количество заявлений о предоставлении меры поддержки.
2. Определяется общее количество граждан, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование.
3. Определяется отношение количества граждан, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование к общему количество заявлений о предоставлении меры поддержки и умножается на 100.
2
Доля граждан, признанных занятыми в течение 1,5 месяцев с даты окончания обучения, от общего количества граждан, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование.
Процент
Сведения, формируемые автоматически на единой цифровой платформе:
1. Дата утверждения приказа об отчислении.
2. Дата начала занятости гражданина.
1. Определяется общее количество граждан, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование.
2. Определяется количество граждан, занятых (трудоустроенных по трудовому договору, являющихся индивидуальными предпринимателями, являющихся учредителями (участниками) юридических лиц, имеющих статус налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) в течение 1,5 месяцев с даты окончания обучения.
3. Определяется отношение количества граждан, признанных занятыми в течение 1,5 месяцев с даты окончания обучения, к общему количеству граждан, прошедших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование и умножается на 100.
3
Доля процедур (действий), выполненных центром занятости населения при предоставлении меры поддержки, с нарушением установленных сроков.
Процент
Сведения, формируемые автоматически на единой цифровой платформе:
1. Установленный срок выполнения процедуры (действия) на единой цифровой платформе при предоставлении меры поддержки.
2. Фактический срок выполнения процедуры (действия) на единой цифровой платформе при предоставлении меры поддержки.
1. Исходя из установленного срока выполнения процедуры (действия), вычисляется общее количество процедур (действий) при предоставлении меры поддержки, срок выполнения которых истек в отчетном периоде.
2. Из пункта 1 вычисляется количество процедур (действий), которые были выполнены с нарушением установленных сроков их выполнения (фактический срок выполнения процедуры (действия) превышает плановый срок выполнения процедуры (действия).
3. Вычисляется соотношение пункта 2 к пункту 1 и умножается на 100.