Приказ Минтруда России от 06.10.2022 N 626
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 октября 2022 г. N 626
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
И ЕЕ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ
В целях обеспечения мониторинга выполнения показателей государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363, и ее структурных элементов, в соответствии с пунктом 18 Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить методику расчета показателей государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" и ее структурных элементов согласно приложению.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.04.2021 N 224 "Об утверждении методик расчета показателей государственной программы Российской Федерации "Доступная среда".
Министр
А.КОТЯКОВ
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 6 октября 2022 г. N 626
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
И ЕЕ СТРУКТУРНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ
Настоящая методика устанавливает порядок расчета показателей государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 (далее - государственная программа), и ее структурных элементов.
Показатели государственной программы
1. Показатель "Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов" рассчитывается по формуле:
U = (Z / N) * 100%,
где:
U - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов, процент;
Z - количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в отчетном году, единица;
N - общее количество приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения в отчетном году, единица.
Уровень агрегирования официальной статистической информации по показателю: Российская Федерация.
Показатель формируется ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Единица измерения: процент.
Источники информации для расчета показателя: данные субъектов Российской Федерации.
Информационная система, содержащая информацию о значениях показателя: государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Основные понятия и определения:
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Приоритетные для инвалидов объекты - наиболее значимые для инвалидов объекты, отобранные с участием представителей общественных организаций инвалидов, в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов (здравоохранение, социальная защита, занятость, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспортная и пешеходная инфраструктура).
Доступность - свойство здания, помещения, места обслуживания, позволяющее беспрепятственно достичь места целевого назначения и воспользоваться услугой.
2. Показатель "Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации, в общей численности инвалидов" рассчитывается по формуле:
ДИтср = ЧИобесп / (ЧИобесп + ЧИнеобесп) * 100%,
где:
ДИтср - доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации, в общей численности инвалидов на предоставление технических средств реабилитации (услуг) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации, процент;
ЧИобесп - общая численность инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации в полном объеме, человек;
ЧИнеобесп - общая численность инвалидов, состоящих на учете и не обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации, на конец отчетного периода, человек.
Уровень агрегирования официальной статистической информации по показателю: Российская Федерация.
Показатель формируется ежеквартально нарастающим итогом с начала года на конец отчетного периода (по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года) не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно (на 1 января года, следующего за отчетным годом), не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Единица измерения: процент.
Источники информации для расчета показателя: сведения, представляемые Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченными органами субъектов Российской Федерации, которым передана часть федеральных полномочий, в порядке и по форме приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2021 г. N 301н "Об утверждении формы сведений для определения размера субвенции, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, порядка представления этих сведений, формы отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, а также порядка представления этого отчета".
Информационная система, содержащая информацию о значениях показателя: государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Основные понятия и определения:
инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;
технические средства реабилитации инвалидов - устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида;
индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Показатели федерального проекта "Повышение уровня
обеспеченности инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными
и абилитационными услугами, а также уровня профессионального
развития", не входящего в состав национальных проектов
и являющегося структурным элементом
государственной программы
1. Показатель "Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)" рассчитывается по формуле:
Р = (С / Т) * 100%,
где:
Р - доля инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации и (или) абилитации в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (взрослые), процент;
С - численность инвалидов, получивших заключения о выполнении мероприятий, предусмотренных их индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалида (взрослые), человек;
Т - численность инвалидов, имеющих рекомендации по реабилитационным и (или) абилитационным мероприятиям в индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалида (взрослые), человек.
Уровень агрегирования официальной статистической информации по показателю: Российская Федерация.
Показатель формируется ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным.
Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Единица измерения: процент.
Источники информации для расчета показателя: сведения, представляемые главными бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации по форме федерального статистического наблюдения N 7-собес "Сведения о медико-социальной экспертизе лиц в возрасте 18 лет и старше", утвержденной приказом Росстата от 5 декабря 2019 г. N 742 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью федеральных государственных организаций медико-социальной экспертизы".
Информационная система, содержащая информацию о значениях показателя: государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Основные понятия и определения:
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
2. Показатель государственной программы "Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)" рассчитывается по формуле:
Р = (С / Т) * 100%,
где:
Р - доля инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации и/или абилитации в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (дети), процент;
С - численность инвалидов, получивших заключения о выполнении их индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида (дети), человек;
Т - численность инвалидов, имеющих рекомендации по реабилитационным и/или абилитационным мероприятиям в индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалида (дети), человек.
Уровень агрегирования официальной статистической информации по показателю: Российская Федерация.
Показатель формируется ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным.
Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Единица измерения: процент.
Источники информации для расчета показателя: сведения, представляемые главными бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации по форме федерального статистического наблюдения N 7-собес "Сведения о медико-социальной экспертизе лиц в возрасте 18 лет и старше", утвержденной приказом Росстата от 5 декабря 2019 г. N 742 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью федеральных государственных организаций медико-социальной экспертизы".
Информационная система, содержащая информацию о значениях показателя: государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Основные понятия и определения:
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
2.1. Показатель "Доля инвалидов, в отношении которых осуществлены мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, всего" для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в рамках государственной программы, рассчитывается новый показатель по формуле:
Р = (С / Т) * 100%,
где:
Р - доля инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, включая детей-инвалидов, процент;
С - численность инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в отношении которых реализованы мероприятия по реабилитации и абилитации, человек;
Т - численность инвалидов, в том числе детей-инвалидов, которые имеют рекомендации по реабилитации и абилитации инвалида и ребенка-инвалида, а также иные документы, выданные инвалидам, в том числе детям-инвалидам, являющихся основанием для предоставления реабилитационных мероприятий, в том числе документов, выданные до 1 марта 2023 г. уполномоченными органами в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, законодательством Украины или законодательством Союза ССР, человек.
Уровень агрегирования официальной статистической информации по показателю: данные по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области.
Показатель формируется ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным.
Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Единица измерения: процент.
Источники информации для расчета показателя:
сведения об инвалидах, включая детей-инвалидов по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, представленные Федеральной службой государственной статистики на 1 января 2023 г., составляющие 7,5 процента от численности населения на территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации;
сведения, представленные Донецкой Народной Республикой, Луганской Народной Республикой, Запорожской областью и Херсонской областью, о численности инвалидов и детей-инвалидов, проживающих на территории указанных субъектов Российской Федерации, которые имеют рекомендации по реабилитации и абилитации инвалида и ребенка-инвалида, а также иные документы, выданные инвалидам, в том числе детям-инвалидам, являющиеся основанием для предоставления реабилитационных мероприятий, в том числе документы, выданные до 1 марта 2023 г. уполномоченными органами в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, законодательством Украины или законодательством Союза ССР.
Основные понятия и определения:
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Информационная система, содержащая информацию о значениях показателя: государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет".
3. Показатель "Численность инвалидов, которым оказаны услуги по протезированию в период пребывания их в стационарах сложного протезирования" рассчитывается по формуле:
где:
УП - численность инвалидов, которым оказаны услуги по протезированию в период пребывания их в стационарах сложного протезирования, человек;
И - инвалид, которому оказаны услуги по протезированию в период его пребывания в стационаре сложного протезирования.
Уровень агрегирования официальной статистической информации по показателю: организации, имеющие в своем составе стационары сложного протезирования и оказывающие услуги населению по направлениям уполномоченного органа в форме возмещения затрат по оплате дней пребывания инвалидов в стационарах.
Показатель формируется ежемесячно и до 1 марта года, следующего за отчетным.
Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Единица измерения: человек.
Источники информации для расчета показателя: сведения, представляемые организациями, имеющими в своем составе стационары сложного протезирования и оказывающими услуги населению по направлениям уполномоченного органа в форме возмещения затрат по оплате дней пребывания инвалидов в стационарах.
Информационная система, содержащая информацию о значениях показателя: государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Основные понятия и определения:
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Протезирование - замена утраченных или необратимо поврежденных частей тела искусственными заменителями - протезами.
Показатели комплекса процессных мероприятий
"Обеспечение удовлетворенности граждан качеством
предоставления медико-социальной экспертизы", являющегося
структурным элементом государственной программы
1. Показатель "Доля граждан, удовлетворенных качеством условий предоставления услуги по медико-социальной экспертизе, в общем числе граждан, прошедших освидетельствование в учреждениях медико-социальной экспертизы" рассчитывается по формуле:
Р = (УГ / ПО) * 100%,
где:
Р - доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги по медико-социальной экспертизе, в общем числе граждан, прошедших освидетельствование в учреждениях медико-социальной экспертизы, процент;
УГ - численность граждан, удовлетворенных качеством предоставления услуги по проведению медико-социальной экспертизы, человек;
ПО - общая численность опрошенных граждан, прошедших освидетельствование в учреждениях медико-социальной экспертизы, человек.
Уровень агрегирования официальной статистической информации по показателю: Российская Федерация.
Показатель формируется до 1 марта года, следующего за отчетным.
Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Единица измерения: процент.
Источники информации для расчета показателя: сведения, полученные в ходе проведения независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Информационная система, содержащая информацию о значениях показателя: государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Основные понятия и определения:
Медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
2. Показатель "Отношение средней заработной платы врачей и работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), системы медико-социальной экспертизы к средней заработной плате в регионе" рассчитывается по формуле:
Квр = (ЗПсрв / ЗПпр) * 100%,
где:
Квр - соотношение средней заработной платы врачей и работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги в учреждениях медико-социальной экспертизы к прогнозной средней заработной плате в субъектах Российской Федерации, процент;
ЗПсрв - средняя заработная плата врачей и работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги в учреждениях медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации в отчетном периоде, рубль;
ЗПпр - прогнозная средняя заработная плата (в целом) в субъекте Российской Федерации на соответствующий период, рубль.
Уровень агрегирования официальной статистической информации по показателю: Российская Федерация.
Показатель формируется до 1 марта года, следующего за отчетным.
Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Единица измерения: процент.
Источники информации для расчета показателя: сведения, полученные от учреждений медико-социальной экспертизы в программно-информационном комплексе "Бюджетирование подведомственных организаций".
Информационная система, содержащая информацию о значениях показателя: государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Основные понятия и определения:
Медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
3. Показатель "Отношение средней заработной платы среднего и младшего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) системы медико-социальной экспертизы к средней заработной плате в регионе" рассчитывается по формуле:
Ксмп = (ЗПсмп / ЗПпр) * 100%,
где:
Ксмп - соотношение средней заработной платы среднего и младшего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) учреждений медико-социальной экспертизы к прогнозной средней заработной плате в субъектах Российской Федерации, процент;
ЗПсмп - средняя заработная плата среднего и младшего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) учреждения медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации в отчетном периоде, рубль;
ЗПпр - прогнозная средняя заработная плата (в целом) в субъекте Российской Федерации на соответствующий период, рубль.
Уровень агрегирования официальной статистической информации по показателю: Российская Федерация.
Показатель формируется до 1 марта года, следующего за отчетным.
Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Единица измерения: процент.
Источники информации для расчета показателя: сведения, полученные от учреждений медико-социальной экспертизы в программно-информационном комплексе "Бюджетирование подведомственных организаций".
Информационная система, содержащая информацию о значениях показателя: государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Основные понятия и определения:
Медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.